1. INTRODUCCIÓN

1.1. Antecedentes

El proceso de investigación científica e innovativa se realiza en Cuba a través de los Programas y Proyectos de Ciencia e Innovación desde 1996, con la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) en 1994 y de su Sistema de Ciencia e Innovación (SCI) en 1995.

Las transformaciones de los procesos sociales nacionales y mundiales presionan cada día más a elevar la calidad de la gestión de los Programas y Proyectos de Ciencia e Innovación, por cuanto, son un elemento esencial y dinamizador de los avances científicos e innovativos, traducidos en el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, a través de un desarrollo sostenible, visto (...) en el sentido de asegurar y alcanzar la satisfacción continua de necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras… (Mateo, J., y 1997 Miranda, C., 2002), citados en Ferrer, E (2005).

1.2. Justificación del estudio

Ahora bien, no es suficiente la creación de funciones y estructuras estatales para tales fines, sino que para ello se necesita de un personal altamente calificado dotado de una formación sistemática en gestión de Programa y Proyectos de Ciencia e Innovación, por cuanto, es prioridad fundamental del Sistema de Ciencia e Innovación la formación profesional de su capital científico e innovativo (Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Ciencia e Innovación Tecnológica, Documentos Rectores., 2001), todo lo cual lo puede proporcionar la educación de posgrado (Resolución No. 132, de Educación de Posgrado de la República de Cuba., 2004), a partir de la superación profesional como forma organizativa de la misma, cuestión ésta que evidencia la necesaria relación que debe coexistir entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y la Educación Superior, en este caso particular, con mirada sugerente hacia la educación de posgrado en los territorios, corroborado por Lastre, L., (2003).

La presente investigación, parte del diagnóstico fáctico de la formación actual que como gestores de Programas y Proyectos de Ciencia e Innovación poseen los profesionales que se dedican al desarrollo de las actividades científicas e innovativas en la provincia de Santiago de Cuba, para ello, fueron objeto de análisis: especialistas de ciencia y tecnología de la Unidad de Ciencia y Tecnología y especialistas municipales; ambos de la Delegación Territorial del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de Santiago de Cuba, así como investigadores y empresarios de la comunidad científica y empresarial del territorio.

Se aplicaron métodos y técnicas de nivel empírico tales como: observación abierta, revisión de documentos, entrevistas, encuestas y técnicas estadísticas. Se entrevistaron los especialistas de ciencia y tecnología y los especialistas municipales, y se encuestaron a investigadores y empresarios para fundamentar el problema de la investigación.

Las insuficiencias más significativas se sintetizan en un inadecuado conocimiento de la profesión como gestores de Programas y Proyectos de Ciencia e Innovación, para un pertinente desarrollo del proceso, dado en su permanente accionar a favor del desarrollo científico e innovativo actual y prospectivo del contexto social, que por consiguiente trae aparejado limitaciones en el desarrollo de la capacidad intelectual para planificar, organizar, diseñar, ejecutar y controlar los Programas y Proyectos de Ciencia e Innovación, dificultades para valorar el orden jerárquico de las prioridades fundamentales de la sociedad y la orientación pertinente del curso de las investigaciones, así como una insuficiente orientación para la detección de las debilidades y fortalezas que permitan la realización de acciones correctivas y los conocimientos necesarios sobre estudios prospectivos para el abordaje de escenarios futuros, que posibiliten el aprovechamiento de las oportunidades de obtención de innovaciones radicales, como consecuencia de la introducción de los resultados obtenidos a partir de la Investigación - Desarrollo.