LA AUDITORÍA AMBIENTAL COMO UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN EN LA MITIGACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA MEDIOAMBIENTAL, VÍNCULO CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, ACTUALIDAD CUBANA
Por Alcides Francisco Antúnez Sánchez (CV)
RESUMEN
El tema tratado es una continuidad de artículos anteriores escritos por el autor en relación con la temática medioambiental abordada cuando ejercí como auditor gubernamental en el Ministerio de Auditoria y Control en funciones de asesor jurídico, el que tiene como objetivo demostrar la pertinencia de la auditoria ambiental como una herramienta de la gestión ambiental en relación con la protección al medio ambiente, se hace una revisión histórica en relación con la institución jurídica analizada, la base legal que la sustenta en las diversas etapas que han sido objeto de análisis, los diversos organismos implicados, haciendo una mirada a la legislación medioambiental y otra al órgano de control, como a los demás organismos de la Administración Pública que tributan con su legislación a acciones dirigidas a la protección del medio ambiente.
Siendo pertinente continuar con el problema de la investigación ahora medianamente modificado al conocerse de quien es la competencia y la jurisdicción de la auditoría ambiental, quedando como temas pendientes la ausencia aún de un procedimiento para su implementación y ejecución, y si esta se ejecutará por especialistas de la Contraloría o equipos multidisciplinarios.
Nos permitirá continuar nuestra labor de investigación en relación con el tema, al abordar en investigaciones posteriores como se ejecutará el procedimiento de su ejecución, si solo se quedara en la vía administrativa las faltas cometidas como resultado de infracciones medioambientales, o si se hará cumplir lo que dispone la Ley del medio ambiente y su trascendencia a la vía jurisdiccional.
Hemos utilizado como métodos de investigación la revisión bibliográfica, la revisión de normativas jurídicas nacionales en torno al derecho comparado, las entrevistas con expertos que ejercitan la auditoría y la inspección ambiental, los criterios de especialistas jurídicos vinculados a la labor medioambiental, el método heurístico, el axiológico, que nos permitieron formarnos un criterio respecto a la institución juridica analizada, en una dimensión social-jurídica.
Se analiza además las consecuencias en relación con los actores dentro del contexto social, las acciones relacionadas con la modificación del entorno, que tributan a incrementar la cultura jurídica en materia medioambiental.