LOS MÉTODOS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO EN LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS EN PROYECTOS DE INVERSIÓN SOCIAL
 

Antonio Muñoz Saravia

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4.6 Los impactos de los proyectos sobre el bienestar en una economía abierta.

En una economía abierta, las transacciones entre el país y el resto del mundo amplían las posibilidades de impactos de los proyectos o políticos. En el escenario abierto al comercio internacional, un proyecto o política podría generar cualquiera de estas modificaciones, adicionales a las ya analizadas:

Impactos negativos en el comercio internacional:

- Aumento en las importaciones: ocurrirá cuando el proyecto demanda insumos o recursos importados;

- Reducción en las exportaciones: se presentará cuando el proyecto demanda como insumo un bien o servicio que, de no usarse en el proyecto, se habría podido exportar.

Impactos positivos en el comercio internacional:

- Reducción en las importaciones: se presentará en la medida que el proyecto produzca un bien o servicio que sustituya importaciones o ahorre o sustituya el uso de bienes importados;

- Aumente en las exportaciones: este impacto resulta sí el proyecto produce bienes y servicios para exportación o si el proyecto sustituye o libera bienes que, de no realizar el proyecto, se hubiera consumido nacionalmente y, debido a la sustitución de ahorro causado por el proyecto, se pueden exportar.

Estos cuatro impactos generan cambios muy particulares para la economía, pues no producen modificaciones en el consumo de los bienes importados o exportados; producen (entre otras cosas) unas modificaciones en la cantidad de divisas disponibles.

En la evaluación económica, se trabaja la divisa como un bien de particular importancia, debido a la escasez de divisas que típicamente han enfrentado los países en desarrollo. Esta escasez ha hecho que la generación y ahorro de divisas adquieran un papel notable en la política económica.

Teniendo en cuenta este tratamiento de la divisa, se puede volver a enumerar los posibles impactos de los proyectos (vistos desde la perspectiva de la evaluación económica):

Impactos Positivos:

- Incremento en el consumo de bienes, servicios o bienes meritorios.

- Incremento en las exportaciones y el consecuente incremento en divisas.

- Reducción de importaciones y el consecuente ahorro de divisas.

- Liberación (ahorro) de recursos productivos.

Impactos Negativos:

- Disminución del consumo de bienes, servicios o bienes meritorios.

- Reducción de las exportaciones y el consecuente sacrificio de divisas.

- Aumento en las importaciones y el consecuente gasto de divisas.

- Compromiso o utilización de recursos productivos.