El Fondo Monetario Internacional (FMI)
Los intercambios de moneda son condición imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las monedas que se utiliza en algún paÃs del mundo, sea el dólar americano, el dirham marroquà o la gorda haitiana, tiene un valor en términos de las demás monedas.
Aunque poca gente es consciente de ello, los mercados de divisas afectan de forma notable nuestra vida cotidiana. No sólo necesitamos divisas cuando vamos a viajar al extranjero; cada vez que adquirimos un producto importado o fabricado con productos importados, estamos beneficiándonos de la existencia de unos mercados fluidos de divisas. Actualmente es posible para cualquier persona viajar y comerciar en cualquier parte del mundo prácticamente sin restricciones. Ahora nos resulta difÃcil comprender las barreras a la convertibilidad que se levantaban continuamente durante la primera mitad del siglo XX. La fluidez actual de los mercados de divisas la debemos principalmente a la actividad del FMI.
OBJETIVOS DEL FMI |
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La decisión de crear el FMI y el Banco Mundial se adoptó en una conferencia internacional en Bretton Woods, New Hampshire, USA, en julio de 1944. La fecha oficial de su creación es el 27 de diciembre de 1945, en la que representantes de 29 paÃses firmaron su Carta Constituyente. Las operaciones financieras comenzaron el 1 de marzo de 1947. Actualmente (abril de 2004) hay 184 paÃses miembros. Su organización la forman 2.680 funcionarios procedentes de 141 paÃses.
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Las actividades del FMI se financian mediante las cuotas que aportan sus miembros. Es el propio FMI el que determina, en función de la riqueza de cada paÃs y de su situación económica, el importe de la cuota con la que cada miembro debe contribuir. Cuanto más rico es el paÃs mayor es su cuota. Las cuotas se revisan cada cinco años y pueden ser subidas o bajadas en función de las necesidades del FMI y de la prosperidad económica del miembro. El sistema de cuotas cumple varios objetivos. En primer lugar, forman una bolsa de dinero (el Fondo) de la que el FMI puede disponer para prestar a miembros con dificultades financieras. En segundo lugar, la cuota de cada miembro sirve para determinar qué cantidad puede pedir prestada al fondo. Cuanto mayor sea la contribución financiera de un paÃs miembro mayor será la cantidad que puede pedir en momentos de necesidad. En tercer lugar, la cuota determina el poder de voto de cada miembro.
La forma habitual en la que los paÃses miembros obtienen financiación del FMI es mediante la compra de las divisas que necesiten, que son pagadas con la moneda nacional. Esas operaciones se completan con un pacto de reventa, es decir, pasado un tiempo determinado, el paÃs en cuestión tendrá que devolver las divisas y retirar su moneda. Los tipos de interés son nulos o muy bajos, pero el paÃs tiene que demostrar que está realizando una polÃtica equilibradora de su balanza de pagos. Cuanto mayor sea el crédito, mayor control y más estrictas condiciones impondrá el FMI. La unidad de medida de los créditos para cada paÃs es su cuota, que es dividida en tramos (o segmentos). Cuando el importe solicitado es del 25% de la cuota, las condiciones son muy sencillas. Cada tramo adicional (cada 25% adicional) que se solicite, implicará una mayor supervisión por el FMI de la polÃtica económica del paÃs.
Actividades del FMI |
SUPERVISIÓN.- El FMI
analiza y valora las polÃticas cambiarias de los paÃses miembros bajo la
óptica de la situación económica general y de la estrategia polÃtica de cada
miembro. Para ello publica bianualmente el World Economic Outlook y realiza
consultas anuales bilaterales con paÃses concretos. Además establece
acuerdos en casos concretos para una supervisión más estrecha y control y
seguimiento de programas concretos. Normalmente estos acuerdos sirven para
restablecer la confianza internacional en la capacidad de pago futura del
paÃs. AYUDA FINANCIERA.- El FMI apoya las polÃticas de ajuste y reforma de los paÃses miembros con problemas en sus balanzas de pagos mediante préstamos y créditos. Al 30 de junio de 2003, el FMI era acreedor de un total de US$107.000 millones a favor de 56 paÃses, de los cuales 38 reciben préstamos en condiciones concesionarias. ASISTENCIA TÉCNICA.- Los expertos del FMI realizan estudios sobre la economÃa de los estados miembros; asesoran en el diseño e implementación de las polÃticas monetaria y fiscal, en la creación de instituciones (bancos centrales y similares), en la obtención y tratamiento de datos estadÃsticos. También se ayuda a la formación de funcionarios y expertos locales. |
Uno de los principales objetivos del FMI en el momento de su constitución era la
creación de un sistema internacional de cambios. El
sistema del FMI duró 25 años
y sólo dejó de funcionar a comienzos de los años setenta, cuando el
extraordinario incremento en volumen del comercio mundial provocó un
extraordinario aumento de las necesidades de liquidez, dejando obsoletos algunos
de sus supuestos básicos.
En los años sesenta, las necesidades mundiales de liquidez condujeron a la creación de los Derechos Especiales de Giro (DEG), en inglés Special Drawing Right (SDR). Los DEG es una forma especial de dinero creada por el FMI en 1969 que los paÃses pueden utilizar como divisa de reserva y para pagos internacionales. Actualmente hay 21,4 billones de DEG. Desde enero de 2001, el valor de un DEG es una media ponderada de las cuatro divisas más fuertes: dólar americano $ (45%), euro € (29%), yen Â¥ (15%) y libra esterlina £ (11%).
Los cambios que se han producido en la escena mundial en la década de los 90, han modificado profundamente la forma de actuar del FMI. El abandono de la economÃa planificada de un gran número de paÃses y su transformación al sistema de economÃa de mercado fue apoyado por el FMI no sólo financieramente sino también mediante el asesoramiento para la constitución de instituciones (bancos centrales, sistemas impositivos, mercados de divisas, sistemas aduaneros) imprescindibles para el funcionamiento del sistema económico. El FMI colabora también con el Banco Mundial en el apoyo a los paÃses en desarrollo y a los paÃses más pobres, severamente endeudados.
En los últimos años se han producido algunas fuertes conmociones financieras con efectos desestabilizadores sobre el comercio mundial. A comienzos de 1995 México tuvo que implementar un paquete de medidas de ajuste financiero que fueron aprobadas por el FMI y apoyadas mediante un préstamo de 17,8 billones de dólares, la mayor cantidad prestada jamás a un paÃs miembro. A finales de 1997 se produjo la crisis del sudeste asiático que requirió una atención especial y préstamos a Corea (20,9 billones, nuevo record), Indonesia y Tailandia. Después siguieron las crisis de Rusia en 1998, de Brasil en 1999, de TurquÃa en el 2000 y de Argentina a finales del 2001.
Desde entonces no se han producido crisis graves y se han ido solucionando los problemas financieros de muchos paÃses lo que ha permitido muchas devoluciones de crédito. Véase en el gráfico la evolución del crédito pendiente de reemboso.
Ver en Internet la página web en español del Fondo Monetario Internacional
El Fondo Monetario Internacional
El Grupo del Banco Mundial
La Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico
La UNCTAD
La CEPAL
El PNUD
La Organización Mundial de Comercio
El Banco Interamericano de Desarrollo
Libros gratuitos
Mercados emergentes y crisis
financiera internacional
Carlos Nahuel Oddone
América Latina entre sombras y luces
Alfredo Vergara
Para citar este artÃculo en cualquier documento puede utilizar el
siguiente formato:
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MartÃnez Coll, Juan Carlos (2001): "Organismos Económicos
Internacionales" en La EconomÃa de Mercado, virtudes e
inconvenientes http://www.eumed.net/cursecon/16/index.htm
edición del
11 de mayo de 2007
En eumed.net: |
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