IV.3.4.- La Contribución de la OCDE: Desarrollo Local y Desarrollo Empresarial

En el marco de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se han desarrollado en los últimos años considerables esfuerzos de cara a la sistematización y difusión del Paradigma del Desarrollo Emprenditorial. Dicha organización ha actuado como el verdadero catalizador del proceso de sintetización de los elementos fundamentales del paradigma. En particular la OCDE ha promovido la sistematización de los diferentes enfoques existentes sobre el fenómeno de la competitividad empresarial grupal, sintetizándolos en un enfoque integral bajo el concepto de "competitividad estructural". Los elementos medulares de este concepto son (1) el énfasis en la innovación como factor central del desarrollo económico, (2) una organización empresarial situada más allá de las concepciones tayloristas y capaz de activar los potenciales de aprendizaje e innovación en todas las áreas operativas de una empresa, y (3) redes de colaboración orientadas a la innovación y apoyadas por diversas instituciones y un contexto institucional con capacidad para fomentar la innovación (OCDE, 1992).

Desde una perspectiva más relacionada con las políticas de desarrollo hay que citar también las aportaciones de la OCDE (Programa LEED sobre Desarrollo Económico Local y Empleo), las de la OIT (Iniciativas Locales de Empleo y, más recientemente, el Programa de Desarrollo Local), y las iniciativas de la Unión Europea relacionadas con el fomento de la pequeña y mediana empresa, el desarrollo rural, el desarrollo sostenible ambientalmente y la política de desarrollo regional y local como parte de la estrategia de cohesión social y territorial. En particular hay que citar la exitosa experiencia de la Iniciativa Comunitaria LEADER (LEADER I, II, y LEADER +) referidas al establecimiento de redes asociativas de actores públicos y privados locales para el desarrollo local en el medio rural. Asimismo se ha de resaltar el conjunto de propuestas relativas a la descentralización y reforma del Estado, mediante la aplicación de procesos de modernización de la gestión pública local y regional, a fin de incorporar en la misma los nuevos roles de las administraciones locales en el fomento del desarrollo económico local, promoviendo una participación activa del conjunto de la sociedad civil en el mismo.