Comercio Exterior de la Región Arequipa y sus Ventajas Comparativas

Pedro Villena Pacheco

 

IMPORTANCIA DEL COMERCIO EXTERIOR EN LA REGIÓN AREQUIPA.

El Comercio Exterior en la Región Arequipa, aún no tiene la importancia que ha adquirido en otras regiones del País, como es el caso de Ica, Trujillo, Piura, etc. Arequipa no ha logrado aún desarrollar todo su potencial exportador, es por ello que el Impacto Global en la economía regional es pequeño. Si restamos del total de exportaciones de Arequipa los sectores de minería y pesquería; las exportaciones para el año 2004 serían de US $ 157´930,000 millones de dólares, lo que no es significativo, comparados con Ica que exportó US$ 200 millones de dólares solo en Espárrago. Ver Cuadro Nro. 25. Los esfuerzos que está realizando el Gobierno Regional, en incentivar la formación de Consorcios de Productores para la Exportación, es de suma importancia; es así que, cada vez más los agricultores comprenden que para elevar la rentabilidad de su producción, es la exportación.

El Impacto Per-Capita del Comercio Exterior en la Región es pequeño, en el año 2004 la exportación per-capita corresponde a US $ 355 dólares por habitante, considerando las exportaciones totales. Si restamos las exportaciones del sector minero y pesquero; el Impacto será de US $ 143 dólares por habitante, que supera apenas un sueldo mínimo vital, que es de S/. 460 soles. El Impacto de las exportaciones totales del País es de US $ 518.5 dólares por habitante, superior al de Arequipa, lo que nos muestra que aún no hemos logrado alcanzar el promedio nacional. Si consideramos solo los productos no tradicionales, el impacto es de US $ 155.5 dólares por habitante, también superior al promedio Regional.

El Comercio Exterior de la región, podemos dividirlo en tres partes de acuerdo a su impacto directo en la población. El primero son los Sectores Agrícola e Industrial, especialmente PYMES, el segundo es el Sub Sector Textil de fibra de Alpaca y el tercero son los Sectores Minero y Pesquero. El valor total de exportación en el año 2004 es de US $ 390´510,000 dólares, que corresponde al 3.1% del total nacional. El Sector Agrícola y la producción agroindustrial, no han logrado el desarrollo suficiente que permita un alto impacto directo en la población; del total de exportaciones de la Región en el año 2002, solo participan con el 1.91% para agricultura y el 2.95% para agroindustria, que sumados dan el 4.86% que corresponde a US $ 17´083,224 dólares. Este porcentaje y monto nos muestra que Arequipa aún no ha logrado explotar mejor sus Ventajas Comparativas. El Sector Industrial, en especial las PYMES, que generan el mayor empleo en la Región, no han logrado producir bienes de calidad internacional ni elevar su productividad, que les permita llegar a los Mercados Internacionales en forma continua; las exportaciones que realizan algunas de ellas son esporádicas, muchas veces una vez al año. En el año 2002 han exportado el 4.43% del total regional, que corresponde a US $ 15´629,397.41 dólares. Según la declaración del Presidente de las PYMES, publicadas en el Diario La Republica del 10-08-2005, en Arequipa son 220 Pymes que han exportado el año 2004, que corresponde al 1.4% del total regional exportado, con US$ 5´467,140 dólares, Estas representan el 0.27% del total de Pymes en la Región, que se estima son 80,000 Pymes, la mayoría no formalizada. Como se observa, las exportaciones del año 2002 al 2004, han disminuido en términos absolutos.

El Sub Sector Textil de fibra de Alpaca, constituye el segundo en importancia por el impacto directo en la población, en especial por las zonas en las cuales incide. El desarrollo que han alcanzado las principales empresas ( Michel y Cia S.A., Incalpaca S.A. e Inca Tops S.A.) le permite exportar hilados de fibra de Alpaca y confecciones de Alpaca, ha diferentes mercados internacionales, que aproximadamente es el 11.7% del total Regional para el año 2002, correspondiendo a US $ 41´170,800 dólares. Si consideramos a los demás exportadores de fibra de Alpaca y de confecciones de Alpaca y de algodón se tiene el 17.35% de exportaciones del total regional, lo que corresponde a US$ 60´986,469 dólares.

Los Sectores de Minería y Pesquería, constituyen los sectores que más contribuyen con las exportaciones de la Región, con aproximadamente el 70.2% del total regional, que corresponde a US $ 246´795,776 dólares. Estos sectores por intermedio de los impuestos que pagan, especialmente el minero por el canon, el sobre canon y las regalías que se entregan a la Región, contribuyen al desarrollo y tienen un impacto indirecto en la población, a pesar que éste impacto está cambiando, debido a que las relaciones entre Empresa Minera y Comunidad se están estrechando, es así que se ha convocado públicamente a jóvenes de la zona de la mina y de Arequipa, para cubrir plazas en la ampliación de la planta de la mina Cerro Verde; se ha convocado públicamente a las pequeñas empresas como proveedoras de bienes y se está contribuyendo con las comunidades limítrofes. A pesar de lo anterior, todavía hay rechazo de la población a estas empresas, por la contaminación que generaran.

El Comercio Exterior para Arequipa es de gran importancia, debido a que después de perder su posición de Centro de Convergencia de la Actividad Económica de la Región y de la Macro Región, la alternativa viable es estrechar las relaciones comerciales con el exterior, en especial si no se aprueba le Región Sur Andina. En este caso, Arequipa, tendría que reevaluar totalmente su Estrategia de Desarrollo. La experiencia de Japón, Taiwán y hoy China, es un buen ejemplo a seguir. La única posibilidad que se le presenta a Arequipa es aprovechar las ventajas que tiene, para lograr conectarse con los grandes flujos de Comercio Exterior que se dirigen a satisfacer la demanda de los mercados y megamercados internacionales y además estrechar relaciones con los mercados regionales de América. En el futuro se enfrentará por lograr mejor articulación con el Mercado Mesoamericano o Zona Centro-Sur de América, hoy en formación. La Carretera Interoceánica, será el elemento clave para este fin, se tendrá que competir no solo con las otras regiones nacionales como Cuzco-Apurimac, Madre de Dios, Moquegua, Ayacucho e Ica; sino que se tendrá una fuerte competencia de los países vecinos, especialmente Bolivia y Brasil. En la actualidad la Región ocupa el octavo puesto de exportación en el país, con US$ 390.51 millones de dólares, que representa solo el 3.1% del total nacional. No hemos logrado aún aprovechar toda nuestra potencialidad, recién los agricultores se reúnen para capacitarse y formar las Cadenas Productivas de diferentes productos de exportación, tales como Ají de Páprika, hierbas aromáticas (El Pueblo 14.08.2005), Alcachofa ( La Republica 22-08-2002), etc.

A pesar que el Comercio Internacional es fundamental para el futuro de Arequipa, las acciones reales que se ejecutan no representan la urgencia del problema, se requieren acciones efectivas, para avanzar en la dirección correcta. Para la Región, la necesidad de exportar adquiere un significado de supervivencia en la Comunidad Nacional e Internacional. Si no logramos articular nuestra producción a los grandes mercados, la Visión del futuro de Arequipa es predecible, continuará perdiendo posiciones frente a otras Regiones más dinámicas del país. El Plan Estratégico Regional Exportador. Región Arequipa (PERX de Arequipa), constituye el primer esfuerzo real de determinar las fortalezas de exportación de la Región, precisar las debilidades, oportunidades y amenazas y formular los Objetivos y Matriz del Plan Estratégico Exportador. Anexo Nro. 48.

Para implementar el Plan se ha formado un Comité Regional de Exportaciones de Arequipa (CERX), integrado por 8 miembros representantes del GRA, UNSA, CCIA, SADA, ADEPIA y APAVIT. No ha difundido ampliamente sus acciones, pero se tiene conocimiento que muy pronto logrará financiamiento para sus actividades. El análisis FODA, nos muestra que la Región tiene las fortalezas y oportunidades suficientes como para revertir la situación actual y proyectarse con fuerza al Comercio Internacional; pero sus debilidades son las que están frenando las posibilidades actuales y mantienen a la Región en una posición casi estática y entrampada en estas características. Las amenazas externas, no solo son de Chile sino de Bolivia y Brasil por medio de la Carretera Interoceánica. El mayor desafío que enfrenta la Región Arequipa, en el corto plazo, es precisamente estas debilidades y como las convierte en fortalezas que le permitan superar las amenazas externas. El Comercio Exterior para el desarrollo futuro de la Región, es de gran importancia, especialmente si no se logra conformar las Región Sur Andina, es por ello que todas las acciones que impulsen a Arequipa hacia los Mercados Internacionales, deben ejecutarse en el corto plazo; con ello se garantiza la supervivencia de Arequipa como Región dinámica, competitiva e internacionalizada. El desafío está planteado.

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