Resumo:
Partindo do entendimento de destinos turísticos (DT’s) como sistemas, o objetivo deste ensaio teórico foi identificar as influências causadas tanto por fatores presentes no ambiente do sistema turístico quanto por aqueles presentes no próprio sistema DT sobre o seu planejamento e a sua gestão. Tomamos a estrutura do mercado turístico como enquadramento referencial analítico para o ambiente, enquanto a noção de sistema é referenciada no âmbito da gestão pública municipal. O argumento defendido aqui é o de que tais fatores condicionam o funcionamento dos DT’s. Assim, supõe-se que a identificação destes fatores pode permitir formular uma adequada explicação, compreensão e mesmo a intervenção no funcionamento dos DT’s, catalisando suas possibilidades de crescimento, organização e desenvolvimento. Para execução deste estudo, efetuamos um levantamento teórico, retroductivo, baseado na literatura brasileira especializada sobre sistemas, destinos e planejamento turístico, seletivamente complementada por bases teóricas internacionais. Identificou-se um conjunto de fatores externos e internos que condicionam as ações e decisões tomadas no âmbito interno de DT’s. Como resultado, é apresentado um framework teórico de fatores ambientais e sistêmicos condicionantes da realização da atividade turística em escala local. Tais fatores trazem, por extensão, consequências diretas também para o planejamento de destinos turísticos, condicionando as possibilidades de ação, os recursos passíveis de serem efetivamente utilizados, bem como os mercados a serem atingidos. Como conclusão, a contribuição deste estudo reside na proposição, propedêutica, de um quadro teórico sistêmico e integrado – ao contrário da literatura pré-existente – para embasar a decisão e ação no processo de gestão e planejamento de DT’s em escala local. A desconsideração deste quadro pode inviabilizar qualquer ação planejada.

Palavras-Chave: sistema; ambiente; turismo; planejamento turístico; fatores condicionantes.

CONDITIONING FACTORS ON TOURIST DESTINATIONS’ PLANNING AND MANAGEMENT: A THEORETICAL FRAMEWORK

Abstract:
From the standpoint that touristic destinations (TDs) are understand as a system, the aim of this theoretical essay was to identify the influences caused by the environmental factors present on touristic systems, as well as by that factors present in the system itself, that affect the local touristic planning and management. We regarded the touristic market structure as the reference analytic framework for the environment, while the notion of system is referenced in the local public management. The idea defended here is that these factors conditionate the TDs functioning. So, it is supposed that the identification of these factors can allow formulating an adequate explanation, understanding and development. To execute this study, we did a theoretical inductive, retroductive, survey based on the specific Brazilian literature about systems, destines, and touristic planning, selectively complemented by the international theoretical bases. It was identified a systematic arrangement of external and internal factors that can affect the decisions and actions toke by a touristic destination. As result, it is presented a theoretical framework of environmental and systemic factors conditioning the tourism activities on local scale. By their turn, these factors bring too, directly consequences to planning on touristic destinations, conditioning the possibilities of actions, the use of resources, as well as the markets to be achieved. As conclusion, remarks of this study points out the propaedeutic proposition, an integrative and systemic framework – in opposition to the actual literature – to embassy the decision and action in the process of management and planning of the TDs in local scale. The disregard of this framework can do practicable whatever planned action.

Keywords: systems; environment; tourism; touristic planning; conditioning factors.

Resumen:
Sobre la base de la comprensión de los destinos turísticos (DT) como sistemas, el objetivo de este trabajo teórico es identificar las influencias causadas por factores en el entorno del sistema turístico y por los presentes en el propio DT en su planificación y gestión. Nos tomamos la estructura del mercado turístico como un marco analítico para el marco del medio ambiente, mientras que la noción de sistema se hace referencia en el contexto de la gestión municipal. El argumento presentado aquí es que estos factores afectan el funcionamiento del DT. Por lo tanto, se supone que la identificación de estos factores puede permitir el desarrollo de una explicación adecuada, la comprensión e incluso intervenir en el funcionamiento del DT, catalizando su potencial de crecimiento, el desarrollo y organización. Para llevar a cabo este estudio, se realizó estudio teórico,retroductivo, basado en la literatura brasileña especializada sobre sistemas, destinos y la planificación del turismo, y complementado de manera selectiva por las bases teóricas internacionales. Fue identificado un conjunto de factores internos y externos que influyen en las acciones y decisiones tomadas en el ámbito interno del DT. Como resultado, se presenta un marco teórico de los determinantes ambientales y sistémicos de los logros del turismo sobre los factores de escala local. Estos factores traen, por extensión, también las consecuencias directas para la planificación de destinos turísticos, condicionando las posibilidades de acción, los recursos que se pueden utilizar de manera efectiva, así como los mercados que han de alcanzarse. En conclusión, la contribución de este estudio radica en la proposición, del tratamiento, de un marco teórico sistémico e integrado - a diferencia de la literatura pre-existente - para apoyar la decisión y la acción en la gestión y planificación de los procesos a escala local del DT. Haga caso omiso de este marco puede hacer descarrilar cualquier actividad planificada.

Palabras clave: sistema; medio ambiente; turismo; planificación del turismo; condicionantes.

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