La Universidad Nacional Autónoma de México, fue una de las primeras en establecer los programas internos para canalizar los recursos de carácter extraordinario, precisamente en los dos rubros para los que se planearon en el PROIDES, la investigación y el fortalecimiento de la carrera académica a través de estímulos.
En 1989, la Dirección General de Asuntos del Personal Académico (DGAPA), crea el Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica (PAPIIT), programa interno pensado para apoyar las tareas de investigación consideradas de alta calidad y relevancia. De esta forma mediante la presentación de proyectos y de su evaluación por pares, se canalizan los recursos extraordinarios. Los montos de financiamiento para cada proyecto son anuales y se rigen por topes ya estipulados. Además, cada proyecto sólo puede extender su duración hasta un máximo de tres años. La asignación de los recursos está basada en la evaluación del proyecto, y dicha evaluación comprende:
Cabe decir que, como no son públicos los procedimientos para llegar al dictamen final, se desconoce sí existe algún sistema de valoración para cada uno de los puntos sometidos a evaluación y, en caso de haberlo, cómo se aplica; se presupone que el procedimiento es completamente al arbitrio de los integrantes del o los Comité(s) Evaluador(es).
También es importante mencionar que los recursos asignados no pueden ser utilizados más que en los rubros de aplicación, previamente fijados por la DGAPA, y que son: “1) Artículos y materiales, animales para rancho y granja, trabajo de campo. 2) Equipo e instrumental de laboratorio y de cómputo. 3) Libros, impresiones, documentos y servicios de información, revistas técnicas y científicas. 4) Becas. 5) Servicios técnicos profesionales y mantenimiento del equipo del proyecto. 6) Viáticos, pasajes de avión, cuotas de inscripción, gastos de intercambio, otros pasajes. 7) Edición de libros” [UNAM, 2005]. Tampoco pueden aplicarse en rubros no declarados en la parte de financiamiento solicitado en el proyecto original, es decir que no son transferibles.
Como se aprecia en al caso de la UNAM, la asignación de recursos a proyectos de investigación también se haya vinculada con la evaluación de la productividad de los investigadores que solicitan el apoyo y en gran medida es este factor el que define el otorgamiento o no de recursos.
Los programas internos de estímulos para el personal académico, que han sido creados en la UNAM son muy variados, y entre otros podemos mencionar:
De entre estos programas el que evalúa las actividades de investigación y le otorga estímulos es el PRIDE, por lo que profundizaremos más en él.
El PRIDE es un programa creado en 1996, para canalizar recursos extraordinarios en forma de estímulos, con base en la evaluación de la productividad y eficiencia del personal académico de tiempo completo. Contempla la evaluación de la productividad en los ámbitos de formación de recursos humanos, docencia, investigación, extensión académica y superación académica.
Cada uno de estos rubros está integrado por un grupo de productos, a cada uno de éstos le corresponde un puntaje, así el estímulo es fijado con base en los productos reportados y el puntaje alcanzado, con el cual se va al tabulador y se asigna el nivel de estímulo alcanzado que puede ser A, B o C [UNAM,1996:6]. Los productos que comprenden cada uno de los rubros son los que se muestran en la tabla 4.8 y sus puntajes en el anexo B.
La UNAM al parecer no cuenta con una tabla de valoración, estandarizada, ya que los criterios específicos son establecidos por el Consejo Técnico, sin embargo, algunos criterios generales que se siguen son los siguientes: “Los académicos cuya trayectoria, obra y desempeño se encuentran entre los requisitos mínimos establecidos para los niveles A y C del PRIDE, serán asignados al nivel B. Para ser asignados al nivel D, los académicos deberán haber tenido un desempeño, que en términos de productividad, calidad y trascendencia sea excepcional” [UNAM, 1996:9].
TABLA 4.8. PRODUCTOS POR TIPO DE ACTIVIDAD EN LA UNAM |
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Formación |
Estudios de posgrado |
Difusión, extensión y servicios a la comunidad |
Libros de divulgación |
Labores docentes y de formación académica |
Número de asignaturas y grupos |
Productividad académica |
Productividad científica, humanística, artística o tecnológica (en el contexto de los proyectos académicos de su programa anual aprobado por el consejo técnico). |
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Publicaciones (artículos de investigación arbitrados, libros, capítulos en libros, artículos en memorias con arbitraje, publicaciones electrónicas, otros artículos publicados). |
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Publicaciones como editor (coordinación , compilación, antología, boletines) |
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Obras artísticas, proyectos de diseño y de comunicación visual. |
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Productos tecnológicos (patentes, estudios para la industria, prototipos terminados y probados, software, otros). |
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Productos de infraestructura académica (promoción, organización y desarrollo de bibliotecas, laboratorios, talleres, plantas piloto, clínicas, granjas, museos, otros). |
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Producción de videos y programas de radio y televisión. |
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Trabajos presentados en congresos, seminarios y talleres académicos. |
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Productividad en docencia |
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Materiales didácticos |
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Libros de texto o de apoyo a la enseñanza |
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Capítulos de libros de texto. |
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Compilaciones. |
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Antologías. |
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Ensayos. |
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Programas innovadores de enseñanza. |
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Presentación de trabajos en reuniones relacionadas con la enseñanza de la disciplina. |
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Traducción de materiales especializados que sirvan de apoyo a los programas docentes. |
Participación |
Participación institucional (cuerpos colegiados, comités editoriales, comités de evaluación |
institucional |
PRIDE, PAPIME, PAPIIT, PITID, programas institucionales de servicio, diseño de planes y programas de estudio. Dirección, organización o coordinación académica). |
Fuente: [UNAM, 1996]
El hecho de no contar con los criterios de valoración de cada producto nos impide saber si existe alguna orientación en la elección de los tipos de éstos por parte de los investigadores, relacionada con los puntos que asignan a cada tipo de producto.
Cabe señalar que los productos de investigación que se consideran valiosos para la UNAM coinciden con los del IPN, pero no sabemos si se les otorga un valor equivalente.
Ahora veamos qué sucede con la evaluación del trabajo de investigación en la UAM y cómo se asignan los recursos a proyectos de investigación en esta institución.
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