ÍNDICE

A) La razón de esta obra

B) Tres preguntas centrales

I. Objetivos, hipótesis, planteamiento del trabajo y marcos teóricos de la tesis

1.1. Algunos antecedentes básicos

1.2. Objetivos e hipótesis

1.3. Planteamiento del trabajo y visión a vol d´oiseau de la historia pertinente y metodología

1.4. De la falta de políticas públicas a la planificación

1.5. De la planificación al libre mercado neo liberal

1.6. Estructura capitular

1.7. Marcos teórico de la descentralización, de la regionalización, del crecimiento, y del desarrollo territorial

1.7.1 El marco conceptual de la descentralización

1.7.2. La evolución del concepto de región y la regionalización

1.7.3. Aplicación a Chile

1.8. Crecimiento económico y desarrollo societal. Un enfoque territorial contemporáneo

1.8.1. Nuevo entorno del desarrollo territorial

1.8.2. El nuevo interno del crecimiento y del desarrollo territorial

1.8.3. Crecimiento y desarrollo: de la sinonimia inicial a la diferencia

II. La cambiante geografía política de Chile a lo largo de su historia

2.1. Las cédulas reales y la definición de los límites del territorio de Chile

2.2. Estrategias de conquista y territorios efectivamente ocupados

2.3. Las reformas borbónicas, el ordenamiento del territorio y la fundación de las ciudades en el siglo XVIII

2.4. La idea de la frontera en la historia de Chile

2.5. Gravitación histórica de Santiago

2.6. Independencia y consolidación de la idea de territorio nacional

2.7. Expansión y contracción de la geografía colonial y la colonización alemana en el sur del país

2.8. El ciclo del trigo, el avance de la frontera agrícola y la ocupación de la Araucanía

2.9. El guano, el salitre, la expansión hacia el norte y las guerras fronterizas

2.10. La cuestión de la Patagonia y los límites de Chile allende Los Andes

2.11. La última frontera: colonización de Aysén y Magallanes

III. El poder, el territorio y al conformación del estado a lo largo de la historia

3.1. La anarquía y la lucha por el poder entre federalistas y centralistas

3.2. El triunfo conservador–centralista en Lircay. Diego Portales y la Constitución de 1833

3.3. “El peso de la noche”, la administración del territorio y el surgimiento de los regionalismos

3.4. Breve exposición sobre la formación del Estado: mitos y realidades

3.5. Reseña histórica constitucional de Chile

IV. El poder, el territorio y la descentralización: desde sus albores al estado actual

4.1. Desde la Independencia al Gobierno Militar

4.2. El Gobierno Militar

4.3. Los gobiernos de la Concertación de Partido por la Democracia

4.3.1. El gobierno de Patricio Aylwin Azócar (1990–1994)

4.3.2. El gobierno de Eduardo Frei Ruiz–Tagle (1994–2000)

4.3.3. El gobierno de Ricardo Lagos Escobar (2000–2006)

V. El discurso sobre desarrollo regional en el estado y en las regiones. El caso de la región Bío–Bío (1966–2006)

5.1. Introducción al caso de estudio

5.2. Un modelo conceptual para el análisis

5.3. Síntesis de la Región del BíoBío y su posición en el país

5.4. La estrategia regional de los años sesenta

5.5. La estrategia regional de los años noventa

5.6. La estrategia regional actual

5.7. Análisis comparativo: las ideas dominantes, el estilo y el método, la socialización, el impacto real

VI. Una visión crítica de la descentralización territorial y política de Chile. La dialéctica descentralizadora, el lenguaje social y la cultura chilena. CODA: el nombre no es la cosa nombrada y la ley se acata, pero no se cumple

6.1. El trasfondo de una cultura que no facilita la descentralización

6.2. Gobiernos que no gobiernan y regiones que no pueden desarrollarse

6.3. ¿Se puede concebir un proceso real de descentralización sin recursos financieros propios?

6.4. La descentralización y la LOCGAR después de quince años: “eppur si muove”

6.5. Los siete escollos principales del proceso (descentralizado) de desarrollo regional

Conclusiones y síntesis final

Anexos

Anexo A. Una radiografía de la producción y de la ocupación en las regiones chilenas

Anexo B. Una lectura comentada a la estructura capitular de la estrategia regional. La región del Bío-Bío al encuentro del siglo XXI

Anexo C. Ciencia y tecnología en las regiones

Anexo D. Distribución del capital humano en las regiones

Anexo E. ¿Qué futuro nos espera? El nuevo gobierno (2006/2010) y su apuesta descentralizadora

Anexo F. Ley Nº19.175, Orgánica constitucional sobre gobierno y administración regional

Bibliografía