2.2.- SUSTENTO SOCIOPOLITICO
Del estudio efectuado por Francisco Arguello Zepeda y René Pedroza Flores titulado “La Política educativa en la enseñanza superior y sociodemográfica de la Universidad de Guanajuato”, publicado en la Revista Regiones de la propia Universidad para el cuatrimestre agosto noviembre de 1993 y de la experiencia del suscrito, destacan los siguientes aspectos:
2.2.1.- SEXENIO 1970 – 1976
En el sexenio del presidente Luis Echeverría, se implementaron cambios en los órdenes político, económico y educativo. Se formula la apertura democrática, la política económica de desarrollo compartido y la reforma educativa.
Como resultado de la Reforma Educativa, se crea la Ley Federal de Educación que impulsa la vinculación con el sector productivo, a nivel superior se plantea el modelo de Universidad Autónoma Metropolitana que pretende eficiencia y racionalidad. Académicamente, fortalece los aspectos de administración académica.
2.2.2.- SEXENIO 1977 - 1982
Siendo presidente José López Portillo , se crean la Ley de Planeación, el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica y la Universidad Pedagógica Nacional. Se impulsa la educación técnica a través de un modelo tecnocrático y eficientista que busca reducir la matrícula y la profesionalización de la planta docente: sin embargo, se generan serias limitaciones presupuestales que afectan la permanencia, capacitación y formación de docentes.
2.2.3.- SEXENIO 1983 - 1988
El presidente Miguel De la Madrid enuncia el criterio de “sociedad igualitaria” que se traslada a la educación como un sistema de vida para el mejoramiento de la población. Se formula el Programa Nacional de Educación Superior y el Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior que, en síntesis, buscan racionalizar la matrícula, impulsar la educación tecnológica e insistir en la vinculación con los sectores productivos a través de la docencia, investigación, administración, difusión y extensión.
2.2.4.- SEXENIO 1989 - 1994
En el sexenio del presidente Carlos Salinas, se desarrolla el concepto de “modernización educativa” que busca cobertura, calidad y eficiencia en el sistema de educación superior, fortalece el Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior y crea el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior, el Sistema Nacional de Acreditación y la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior .
2.2.5.- SEXENIO 1995 - 2000
El presidente Ernesto Zedillo, en un principio, sigue los mismos lineamientos del sexenio anterior, y ante las situaciones de la alta demanda de educación superior y los problemas de calidad, impulsa la privatización de la educación superior promoviendo una mayor intervención de inversionistas privados en este campo. En un esfuerzo por mejorar la calidad de la educación crea y fortalece al Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior, A. C.
2.2.6.- SEXENIO 2001 – 2006 ( ACTUAL)
El presidente Vicente Fox, en su Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006, plantea la “Revolución Educativa”, ligándola al progreso social y al requerimiento de un gran proyecto nacional, con una revisión amplia e integral de objetivos, proyectos, instrumentos, estructura y organización de la educación, bajo tres principios rectores : 1.- Educación para todos, 2.- Educación de calidad, y 3.- Educación de vanguardia.
2.3.- SUSTENTO ACADÉMICO Y SOCIAL
Los contextos en que se desarrolla este estudio son :
2.3.1.-ALUMNOS
- Nivel académico:
En nivel superior, licenciatura.
- Extracción social:
De extracción urbana en un 80% y el resto suburbana y rural.
- Nivel cultural:
En general, predominan limitaciones de conocimientos del entorno nacional y mundial.
- Nivel económico:
Alumnos de escasos recursos económicos en su gran mayoría, con ingresos familiares entre 2 y 6 salarios mínimos.
- Escuelas de origen:
Principalmente de preparatorias y escuelas técnicas oficiales
- Sexo :
Distinción no relevante para efectos del estudio.
- Edad:
Alumnos en la cohorte de los 18 a los 25 años.
- Integración familiar:
Procedentes en su mayoría de familias con presencia de padre y madre, y de uno a tres hermanos en promedio, sin conflictos de relevancia.
2.3.2.- DOCENTES
- Situación laboral:
Profesores por horas y profesores de carrera
- Experiencia docente:
Variable, fluctuando entre uno a veinte años a nivel superior.
- Formación docente:
Sin formación académica como docente, fundamentalmente con formación empírica con uno o dos cursos sobre temas de enseñanza – aprendizaje.
- Formación profesional:
Con grado de licenciatura en un 95% aproximadamente ( el resto con estudios de postgrado).
2.3.3.- INSTITUCIONES
- Tipo de escuelas:
Oficiales.
- Fuentes de financiamiento:
Principalmente del gobierno federal y el gobierno del Estado de Guanajuato, a través de subsidios y programas de apoyo.
- Autonomía académica:
En el caso de la Universidad de Guanajuato, con autonomía y en el del Instituto Tecnológico de Celaya con dependencia de un organismo superior del gobierno federal.
- Infraestructura física :
Adecuada en lo general de acuerdo con el número de estudiantes.
- Población escolar:
En el Instituto son aproximadamente 3,500 alumnos y en la Facultad otros 1,000. Siendo las dos instituciones las de mayor población en la región en sus respectivos campos disciplinarios.
- Antigüedad en la región:
Antigüedad de fundación de 55 años (Facultad) y 45 años (Tecnológico) siendo las instituciones, en sus campos disciplinarios, con mayor antigüedad
- Experiencia formal en tutorías:
Ambas empiezan a formar cuadros de tutores el primer semestre de 2000.
En el caso del Instituto con una experiencia anterior, aislada, parcial y no
relevante.