CAMPAÑA DE CAMBIO SOCIAL PARA INCREMENTAR LA CONCIENCIA AMBIENTAL SOBRE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS EN EL CONSEJO POPULAR NO.14, PUERTO PADRE

CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LA UNIDAD DE ESTUDIO.     

En el presente capítulo se realizará una caracterización del Consejo Popular No.14 de la ciudad de Puerto Padre, al mismo tiempo se efectuará un diagnóstico acerca del nivel de concientización de los habitantes respecto a la contaminación de las aguas subterráneas y superficiales. Se hará la valoración de los resultados obtenidos por los métodos de investigación para realizar la campaña y de este modo analizar las debilidades, amenazas, fortalezas y las oportunidades del problema a tratar en la investigación, pues es de vital importancia conocer los puntos claves para lograr un mayor éxito en la campaña de cambio social.

El Consejo Popular es una organización destinada a hacer cumplir las directivas o acuerdos, procedentes de las asambleas municipales, directamente en los territorios, es decir, es una prolongación de estas.
Surgen a raíz de la nueva división político-administrativa que adopta el país en 1976, que demostró en la práctica, con el transcurso del tiempo, la necesidad de crear una estructura organizativa intermedia entre la instancia municipal y la población.
Al caracterizar los Consejos Populares se determinan los rasgos peculiares que distinguen a una demarcación de las otras, describirla tomando como base el estado de los indicadores económicos, políticos, sociales y demográficos y, además, entre otros, los aspectos siguientes:

• Ubicación geográfica donde actúa el grupo.
• Población por edades, sexo, raza y escolaridad.
• Potencial humano calificado con disposición de colaborar con el trabajo de prevención y atención social.
• Instalaciones económicas, escolares, sociales, deportivas, religiosas, culturales.
• Principales costumbres y tradiciones.
• Valoración cuantitativa y cualitativa de las problemáticas sociales y económicas.
• Intereses, inquietudes y necesidades.
• Organizaciones políticas, de masas y sociales.
• Situación delictiva y de las problemáticas de las indisciplinas sociales.
• Problemática existente a nivel de Consejo Popular y Circunscripciones, las áreas de salud, Comité de Defensa de la Revolución (CDR), Federación de Mujeres Cubanas (FMC).

2.1: Caracterización de los públicos adoptantes objetivo.
La ciudad de Puerto Padre está situada al norte de la provincia de Las Tunas, limita al este con el municipio de Jesús Menéndez, al oeste con el municipio de Manatí, al norte con el océano Atlántico y al sur con el municipio de Majibacoa y Las Tunas. La extensión territorial es de 1 180,23 kilómetros cuadrados que constituye aproximadamente un 18 % del área total de la provincia. Cuenta con tres bahías, Puerto Padre-Chaparra con 17,7 kilómetros cuadrados, Malagueta con 26,5 kilómetros cuadrados y Guincho con 4,0 kilómetros cuadrados. Sus cayos son Cayo Puerco, Guincho, Burro, Gloria, Iguana y Juan Claro, en el que está ubicado el Puerto Carúpano. Ocupan un total de 4,05 kilómetros cuadrados. Puerto Padre posee 38 kilómetros de litoral oceánico y 15 kilómetros de playa. El municipio de Puerto Padre tiene una población de 91 889 habitantes, de los cuales 55 380 residen en la zona urbana y 36 509 en la zona rural. La población está compuesta por 47 378 hombres y 46 426 mujeres.
El Consejo Popular 14 se encuentra ubicado al noreste del municipio de Puerto Padre: su extensión territorial es de 41,5 kilómetros cuadrados. Cuenta con 20 circunscripciones y limita al norte con el Consejo Popular 1, al este con el Consejo Popular 15, al sur con el Consejo Popular 2 y al oeste con el Consejo Popular 4.
En el Consejo Popular residen 12 517 habitantes, de ellos 6426 pertenecientes al sexo femenino  y  al sexo masculino 6091. Habitan 8734 en zona urbana y 3783 en zona rural para un grado de urbanización del 75, 7 %, la densidad poblacional es de 226,4 hab/Km2. Está compuesto por un total de 5265 viviendas. Tiene un total de 4747 familias. La población infantil es de 1859 niños.
Desde el punto de vista del hábitat existe un déficit de viviendas y las existentes se encuentran mayormente en regular y mal estado. Debido a la disposición de áreas constructivas con que cuenta el Consejo Popular, unido al déficit de viviendas de la ciudad y a otras causas mayormente de índole económica, se han generado en él barrios con características de insalubridad como es el caso de Los Ruz, circunscripción caracterizada dentro del Consejo Popular. 
El nivel escolar promedio de la población es el 9no grado, aunque se cuenta con 716 profesionales entre los que se encuentran:

• Médicos.
• Enfermeros.
• Comunicadores Sociales.
• Ingenieros.
• Maestros.
• Abogados.
• Militares.
• Policías.
• Psicólogos.
• Instructores de Arte.
• Estomatólogos.

En la comunidad se desarrollan diferentes oficios como: albañilería, peluquería y zapaterías.
El número de instituciones que la componen es amplio y está constituida de la siguiente forma: 

• Combinado Cárnico  Gerónimo Astier,
• 14 consultorios médicos,
• 2 farmacias,
• 10 escuelas, de ellas 2 secundarias básicas y 2 seminternados, 1 escuela especial, 4 escuelas primarias,
• Centro Universitario Municipal,
• 1 círculo infantil,
• Taller de Enseres Menores,
• 2 áreas de atención,
• unidades militares,
• Casa de Niños sin Amparo Filial,
• Policlínico “Romárico Oro”,
• SIUM,
• Sector de la PNR,
• 2 tiendas recaudadoras de divisas,
• Taller de Garantías en divisas,
• 1 panadería,
• 2 comedores comunitarios,
• 11 bodegas,
• 1 mercado industrial ,
• mercados comunitarios,
• Registro Civil,
• Dirección Municipal de la Vivienda ,
• Vertedero Municipal,
• 3 estaciones de bombeo de acueducto,
• Empresa Recuperadora de Materia Prima,
• Cabaret Tradiciones,
• Fábrica de artículos de talabartería Celia Sánchez Manduley,
• ETECSA,
• Servi CUPET CIMEX,
• Telecentro Canal Azul y
• Punto de Transportación de Pasajeros.

Según los datos ofrecidos por el Sistema de Prevención y Atención Social dentro de las principales problemáticas sociales existentes en el Consejo Popular No.14 de la ciudad de Puerto Padre se pueden señalar:

1. Falta de educación formal.
2. Compra y venta ilegal de productos.
3. Robo.
4. Consumo y venta (de forma ilegal) de bebidas alcohólicas.
5. Alteración del orden (escándalo, música estridente).
6. Violencia familiar hacia la mujer y hacia los niños.

• Jóvenes desvinculados del estudio y el trabajo.
• Alcoholismo.
• Indisciplina sociales.
• Bajo nivel de participación social.
•  Mala higiene ambiental (Vertimiento de basuras en lugares ajenos para ello).
• Familias disfuncionales.
• Alumbrado público.
• Deficiencias en las redes de acueducto y alcantarillado
• Los viales.