Comercio Exterior de la Región Arequipa y sus Ventajas Comparativas

Pedro Villena Pacheco

 

1.4 EL COMERCIO EXTERIOR EN SUDAMÉRICA.

El comercio exterior en América del Sur, no ha tenido un desarrollo significativo, debido a que a partir de la década de 1960, se aplicó el Modelo de Sustitución de Importaciones diseñado por la CEPAL, e impulsado por su Secretario General, el Economista Dr. Raúl Prebisch. Este Modelo básicamente impulsaba la producción nacional para sentar las bases de un desarrollo industrial, que posteriormente sustituya a las importaciones. No se sentaron las bases para un desarrollo competitivo de las exportaciones, por el contrario se sobre protegió la economía con altos aranceles y prohibiciones de importación. Durante este periodo, que abarca desde 1960-90, los países tenían una economía prácticamente cerrada, salvo el caso chileno, que a partir de 1991 sus exportaciones agrícolas ya superaban los US$ 2,000 millones de dólares, cuando las mismas en el periodo 1973-74 no superaban lo US$ 5 millones de dólares. Es necesario resaltar el caso de dos productos nuevos de exportación chilena: kiwi y salmón. En kiwi, es el segundo exportador mundial, después de Australia y en salmón, sus exportaciones en el año1991 fueron US$ 200 millones de dólares, ocupando el segundo lugar después de Noruega.

En el cuadro Nro. 7, se observa que el grado de apertura en cada país se ha incrementado, destacándose Costa Rica y Chile como las economías de mayor Comercio Exterior con respecto a su PBI, con 70.11% y 66.00% respectivamente para el año de 2003, debido al TLC con EEUU y Chile, además tiene una serie de Tratados y convenios firmados con otros países, con China acaba de firmar el cierre de negociaciones de un TLC. El Perú, es uno de los países que ha tenido el mayor grado de apertura, en el año 1990 tenía el 17.80%, para el año 2003 era de 28.02% y para el año 2004 ha pasado 34.74%; si se logra firmar el TLC con EEUU, UE y Tailandia y se continua firmando nuevos Tratados y Convenios la tasa de apertura se ampliará más; con China solo hemos logrado firmar el Acuerdo de Alcance Parcial, para facilitar el comercio entre ambos países. Caso especial son los países de mayor tamaño, Brasil y Argentina, salvo México; que a pesar de tener el mayor peso en el comercio de la región, sin embargo se constituyen en las economías más cerradas, debido a que las tasas de apertura que muestran para el año 2003 son de 22.97%, 20.62% respectivamente. México es una de las economías, que también, ha tenido una apertura significativa, para el año 2003 es de 58.04%, debido a la firma del TLC con EEUU y los otros aproximadamente 50 tratados y Convenios firmados con otros países.

 

CUADRO Nro. 7

AMÉRICA LATINA - TAMAÑO DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN PAÍSES SELECCIONADOS: 1990-2003

(En porcentajes)

Fuente: BANCO MUNDIAL...; “Informe sobre el desarrollo Mundial” 2004

(*) Estimado para el año 2004

La característica más saltante de América Latina, es el nivel de participación en el Comercio Internacional, es así que en el año de 1950 la participación era de 12% de las exportaciones mundiales, el año de 1990 la participación cayo al 4% de las exportaciones mundiales y para el 2003 la participación es de aproximadamente del 3.56%. Sin embargo durante este período el índice del volumen del comercio exterior se incrementó de 71% en 1960 a 96 en 1970 y a 151 en 1990, (tomando como año base 1980). Esto significa que a pesar del esfuerzo que ha hecho América Latina por incrementar sus volúmenes de comercio, no ha sido posible incrementar su participación a nivel mundial, sino todo lo contrario. Ver Cuadro Nro. 8

 

CUADRO NRO. 8

PARTICIPACIÓN DE AMÉRICA LATINA EN LAS EXPORTACIONES MUNDIALES

( En porcentajes)

Fuentes: Organismo Mundial de Comercio (OMC)

Centro de Economía mundial

A partir de la década del noventa el Modelo de Sustitución de Importaciones en todos los países de América Latina, había sido superado, especialmente a partir de la reunión del llamado Consenso de Washington; donde se acuerda que para solucionar los problemas que enfrentan los países América del Centro y del Sur, deberían liberalizar sus economías y abrir sus mercados al mundo, entre otros puntos. Este cambio en el modelo de desarrollo, a un Modelo Liberal de Economía o también conocido como Neo- Liberal, ha generado un cambio profundo en la economía y una serie de problemas en su aplicación, especialmente sociales; sin embargo a nivel de la economía ha sentado las bases para un desarrollo más sostenido. Los países después de absorber el impacto inicial, han logrado revertir esta situación y mantener tasas de crecimiento sostenidas, especialmente Chile y Perú, que son las economías que más avanzaron en las reformas. El Perú ha cumplido 45 meses de crecimiento continuo. Los demás países han tenido diferentes dificultades, tales como crisis económica (Argentina), crisis sociales (Bolivia, Ecuador, Venezuela y Perú en menor grado) y narcotráfico (Colombia). Sin embargo, el Modelo ha logrado que los países pasen a una economía abierta y participen de los flujos comerciales y diseñen políticas y estrategias de impulso al Comercio Exterior.

A nivel intra-región se ha conformado un nuevo grupo de integración, que es el “Mercado Común del Sur”, formado por cuatro países: Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. A nivel extra-región, se ha firmado una serie de acuerdos comerciales, siendo los principales: Tratado de Libre Comercio entre EEUU, Canadá y México. Tratado de Libre Comercio entre Chile y EEUU, Tratado de Libre Comercio entre Chile y la Unión Europea. Negociaciones entre Perú, Ecuador y Colombia con EEUU para firmar un Tratado de Libre Comercio y diferentes negociaciones de países de América con países extra-regionales, como China, India y otros países asiáticos. Este nuevo escenario ha permitido que los países latinoamericanos, comiencen una nueva etapa de recuperar el tiempo perdido, especialmente con respecto a los países asiáticos, que en 1960 exportaban menos que América Latina. Los países que han sobre salido en el esfuerzo por incrementar sus exportaciones, son México, Chile y Perú. Ver Grafico Nro. 3

 

GRAFICO Nro. 03

LOS PRINCIPALES ESQUEMAS DE ACCESO A LOS MERCADOS INTERNACIONALES Y DE INTEGRACIÓN DE AMÉRICA

Fuente: Organismo Mundial de Comercio (OMC)

Solo se han considerado los esquemas de integración de América

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