HACIA UN MODELO DE CRECIMIENTO
ORDENADO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN EN EL ESTADO DE TLAXCALA
Ramos Montalvo Vargas
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4.1.1 Cobertura por demanda
Corresponde a una cobertura con base en las peticiones del usuario, y consiste en saber qué servicios son los más recurrentes para ser atendidos con absoluto apego a lo que la población solicita; en este caso en el Cuadro 22 sería prioridad ampliar la cobertura del servicio de seguridad municipal, seguido de la pavimentación y al final el servicio del agua potable. Se creé que actualmente la mayor parte de los municipios en Tlaxcala realizan obras y servicios por demanda, debido a la presión social de grupos de interés, organizaciones no gubernamentales o demanda directa de los vecinos de determinadas calles que viven la problemática cotidiana; sin embargo, hay mucho por hacer en la priorización debido a que las autoridades no han desarrollado sistemas inteligentes para saber dónde es más adecuado el suministro con base en datos e información reciente y de calidad. A manera de ejemplo, sería interesante georeferenciar a detalle por dónde pasan las tuberías de drenaje y agua potable para tomar decisiones de ampliación.
En políticas públicas se habla de convertir a los gobernantes en verdaderos ingenieros o gerentes públicos y sociales, porque es común que las decisiones tengan bajos niveles de racionalidad administrativa de base científica, debido a que se eligen acciones sin soportes y datos que fundamenten la decisión más adecuada. Asimismo, no se ha reproducido la participación social organizada, porque la mayor parte de los reclamos son mediante mecanismos de solicitud o exigencia, sin llegar a verdaderas formas de planificación estratégica cuando se intenta poner como derrotero la participación social a través de asambleas o reuniones públicas; y cuando esta tiene una importante manifestación, en muchas ocasiones lo que falla es la etapa de ejecución.
