Introducción
En este capítulo cuarto y último de esta Tesis Doctoral se mostrarán los resultados obtenidos de aplicar la investigación de campo en la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública (CEAIPES), así como los resultados de las entrevistas con los Diputados Federales y funcionarios estatales y municipales. Cuatro temas conforman este capítulo; el primero relata los Antecedentes históricos de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa (CEAIPES), el segundo los Mecanismos de Difusión Institucional utilizados por la CEAIPES, el tercero los Principales Factores legales, operacionales, presupuestales que han dificultado el desarrollo de la transparencia en el proceso recaudatorio de los impuestos en Sinaloa y finalmente el cuarto muestra los Indicadores legales y de difusión más representativos que muestran el grado de transparencia en Sinaloa.
Para el primer tema, antecedentes históricos, se estuvo visitando a la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa (CEAIPES), en su domicilio actual, entre el mes de diciembre de 2010 hasta el mes de marzo de 2011, tomando las notas de campo correspondiente, recolectando las fotografías que se muestran durante este primer tema, las entrevistas, documentos, folletos, en fin, todo lo necesario para esta investigación.
Los mecanismos de difusión institucional, utilizados por la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa (CEAIPES), fueron corroborados contra los informes anuales desde 2003 hasta 2009, así mismo se pudieron contrastar contra su página en internet, en donde aparecen fotografías, fechas, lugares, etc., datos duros y contundentes que muestran la actividad de esta comisión, así mismo, se compararon contra los mecanismos de difusión institucional que se utilizan en Alemania, lo cual nos coloca muy por debajo de este tipo de indicadores a nivel mundial.
Durante el desarrollo del tema número tres, Los Principales Factores legales, operacionales, presupuestales que han dificultado el desarrollo de la transparencia en el proceso recaudatorio de los impuestos en Sinaloa, absolutamente todos los entrevistados coincidieron con el principal factor que dificulta el desarrollo de la transparencia en el proceso recaudatorio de los impuestos en Sinaloa, y este es el “secreto fiscal”, tanto los funcionarios de la CEAIPES como los Diputados Federales están de acuerdo sobre este punto, unos consideran que se debe hablar más al respecto, otros que se debe definir y acotar, y otros que es un muro que debe y va a caer.
Para poder mostrar y comparar a los indicadores legales y de difusión más representativos que muestran el grado de transparencia en Sinaloa, se tuvo que recurrir a organismos estatales, nacionales e internacionales, tales como, la propia Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa (CEAIPES), el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y Transparencia Internacional (TI), y a sus respectivos análisis de estos indicadores como; “Métrica de la Transparencia 2010”, del CIDE, y el “Índice de Percepción de la Corrupción 2010”, de TI, en el primer estudio mencionado, a nivel nacional, salimos ubicados en la mitad de todos los estados mexicanos, y en el segundo, en el lugar 98 de 178 países incluidos en la investigación.
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