LA DESILUSIÓN SEXENAL

Óscar Antonio Jiménez Morales

Sector laboral y Empleo

La Población Económicamente Activa (PEA) registró una tasas de crecimiento de 2001 a 2005 del 6.85%; la población ocupada, por su parte, registró durante el mismo periodo un tasa de crecimiento del 5.36%, no obstante, la población desocupada de la misma PEA registró una tasas de crecimiento del 118.02 por ciento en el mismo periodo de estudio (ver cuadro 1).
En términos absolutos, el comportamiento de la población desocupada muestra una tendencia creciente-creciente (una curva cóncava hacia arriba) lo cual muestra la gravedad de esta problemática durante el sexenio foxista (ver gráfico 2).
La tasa de desempleo durante dicho periodo de estudio registra, al igual, un crecimiento constante, es decir las variaciones porcentuales cada vez son mayores (ver cuadro 2). La variación porcentual más alta durante el sexenio se presenta en el año de 2005 (0.98).

Cuadro 1
Indicadores del mercado de trabajo, México 2001- 2006
(Miles de personas)

    Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI.

El total de empleos permanentes y eventuales creados durante el gobierno de Vicente Fox fue de un millón 400 mil, cantidad equivalente al número de personas que cada año del sexenio se incorporaron al mercado de trabajo. De cada tres puestos de trabajo que se crearon en dichos seis años, dos fueron eventuales y uno permanente. No obstante, en todo el país se calcula que en el 2006 trabajaron cerca de 43 millones de personas, pero 36 por ciento percibe menos de dos salarios mínimos y sólo la décima parte gana más de cinco salarios mínimos.

Cuadro 2
Tasas de desempleo, México 2001-2006

Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI.

El empleo formal (trabajadores asegurados en el IMSS) había caído en números absolutos entre 2000  y 2004, sin embargo, al cierre de 2005 había aumentado en sólo 450 mil asegurados totales, pero sólo en 22 mil permanentes. El bajo crecimiento económico conlleva a una escasa generación de empleos, de ahí que se expanda el sector informal de la economía.
Del primero de diciembre del año 2000 al 30 de junio de 2005 el empleo formal registrado en el IMSS mostró un crecimiento imperceptible de apenas 0.19%. El empleo formal se ha vuelto más precario pues durante la administración foxista aumentó el número de empresas que no contratan directamente a sus empleados, sino que recurren a agencias de subcontratación para reducir el pago de contribuciones al IMSS y al Infonavit. El desempleo acumulado llegó en el sexenio foxista a más de 18 millones de mexicanos.
En México, en el año de 2006 como hemos establecido, la PEA fue de 43 millones de personas; únicamente 17 millones, menos del 40 por ciento, tienen seguridad social al estar afiliadas al IMSS o al ISSSTE. Además en el país hay tres millones de niños que trabajan y al menos un tercio de este grupo tiene ente 12 y 14 años, por lo que forma parte de la PEA.
En México, antes de la crisis económica estallada en los Estados Unidos, más que un desempleo galopante, se tuvo y se ha seguido propagando un amplio subempleo mal retribuido y con nulas prestaciones. Dejar que persista esta tendencia hará que disminuyan los ingresos fiscales por impuestos al trabajo, lo que a su vez impedirá pagar pensiones de quienes lleguen a la edad de retiro.
Al término del primer semestre de 2005, 13 millones de personas mayores a catorce años trabajaban en actividades formales e informales por cuenta propia y sin pago alguno.
La tasa de desempleo abierto afectó en junio de 2005 a 3.49 por ciento de la población económicamente activa del país (ver cuadro 2), lo que significó que al menos 1.6 millones de personas buscaban algún tipo de ocupación sin encontrarla tanto en el ámbito formal como informal de la economía mexicana bajo la medición de la nueva Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI.
Fox afirmó que “en México se han recuperado a cabalidad todos los empleos perdidos” además de “generar muchas oportunidades productivas en el país”. “Afortunadamente la economía en su conjunto va creciendo bien, estamos en el número más alto de empleos formales que hayamos tenido en toda la historia”. Como siempre la frivolidad de un “mandatario” que tomó la mentira como hábito en sus diferentes discursos.
La “changarrización” fue una meta que cumplió el gobierno foxista pues logró que en 2004 casi la mitad de la población ocupada del país trabajara en establecimientos que ocupan de uno a cinco personas y que, sólo de 2002 a 2004, el número de personas que ganan menos de un salario mínimo y trabajan más de 48 horas a la semana se haya elevado 22 por ciento, para alcanzar casi 5 millones 851 mil mexicanos.
Más de 255 mil trabajadores quedaron cesantes entre el 15 de diciembre del 2005 y los primeros 15 días del 2006. Esto significa que por cada 10 nuevas fuentes de empleo creadas en 2005 cuatro se perdieron en los 30 días considerados. De hecho México y Perú fueron los únicos dos países de América Latina en donde se aumentó la tasa de desempleo de 2004 a 2005. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) indicó que el número de desempleados en México asciende a 18.3 millones de personas y afecta en mayor medida a las mujeres y a los jóvenes.
Cabe mencionar que durante el sexenio foxista fueron despedidos más de 16 mil trabajadores de la banca privada y el número de quienes laboran en la de desarrollo se redujo 50 por ciento.
Para el año de 2006, la tasa de desempleo en México se ubicó en 3.60% de la PEA, la tasa más alta en todo el sexenio en cuestión. Cabe decir que la tasa de crecimiento de desempleados en este sexenio ha ido en constante aumento, el porcentaje mayor que se registra en el periodo 2000-2006 fue en el año de 2005 (37.03%), mientras que para el año 2006, dicha tasa de crecimiento disminuyó al 6.68 por ciento (ver cuadro 1).
En este tenor, David A. Lozano Tovar, investigador de la Facultad de Economía de la UNAM ha establecido que en la gestión de Vicente Fox se elevó el grado de explotación laboral y el deterioro de las condiciones de vida de los trabajadores.
Lozano Tovar indica que el número de trabajadores que no reciben prestaciones de ley, como aguinaldo, vacaciones y seguridad social, se incrementó a 26 millones 700 mil; 13 minutos de trabajo son suficientes para que los empresarios pueda pagar el salario mínimo a un empleado, por lo que el resto se transforma en ganancia o plusvalía.
Ahora bien, ya en el sexenio de Calderón y la crisis económica tanto nacional como internacional (crisis estructural y orgánica del capitalismo neoliberal), los paros técnicos se han convertido en una de las estrategias de los empresarios para comenzar con los despidos definitivos. Debemos decir que el problema ha afectado principalmente a los y a las trabajadoras de las maquiladoras, toda vez que les reducen los salarios y prestaciones y, en muchas ocasiones terminan perdiendo sus puestos. En la práctica los paros técnicos se manejan en forma perversa e incluso ilegal, ya que, para su declaratoria, no hay intervención de los trabajadores, tampoco las autoridades laborales los supervisan porque sólo son acordados entre el patrón y los líderes sindicales, estos, muchas de las veces son líderes “charros”.
Por otra parte, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) establece que sin ser desempleados unos 24 millones 333.5 mil trabajadores carecen de cualquier prestación laboral, como acceso a los servicios de salud, y de los cuales, la tercera parte son mujeres. La cifra equivale a 56.2 por ciento de la población ocupada del país y, contra lo que pudiera pensarse, los trabajadores industriales y artesanos encabezan, por su número, la lista de quienes están excluidos de tales derechos, por encima de quienes se dedican al comercio y a la agricultura.
También existen 340 mil funcionarios y directivos; 211 mil trabajadores de la educación y 90 mil trabajadores de protección y vigilancia en las mismas condiciones.
Por su parte, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitió un decreto para que a los trabajadores de confianza del sector público, se les quiten todas las prestaciones económicas y en especie contenidas en los contratos colectivos y en las Condiciones Generales de Trabajo de la Administración Pública Federal, resolución que fue aprobada por los legisladores; esto constituye una reforma de facto a la Ley Federal del Trabajo y elimina de tajo todo el paquete de prestaciones para los trabajadores de confianza de la administración pública.
También hay que decir que, además de tener menoscabados los derechos millones de trabajadores, los mexicanos contratados por empresas que emplean personal para otras compañías son incluidos en las estadísticas de creación de empleos formales que el IMSS, la Secretaría del Trabajo y el INEGI dan a conocer periódicamente, aun cuando se trate de empleos que llegan a durar quince días.
Matteo Dean, miembro del Centro de Investigación Laboral y Asesoría Sindical (Cilas), establece que “si uno toma como trabajo formal la inscripción al IMSS, efectivamente esas empresas que se dedican a contratar empleados para otras, conocido como outsourcing, hacen el trámite, pero como son contratos de un mes y hasta de una quincena los trabajadores se quedan descubiertos, por lo tanto, el problema es la discontinuidad de las prestaciones sociales y eso puede ser peor que no tenerlas”.

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