Como ya dijimos en el IPN existen dos formas para la evaluación de la investigación; una, es el Sistema de Becas por Exclusividad (SIBE) puesto en marcha en 1990, el cual consiste en un estímulo económico, que se otorga al personal académico de tiempo completo y exclusivo del IPN. La otra forma es el sistema de evaluación para ingreso y permanencia del programa EDI y que también consiste en un estímulo económico adicional al salario, que otorga el Instituto Politécnico Nacional a los investigadores que cumplan con los requisitos y obligaciones establecidos en el reglamento para el programa.
En el primer caso, para ser miembro y beneficiario del SIBE es necesario ser profesor de carrera de tiempo completo en propiedad dentro del Instituto, haber realizado actividades de investigación, docencia, extensión y superación académica, durante los dos años anteriores a la solicitud, ya que su productividad en dichos rubros es medida y valorada.
Durante el proceso de valoración los solicitantes tienen que presentar un reporte de estas actividades cubriendo los requisitos de documentación, soportes especificados y organizados de acuerdo con los lineamientos señalados en la guía o instructivo, emitida por la COFAA. Para la asignación del monto de beca existe un tabulador basado en el puntaje obtenido en la evaluación. Es decir que a cada tipo de actividad, ya sea investigación, docencia, extensión, superación académica y desarrollo, está asociado un conjunto de productos específicos y a cada una le es asignado un valor en puntos, los cuales son sumados para cada caso particular y así se obtiene el puntaje total.
Este puntaje, se compara con los del tabulador y así se fija el nivel alcanzado y el monto de beca que corresponde al solicitante.
TABLA 4.3. NIVELES Y PUNTUACIÓN PARA INGRESO AL SISTEMA SIBE |
||
NIVEL |
PUNTUACIÓN TOTAL |
PUNTUACIÓN POR |
I |
1600 3600 4800 7200 |
400 600 800 1200 |
TABLA 4.4. NIVELES Y PUNTUACIÓN PARA RECURRENCIA EN EL SISTEMA SIBE |
||
NIVEL |
PUNTUACIÓN TOTAL |
PUNTUACIÓN POR |
I |
1600 3600 4800 7200 |
400 600 800 1200 |
Fuente: [COFAA, 2006b]
El estímulo tiene una vigencia de dos años, al término del plazo los beneficiarios deberán reportar nuevamente sus actividades y renovar la beca con el nivel que le sea asignado en base en el proceso ya descrito.
La gama de productos que se consideran posibles de ser valorados en cada tipo de actividades se muestran en la tabla 4.5.
En la tabla 4.5 podemos apreciar cuáles son los productos reconocidos para la medición de la productividad de los investigadores en los rubros de docencia, investigación, extensión y superación académica, sin embargo, para efectos de nuestra investigación, es relevante la forma como se valoran institucionalmente cada uno de ellos, ya que como dijimos, dicha valoración crea una serie de niveles de becas, mismos que representan la valoración institucional del trabajo desarrollado por el investigador en los tres rubros, en el que es examinada su productividad y por tanto orienta su elección en cuanto a los tipos de productos que generará su trabajo como investigador.
Para poder hacer visible cuál puede ser esa orientación es necesaria una revisión del Instructivo de Valoración de las Actividades Reportadas [COFAA, 2005b], a fin de observar qué tipo de productos son más apreciados por el instituto, y comparar la valoración entre actividades.
Por esta razón, hemos elaborado una tabla con los productos de cada tipo de actividad y la puntuación que se le asigna a cada producto, la cual se ha organizado en base a la puntuación de manera descendente, para hacer más evidente la valoración de productos por actividad (Ver anexo A).
En lo referente al programa EDI, la evaluación se hace también con base en la productividad de investigación científica y tecnológica del investigador. Los factores de evaluación definidos son:
Los productos asignados en cada rubro de evaluación y su valor en puntos los podemos observar en la tabla 4.7.
Para poder aspirar a participar en el programa EDI, ya como aspirante o como recurrente, se deben cubrir los siguientes requisitos:
Continuando con la descripción del mecanismo seguido para la asignación de recursos a través del programa EDI, el proceso se inicia con la publicación de la convocatoria, actividad a cargo de la Coordinación General de Posgrado e Investigación del IPN, lo cual se hace anualmente; los aspirantes deben entregar en tiempo y forma sus solicitudes de ingreso o recurrencia.
Para la realización de las actividades de evaluación y asignación de estímulos se forma un Comité Académico y las Comisiones Evaluadoras. Estas últimas están formadas por al menos tres integrantes por especialidad, tomados de entre los investigadores del IPN y seleccionados por el Comité Académico, por lo que el número de comisiones dependerá del número de áreas de especialidad. Las Comisiones Evaluadoras examinan los informes de actividades tanto de aspirantes como de recurrentes e informan al Comité Académico la calificación obtenida por cada investigador solicitante.
A su vez, el Comité Académico determina los niveles de estímulos correspondientes de acuerdo a la calificación (puntaje), obtenida por los aspirantes. Estos niveles y su correspondiente puntaje se muestran en la tabla 4.6.
TABLA 4.6. NIVELES EDI |
|
NIVEL |
PUNTUACIÓN MÍNIMA |
1 |
300 |
2 |
451 |
3 |
601 |
4 |
801 |
5 |
1101 |
6 |
1401 |
7 |
1751 |
8 |
2151 |
9 |
2601 |
Una vez definido el nivel asignado a cada investigador en base al puntaje obtenido, el Comité Académico informa y entrega los dictámenes a los investigadores, los cuales deberán presentar informe de actividades cada dos años, para ser nuevamente evaluados y dictaminados.
Es importante hacer algunas puntualizaciones acerca de la tabla 4.7, pues deja ver que los productos más valorados en el sistema de evaluación para EDI, son las distinciones y premios, seguidos de los libros publicados en editoriales internacionales y luego las patentes al mismo nivel que la dirección de tesis de posgrado.
TABLA 4.7. PRODUCTOS QUE SE EVALÚAN EN EL PROGRAMA EDI |
||
|
|
Valor en |
Actividad |
Productos |
puntos |
Productividad |
|
125 |
de Investigación |
|
50 |
Científica |
|
75 |
y Tecnológica. |
|
30 |
|
|
30 |
|
CONACYT), con arbitraje |
|
|
|
15 |
|
|
200 |
|
|
125 |
|
|
|
|
reconocido prestigio (no memorias de congresos o eventos editadas y publicadas) |
75 |
|
|
400 |
|
|
300 |
|
|
100 |
|
|
25 |
|
|
|
|
|
10 |
|
|
5 |
|
tecnológico |
100 |
|
|
|
|
|
50 |
|
|
100 |
|
Propiedad Intelectual (IMPI) |
125 |
|
|
|
|
|
200 |
|
|
250 |
|
|
300 |
|
de terceros |
100 |
Formación |
|
300 |
de Recursos |
|
100 |
Humanos |
|
70 |
|
|
40 |
|
|
20 |
Docencia |
|
0.75 |
Distinciones |
|
300 |
Formación |
|
150 |
Académica |
|
250 |
Académico- |
|
300 |
Administrativas |
Académico |
|
|
|
250 |
|
IPN |
200 |
|
|
150 |
|
|
150 |
|
|
100 |
|
|
|
|
Centro de Investigación |
100 |
|
|
50 |
|
|
|
Fuente: [IPN, 2006b]
Sin embargo, el valor que se otorga a los artículos en revistas internacionales ISI, es elevado si se considera el tiempo que se emplea en su elaboración y en su publicación, en relación con el tiempo que se ocupa para un libro, por ejemplo. Con tres artículos de ese tipo se obtiene la puntuación equivalente a un libro. En sí, la puntuación otorgada a cada tipo de producto ya habla de una orientación en el tipo de productos que se esperan de los investigadores.
Para terminar con los sistemas de evaluación de los investigadores en el IPN, es preciso señalar que el SIBE y el programa EDI no son excluyentes entre sí, por lo que un docente que cumpla con los requisitos de ambos programas puede ser beneficiario de ambos, y en los dos, se le evaluarán los productos de investigación y se le compensará por su actividad como investigador.
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