4.3. Análisis crítico de las propuestas fiscales en el entorno

La creación de nuevos impuestos no es una solución para impulsar el crecimiento económico de México sobre todo cuando aún se encuentra en recesión, comentó el premio Nobel de Economía 2003, Robert Engle. (CNN Expansión.com. Septiembre: 2009).

Otros países que se han enfrentado a la misma inestabilidad financiera han reaccionado contrariamente, es decir conservan sus gastos altos pero con los gravámenes bajos.

Por lo que dijo "es una solución equivocada", ya que se cuentan con otras acciones para reactivar la economía mexicana, como flexibilizar y minimizar la reglamentación para la creación de pequeñas empresas en México hay muchas cosas que se pueden hacer para impulsar la economía y no considera que sea el momento indicado para aumentar los impuestos.

Siendo que el pasado 8 de septiembre, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público presentó su paquete económico 2010, donde se prevé la creación de un impuesto al consumo con una tasa de 2%; el incremento del 28% al 30% de la tasa del ISR; un gravamen 4% a las telecomunicaciones, y una mayor tasa en impuesto al tabaco, cerveza, bebidas alcohólicas y juegos de apuestas y un incremento de 2 a 3% el impuesto a depósitos en efectivo además de bajar la base a $15,000.00 depositados en efectivo.

El Gobierno mexicano incluye en su propuesta una reducción en el gasto público superior a los 200,000 millones de pesos, un déficit presupuestal de 0.5% respecto al PIB y algunas modificaciones fiscales.

Robert Engle se manifestó en favor de implementar reformas que permitan a los gobiernos ahorrar dinero, pero en este momento no considera que sea la mejor idea de aumentar los impuestos, sino hasta que exista una recuperación financiera.

Sobre la recuperación de la economía estadounidense, se considera que es altamente probable que se presente a principios del próximo año, aunque al finalizar este tercer trimestre se podría observar una leve mejoría, todo esto permitirá que la economía mexicana se regularice.

Se va a tener una recuperación muy moderada en los próximos dos años, y una de las razones es que la industria estadounidense ha logrado enfrentar el peor de los desenlaces mediante la reducción de la fuerza de trabajo, es decir, su mano de obra.

Otro de las críticas a la propuesta de reforma fiscal para 2010 también la argumentaron la parte política la cual es un contrapeso en las decisiones del Congreso actual como la que sigue:

Tal es el caso del Partido del Trabajo en la Cámara de Diputados presentó su iniciativa de reforma para eliminar los llamados "paraísos fiscales" en México y obligar a las empresas y consorcios a pagar los impuestos y no evadirlos por medio de regímenes de consolidación fiscal.

La iniciativa presentada en el marco de la sesión ordinaria en San Lázaro, expone que actualmente la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) se establecen regímenes de privilegio para determinados sectores empresariales de nuestro país, que los benefician de manera indebida en detrimento de una mejor recaudación federal.

Se argumenta que esa gama de privilegios, instituidos en diferentes tiempos por el Congreso Federal, han impedido que las finanzas públicas tengan un verdadero sentido redistributivo de la riqueza, en perjuicio de los sectores de mayor rezago social de México.

Como prueba es que en México mientras que las empresas aportan entre 55 y 60 por ciento del ingreso nacional, su contribución al pago del Impuesto sobre la Renta como porcentaje del PIB ha sido de 2.6 por ciento en promedio durante los últimos 7 años.

En tanto, la contribución fiscal de los asalariados que generan el 25 por ciento del ingreso nacional, ha sido en promedio de 2.20 por ciento, en ese mismo lapso, se añade en la iniciativa publicada en la Gaceta Parlamentaria.

Cabe señalar que de acuerdo con los informes presentados a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), se observa que en 2008, 13 grandes empresas y 6 instituciones bancarias, a pesar de registrar ventas o ingresos que en conjunto ascendieron a 1 billón 830 mil millones de pesos, su pago de impuestos apenas ascendió a 55 mil 780 millones de pesos, lo que representó en promedio sólo el 4.9 por ciento de sus ingresos".

Sin embargo, los impuestos diferidos alcanzaron 114 mil millones de pesos, que significa que debido a la existencia de tratamientos fiscales especiales, por cada peso que estas empresas le entregaron al fisco, este último les permitió diferir en promedio 4.2 pesos.

Un ejemplo de estos beneficios fue la devolución de 23 mil 562 millones de pesos en créditos fiscales a Cemex, lo que le permitió reportar utilidades por 2 mil 323 millones de pesos.

Mientras tanto, Pemex que tuvo ventas por 1 billón 328 mil 950 millones de pesos, tuvo que entregar al fisco 771 mil 701 millones de pesos y reportó una pérdida en su operación.

La iniciativa del Partido del Trabajo pretende suprimir estos beneficios para unos cuantos, y que son los que tienen un mayor impacto en las finanzas públicas, como es el caso del régimen de consolidación fiscal, de la ganancia de personas físicas por enajenación de acciones en bolsas de valores reconocidas, la deducción del costo de adquisición de terrenos.

En este orden se ubica la propuesta para modificar, el impuesto definitivo y del 35 por ciento sobre dividendos o utilidades considerando el porcentaje vigente del ISR corporativo, así como las deducciones de los donativos y reglas de control de las campañas de redondeo.

Todo esto dentro de las propuestas, por un lado la poca probabilidad de apoyar la reforma que enuncia nuevos impuestos a los particulares y en especial a las pymes y por otro los regímenes especiales a empresas grandes, bancos y grupos corporativos quienes por años se han hecho millonarios en un paraíso fiscal que es México.