3.6 Competitividad de Tlaxcala en el contexto nacional

El concepto de competitividad permite integrar en una sola visión el conjunto de características y circunstancias con que cuenta una economía para su desarrollo, la cual está representada en lo general por la situación de las empresas, de las industrias y de las regiones, ya que con la competitividad se trata de saber la aptitud que pueden tener de competir en los mercados . En lo que respecta a las empresas éstas tienen que medir su capacidad para suministrar bienes y servicios en forma más eficaz y eficiente que sus competidores, lo cual les permitirá tener éxito sostenido en los mercados locales, regionales o internacionales, sin contar con protecciones o subsidios. De tal manera que el desempeño que logren en los mercados está directamente relacionado con la productividad interna de la empresa o bien de un segmento de la industria a la que pertenezca, en resumen los indicadores de competitividad incluyen la rentabilidad de la empresa, su cociente de exportación y la participación en el mercado local, regional y global; desde luego también tiene que ver el nivel de costos y calidad de los bienes y servicios de la empresa con relación a las empresas competidoras (Gobierno del Estado de Puebla, 2004:1).

Efectivamente, el nivel de costos de la unidad económica de que se trate repercute de manera directa en las posibilidades de competir, pero en todo caso no es lo único ni más relevante, sino como lo señala Ruíz (2004a:1) es necesario superar el modelo de competitividad basado en los costos, o lo que es lo mismo, se necesita cambiar el paradigma de la competitividad en donde el aprendizaje, el conocimiento y el desarrollo de la ciencia y la tecnología tengan un papel de primer orden; para lograr esto se requiere fomentar la inversión en estos rubros de manera decidida; además, señala el autor en este proceso es de suma importancia revalorar a la gente de las comunidades y considerar las capacidades locales para fines de inversión productiva. En resumen, todo ello debe conducir a lograr la llamada trilogía de la competitividad, es decir, un incremento de la productividad, la inversión y el empleo.

Con relación a mejorar la competitividad de la economía, Kato (2007:165-166) señala algunas acciones que se han aplicado con ese fin: de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Innovación (ENI) 2001con información acerca de los procesos de innovación de 1999 y 2000 en México se cuenta con algunas estadísticas acerca de la innovación y la transferencia tecnológica, como son; la balanza comercial de bienes de alta tecnología; y la balanza de pagos tecnológica que incluye derechos de propiedad industrial, comercio de técnicas, compra y uso de patentes, marcas registradas y franquicias, servicios con algún contenido técnico, estudios de diseño e ingeniería y servicios de investigación y desarrollo experimental…en términos generales, las compañías que innovaron declararon que su propósito era procurar, aumentar o mantener la participación de mercado, mejorar la calidad de los productos y reducir costos. Para la consecución de esos objetivos, las empresas pequeñas de uno a 50 trabajadores, destinaron más de 80% de su gasto de innovación a fuentes externas a la empresa. Mientras que las medianas y grandes gastaron la mayor parte de sus recursos (90%).

Sin embargo, si se analizan situaciones de manera particular es conveniente señalar que existen excepciones como es el caso del posicionamiento de la planta armadora Volkswagen que se localiza en Puebla, la cual además de ser una empresa importante en lo individual, también lo es dentro de la rama automotriz e inclusive en la economía regional; esto debido a que aporta una número significativo de empleos e ingreso, y además es la que dinamiza a la economía regional incluyendo Tlaxcala mediante efectos en cadena con las empresas que son proveedoras de autopartes y accesorios para coches y camiones.

Por lo tanto, la competitividad en la industria es a menudo un indicador más fiel de la salud económica de un país o región que la competitividad medida en las empresas. Las empresas competitivas generalmente se van conjuntando con otras para constituir un “segmento” industrial que destaca por su capacidad de colocar sus productos en los mercados internacionales. La competitividad de una industria consiste en la capacidad que tienen las empresas de un sector particular para alcanzar un éxito sostenido contra (o en comparación con) sus competidores foráneos, sin protecciones o subsidios. Se puede medir en términos de la rentabilidad general de las empresas, la balanza comercial en la industria, el balance entre inversiones extranjeras directas salientes y entrantes, así como mediciones directas de costo y calidad (Gobierno del Estado de Puebla, op.cit., 2).

En el ámbito de la economía regional, importa mucho la capacidad de incorporar nuevas inversiones y negocios en el marco de un ambiente de estabilidad económica, política y social que conduzca al crecimiento de las empresas existentes basado en la confianza de sus inversiones. En este contexto, resulta de singular relevancia la puesta en marcha de políticas públicas y condiciones que aseguren y sostengan un nivel de ingreso per cápita aceptable con un crecimiento continuo. Bajo estas características la competitividad se mide por el nivel de vida alcanzado por la población y la tasa de crecimiento del ingreso per cápita; esto es, para una región la competitividad se traduce en la posibilidad que tienen sus ciudadanos de alcanzar un nivel de vida elevado y creciente. Por lo tanto, en el estudio de competitividad al que se ha hecho referencia, se recomienda que la medición de la competitividad regional no se debe hacer a partir de comparar la competitividad de ciertas empresas o segmentos industriales con la competitividad regional, o con una balanza comercial positiva. Esto no es adecuado porque la ventaja comparativa de la región (acceso a recursos específicos de la zona) determina que ésta será competitiva en ciertas industrias y no en otras. Esto tiene que ver con el ejemplo anterior de la armadora automotriz que si bien es una empresa competitiva a nivel empresa, a nivel industria y hasta en el marco regional, por sí misma no se podría tomar como parámetro determinante para medir la competitividad regional, y menos para el caso particular de la competitividad del estado de Tlaxcala.

Precisamente, Tlaxcala en el contexto nacional ocupa el lugar 28 del índice global de competitividad con respecto al conjunto de las entidades del país, considerando que dicho índice se construyó a partir de datos estadísticos oficiales agrupados en diversas variables correspondientes a los siguientes seis bloques o entornos: 1) macroeconómico, 2) microeconómico, 3) de infraestructura, 4) tecnológico, 5) social y 6) gubernamental (Idem:48).

El lugar que ocupa Tlaxcala en estos bloques es como sigue: en el primero ocupa el último lugar, esto indica que la economía de la entidad está por debajo de las demás en capacidad para generar riqueza, esto es, el Producto Interno Bruto (PIB); en el segundo entorno también ocupa el último lugar, lo que quiere decir que la situación de las empresas no marcha bien, y por tanto, tampoco los indicadores de ocupación y de servicios financieros son satisfactorios a las necesidades de crecimiento económico competitivo; un poco mejora en el tercer entorno (lugar 20) relativo a infraestructura donde se mide la cobertura que tiene la entidad relacionada con la provisión de los transportes y comunicaciones en sus modalidades: carretera, ferroviaria y aérea, la telefonía y los medios masivos de comunicación, la electricidad y la provisión de agua; en el cuarto bloque relativo al desarrollo en tecnología empeora, pues ocupa el lugar 29, lo que demuestra deficiencias en la adopción de tecnologías modernas que mejoren la productividad, cabe señalar que en este apartado se incluyen indicadores como la proporción de las viviendas que disponen de computadora, instituciones que imparten programas de posgrado, así como el número de especialistas inscritos en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y las patentes registradas; en los entornos social y gubernamental mejora su posición, ya que ocupa los lugares 24 y 16, respectivamente, como se aprecia en el cuadro 39. En el aspecto social, se incorporan indicadores como el promedio de dependientes económicos por familia, los indicadores de marginación, así como los que reflejan el grado de bienestar básico de la población, tales como el índice de desarrollo humano, el grado de urbanización, indicadores de desempleo, la distribución del ingreso y los presupuestos destinados a la vivienda. Por último, en el sector gobierno se consideran los aspectos de la calidad de respuesta institucional ante las demandas empresariales, como son los trámites para apertura de negocios, lo relativo a los niveles de corrupción y la calidad de las instituciones judiciales.

Con la información que en seguida se presenta, se puede tener un panorama más completo acerca de las condiciones de competitividad en las que se encuentra Tlaxcala, no obstante que con lo expuesto hasta ahora se observa que la entidad atraviesa por una situación de rezago económico y social; precisamente es éste último aspecto el que se abordará con la información disponible relativa al Índice de Competitividad Social (ICS), con el cual no se sustituyen los indicadores que se enunciaron más arriba, por el contrario con este índice se logra adentrar más en lo social, ya que el ICS: plantea la noción de que la competitividad tiene como fin último la generación de bienestar para hogares concretos. De ahí su carácter social. Los indicadores públicos de más fácil acceso, con periodicidad frecuente y que permiten acercarse a dicha noción, tienen que ver con la calidad del empleo. El ICS se relaciona con la calidad y composición del empleo en áreas geográficas específicas. Este indicador se compone de las siguientes dimensiones: ausencia de trabajo infantil; formalidad en el empleo; acceso de los individuos a servicios de atención médica; duración de la jornada laboral semanal y ausencia de pobreza salarial. El ICS nos permite comparar las principales zonas urbanas del país (PNUD, 2007a:1).

En el siguiente cuadro se exponen cada una de las dimensiones del ICS donde se puede ver el atraso de la zona metropolitana de Tlaxcala, que aparece en el lugar 29 de 32 en la dimensión de trabajo infantil, y en la última posición en las otras cuatro dimensiones, lo que impacta de manera determinante en el resultado final del ICS que es el más bajo de todas las demás áreas metropolitanas que es para las que corresponden dichos índices. En contraste, ciudades como Chihuahua, Tijuana, La Paz y Hermosillo, todas en el norte del país, son las que presentan consistentemente los mayores logros en cada una de las dimensiones, y por tanto, los valores del ICS más elevados (INEGI, 2006b:7)

Si bien con la información expuesta anteriormente se da la imagen como ya fue señalado de que la entidad atraviesa por una situación de rezago económico y social muy marcado, los siguientes datos que corresponden al Índice de Desarrollo Humano, que como se sabe, para su construcción se basa en tres dimensiones que son: el nivel de ingreso, la escolaridad y la esperanza de vida de la población; resultan significativos para dar una idea que el nivel de vida de la población es aceptable para todo el estado de Tlaxcala, y en lo particular para la zona metropolitana de Tlaxcala, ya que se ubica en un rango medio de desarrollo (ver cuadro 41 y mapas 12 y 13).

La delimitación de Zona Metropolitana es con base en; INEGI, CONAPO Y SEDESOL,

Delimitación de las Zonas Metropolitanas de México, 2004, Anexo Estadístico.

Los rangos del IDH, son: a) Bajo: de 0.499 y menos; b) Medio: de 0.500 a 0.799;

c) Alto: de 0.800 y más