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La construcción del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal: Poder y toma de decisiones en una esfera institucional

Dr. Rigoberto Soria Romo

 

 

Parte II El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal como objeto de estudio


Esta parte del trabajo tiene como objetivo presentar el caso del SNCF y sus diferentes partes. Para lo anterior, en un primer capítulo se hace un breve esbozo de sus antecedentes históricos y se describen de manera general las partes integrantes de las relaciones fiscales intergubernamentales en México. En un segundo capítulo se contrastan el sistema federal y el régimen unitario y se estudian los antecedentes del federalismo en México desde el nacimiento de la nación hasta la época actual, enfatizando sus aspectos políticos y fiscales. También se rastrean las instituciones fiscales creadas en el devenir histórico y que permanecen vigentes. El siguiente capítulo analiza la distribución de participaciones en su etapa moderna, a partir de 1980, resaltando su evolución y el cambio en su fórmula de distribución. Las participaciones son sin duda el principal instrumento de las relaciones fiscales intergubernamentales y los cambios en este campo modifican o reforman en algún sentido y dirección el SNCF. Este capítulo incluye una revisión de la colaboración administrativa y la descentralización del gasto.


En esta parte no se hacen juicios de valor acerca del SNCF, describiendo sus partes componentes, tratando de obtener una visión objetiva del mismo. En la última parte se reinterpreta el SNCF como una esfera institucional, es decir se integran la primera y la segunda parte y se realizan las propuestas para la reconstrucción de la arquitectura institucional del federalismo fiscal mexicano.               
 


 

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