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Cambio de patrones en la migración y en la distribución territorial de la población en la reestructuración económica

 

INTRODUCCIÓN

Ante de ingresar al objeto de estudio de este trabajo se debe establecer la existencia de tres esquemas de producción con base a su estilo organizacional: el esquema de producción artesanal, el de producción rígida y el de producción flexible. Estos son propios de los siglos XIX, XX y XXI, donde la producción artesanal es la primera forma de producción industrial capitalista y es un esquema de producción generalizado en el siglo XIX. Aproximadamente a inicios del siglo XX surge la revolución científica fordista – taylorista, y es desde los años 60 que de forma incipiente los esquemas modernistas de inicios de siglo van transitando a la revolución de la producción flexible.

Se requiere precisar a qué se denomina producción artesanal, rígida y flexible, para poder superar el debate en torno a la precisión y singularidad de un esquema respecto al otro. No es objetivo del presente trabajo ingresar al debate de los teóricos de la organización, el desarrollo organizacional de las escuelas positivas norteamericanas, como los estudios organizacionales de las respectivas escuelas normativas de Europa. Simplemente caracterizamos los tres tipos de esquemas para precisar una denominación de otra y dejar precisos los esquemas referidos. En el siguiente cuadro sinóptico se presenta esta caracterización de los tres tipos de esquemas:

 

	ESQUEMAS DE PRODUCCIÓN
1	Esquema de Producción Artesanal	Esquema de Producción Rigida	Esquema de Producción Flexible	Dominada por:
2	Producción Manufacturera	Producción Mecanizada	Producción automatizada o robotizada	La Empresa
3	Producto Heterogéneo durable	Producto Homogéneo perecedero	Producto Homogéneo desechable	El Estado
4	Mano de obra altamente calificada	Mano de obra especializada en procesos simplificados	Mano de obra sobre especializada en procesos elementales	El Mercado
5	La empresa trabaja al ritmo del trabajador	El trabajador trabaja al ritmo de la empresa	El trabajador trabaja para varias empresas
6	Técnicas de producción diferenciadas según trabajador	Uniformidad en las ténicas de producción	Técnicas de producción flexible
7	Instrumentos de trabajo elementales o heramientas simples	Máquinas como principales medios de producción	Automatización gracias a la electrónica y la informática
8	Proceso de producción extensivo en jornada de trabajo	Proceso de producción intesivo	Procesos intensivos de producción pero breves
9	Insumos vitales de la producción: carbón y acero	Insumo vital de la producción: el petróleo	Uso de energías alternativas diversas
10	Precariedad en las condiciones de trabajo	La explotación se sutiliza	La explotación se sutiliza
11	Trabajo manual	Trabajo operario	Trabajo operario - técnico profesional
12	Trabajador libre formalmente pero cautivo del empleador de forma convencional bajo acuerdo compromiso o chantaje	Trabajadro libre plenamente ocupado por la empresa de forma formal	Trabajador libre parcialmente ocupado por las empresas con una sobre ocupación
13	Inmovilidad laboral	Inmovilidad laboral	Flexibilidad laboral, libre y versátil
14	Conceto objetivo del trabajo	Concepto keynesiano del trabajo (servicios)	Concepto del trabajo categorizado privilegiando los servicios informativos
15	Contrato laboral convencional, moral o de palabra	Contrato laboral formal colectivo	Contrato laboral formal individial
16	Domina la economía primaria	Dominan las actividades industriales y los servicios públicos	Domina la eonomía terciaria privada
17	Ruralidad y desarrollo urbano incipiente	desarrollo urbano y formación de megápolis	Metropolización de las megápolis y metapolización, conurbación y urbanización con ciudades medias relevantes
18	Garantías laborales bajo cautiverio del trabajador por la empresa	Garantías laborales bajo tutela del Estado	Garantías laborales básicas muchas de ellas concesionadas del estado a la iniciativa privada
19	Pocas o nulas prestaciones laborales	Fuertes prestaciones laborales	Prestaciones laborales según la capacidad de negociación del obrero con el patrón, el estado vigila el cumplimiento de las clásulas por ambos convenidas
20	Producción Onerosa	Producción costeable	Producción muy barata
21	Producción a baja escala	Producción a escala	Producción a escala mundial
22	Trato digno al trabajador artesano con reconocimiento	Trato deshuanizado al trabajador como un recurso de la producción	Trato indigno al trabajador
23	Relaciones industriales obrero patronales bien definidas entre empleador y empleado	Relaciones industriales mediadas por el estado en fórmulas corporativas	La figura del patrón y del obrero se vuelve ambigua dado que empresa es socializada al vederse en un gran número de aciones, mucas de ellas colocadas como parte de una prestación laboral entre los empleados, quienes con el tiempo llegan a percibir más por los beneficios percibidos por las acciones que por su propio salario; ya no hay un dueño sino un consejo directivo y/o consultivo.
24	Artesanía o manufactura	Producto en serie	Producto en serie
25	El proceso de la producción subsume a la circulación, no hay presencia del estado	El estado subsume a la producción y al mercado	El mercado subsume a la producción y al Estado
26	Procesos productivos simples y técnicas que se habilitan según artesano, tradicionales o de costumbre	Cambios integrales en la organización y en la tecnología a largo plazo	Cambios parciales en la innovación organizativa y en la tecnológica
27	Contrato laboral a largo plazo	Contrato laboral a largo plazo	Se abrevia el lapso de producción y se hacen efímeros
28	Tecnología simple y básica consistente en las herramientas de trabajo	Tecnología monovalente	Tecnología polivalente
29	Factores productivos monovalentes y básicos	Factores productivos monovalentes	Factores productivos polivalentes
30	Mano de obra de oficios integrales	Mano de obra monovalente	Mano de obra polivalente
31	Proceso producitvo desarticulado con inmovilidad laboral y permanencia	Rigidez laboral, inmovilidad, permanencia y especialización	Flexibilidad laboral y temporalidad en la permanencia, muchas veces trashumante
32	Producción desorganizada	Producción organizada	Economía de la post organización
33	Era de la destreza y el talento	Era de la electrónica	Era de la Información
34	Tecnología básica y Mecánica	Tecnología dura, electrónica o procesadores hardware	Tecnología blanda, informática o lógicos para el manejo y acceso de la información dirigido a procesos de producción automatizados
35	No existe el seguro de desempleo ni de retiro	Seguro de desempleo y retiro dependientes del Estado	Seguro de desemple bajo empresas particulares de crédito al trabajo y aseguradoras tipo AFORES y SAR
36	Capacitación en el taller y desarrollo de oficios	Capacitación en la escuela y profesionalización	Capacitación en tecnológicos y profesionales medios y técnico profesionales
37	Peonaje libre y proletarización	Proletarización	Lumpa proletarización
38	Producción regional y local independiente	Producción corporativa nacional	Producción compartida transnacional
39	Organización obrera incipiente o inexistente	Sindicalismo estatizado o protagónico	Nuevo sindicalismo democrático
40	Estado Liberal	Estado Keynesiano	Estado Neoliberal
41	No existe la previsión social	Existe una fuerte previsión social	Se concesiona la previsión social a la iniciativa privada y la paga el propio trabajador
42	Derecho normativo idealista teológico moral	Derecho que transita de lo normativo idealista a lo positivo realista laico y ético	Derecho positivo laico ético
43	Nula intervención y ninguna intervención	Álgida regulación e intervención	Álgida regulación con poca intervención
44	Estado Liberal	Estado corporativo benefactor	Estado Policial y Ecológico
45	Estado con nula intervención	Estado participativo	Estado con poca intervención pero alta regulación
46	Mercados nacionales y locales competitivos	Mercados nacionales y transnacionales	Mercados transnacionales
47	Mercados competitivos y oligopólicos	Mercados oligopólicos y competencia monopolística	Mercados de competencia monopolística
48	Domina el trabajo doméstico y a domicilio	Producción integral en el taller	Producción de tipo maquilador
49	Economía objetiva	Economía de servicios	Economía de la información

 

 

Con estas características a grandes rasgos se puede denominar a cada uno de los esquemas productivos que se citan, para demarcar la diferencia entre estos cuando se haga referencia durante el presente trabajo a cualquier de ellos.

Por otra parte es bueno precisar que en el tiempo un esquema aparece para subordinar al anterior, por decir, actualmente los tres esquemas se utilizan, pero esto tiene que ver principalmente con el tamaño de la empresa, que se define a su vez por el número de empleados. De tal forma que las grandes empresas utilizan procesos flexibles en la producción, mientras que las medianas siguen bajo esquemas propiamente fordistas, las pequeñas, micro y empresas familiares utilizan con gran predominio esquemas de manufactura propiamente artesanales. No obstante, en una red de relaciones industriales los tres esquemas conviven. El fordismo subordinando al esquema artesanal, y el flexible subordinando a ambos.

También se debe tomar en cuenta la dicotomía que existe entre naciones capitalistas centrales y las periféricas. De este modo si se habla de fordismo, hay que denominarlo como central y periférico, puesto que no obstante siendo básicamente el mismo esquema, adquiere características especiales que le singularizan entre naciones de alta industrialización y desarrollo autónomo y consistente, con respecto a las naciones de industrialización incipiente, dependiente y desarticulado.

Para el caso de las naciones del capitalismo periférico como es el caso de México, se debe ver en el esquema actual globalizador cómo se conjuga lo viejo con lo nuevo y lo interno con lo externo, los procesos de sincretismo donde la suma de las partes multiplica que es la sinergia del sistema, por tratarse de factores incluyentes; así como de cierta hibridación al conjugarse elementos excluyentes que al restar dividen creando la entropía del sistema. Con ello se puede entonces singularizar los casos y distinguirlos digamos entre la post modernidad en México con respecto a Chile o en Japón.

Aparte, es importante ver la evolución del proceso de integración económica a partir de los años 80, que fundan las bases o inicios de los surge la post modernidad.

Destaca en esto la llamada reaganomía, la caída del bloque soviético y el término de la guerra fría en 1989; así en la década de los ochenta, bajo el liderazgo anglosajón estadounidense como inglés, se propone para la humanidad un esquema de regulación económico al que nombran neoliberalismo. Un nuevo orden económico internacional basado en el modelo de la “producción flexible”, que consiste en separar las fases de la producción de su concadenamiento sistemático de tipo fordista a círculos de calidad donde el aprovechamiento de la eficiencia por fase productiva es el más alto.

Otro objetivo es relocalizar en nuevas geografías los proceso intermedios de producción de un sistema de producción para aprovechar las ventajas competitivas que otorgan los mercados regionales y locales de los factores productivos con base a sus escasez o abundancia (elasticidad de la oferta) y la intensidad con que se usan en cada fase de la producción (demanda).

El proceso de globalización y las políticas librecambistas se basan en llevar a la esfera mundial la experiencia de la cuenca oriental del pacífico durante las dos primeras décadas de la pos guerra. Producción flexible, que tiene como una de sus principales estrategias administrativas la relocalizar las plantas productivas ubicadas en el primer mundo en nuevas geografías periféricas (producción compartida). Hay quien considera que esta es una nueva expresión del imperialismo (Braverman, 1984). La reubicación de las plantas productivas en su forma financiera se expresa como la canalización de fuertes montos de inversión a las naciones en del capitalismo periférico vía inversión extranjera directa (IED), que es causa de que muchas de estas economías se les considere naciones de reciente industrialización (Newly Industrialized countries o NIC’s, por sus siglas en inglés), entre las que esta México, que dentro de las naciones del tercer mundo crea una polaridad entre las naciones de reciente industrialización y las menos desarrolladas.

La relocalización geográfica de los negocios lleva una nueva geografía económica. Los centros tradicionales de desarrollo cambian de hemisferio y las áreas que son las zonas de sustento al desarrollo, pierden gradualmente su papel ante nuevas que emergen con peso creciente en las fuerzas de la industrialización.

Por lo anterior descrito se tiene que el objetivo general de la presente investigación radica en demostrar cómo una nueva geografía industrial es causa de que se afecten los patrones tradicionales que presenta el fenómeno migratorio, así como la distribución territorial de la población. La preocupación de este estudio está precisamente en descubrir cuál es la expresión nacional, regional y local de este proceso en México, en especial el occidente del país, durante la segunda mitad del siglo XX, en especial a partir de los 80 cuando se inicia la re estructuración económica.

Se parte de la comprensión de los causales del desarrollo económico, en el que se inscriben los fenómenos demográficos del país con base a la hipótesis de trabajo que afirma que el nuevo orden institucional y la re estructuración económica post fordista (conformación de las relaciones sociales de producción), subsume los flujos migratorios internos, así como la distribución territorial de la población, lo cual responde a la lógica de un tipo específico de régimen de regulación - acumulación históricamente determinado que, esta marcado como el tránsito del fordismo al post fordismo (re estructuración económica), es decir, donde la prominencia de los esquemas de producción rígida se debilita ante la cada vez más generalizada producción flexible dentro de las grandes corporaciones empresariales.

El post fordismo en este trabajo es una fase que se refiere al uso generalizado o dominante del esquema de producción flexible automatizado, que viene a sustituir o subordinar los esquemas de producción rígida y la maquinización, y donde el tamaño de la empresa en una red de conexiones empresariales inscribe en la esfera de las grandes empresas y corporaciones industriales la flexibilidad productiva, y los esquemas productivos rígidos subordinados a los primeros corresponden a empresas medias y pequeñas, y finalmente en subsunción a los dos primeros esquemas queda la producción manufacturera artesanal propia de micro empresas y empresas familiares (changarros). En la cúspide domina la economía de la post organización propiamente la economía de la información.

La intensidad del factor capital, aumenta según el tamaño de la empresa que a su vez se define por su número de empleados, a mayor tamaño mayor composición técnica del capital (razón capital/trabajo). Los esquemas intensivos en capital subsumen a los intensivos en trabajo.

La comprensión del proceso migratorio y los patrones que presenta la distribución territorial de la población en el país, ante la implementación de políticas post fordistas en materia de regulación y competencia económica, externalidades de la función social de producción y apertura comercial, es vital para el diseño de políticas que la administración pública debe realizar para inducir el desarrollo social por el causal que se desea como viable ante los problemas y retos que afronta la nación.