Andrea Patricia Huechacona Fuentes
Abogada, Especialista en derecho de Familia, Magister en derecho Administrativo. Cargo Actual: Docente investigadora Universidad Cooperativa de Colombia, Miembro del grupo de investigación MERCAR de la Universidad Cooperativa de Colombia y Co investigadora del Proyecto del Observatorio de Desarrollo Sostenible. E mail: Andrea.huechacona@campusucc.edu.co
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RESUMEN
Este análisis aborda las políticas públicas de internacionalización de pymes proyectadas en Colombia - Bogotá D.C. periodo (2008-2017); la revisión se centró en los planes de desarrollo nacional y local de Bogotá D.C.; el análisis fue documental y descriptivo. En la primera fase realiza un análisis sobre informes de entidades del gobierno nacional que permitieron identificar tres ejes comunes de estas políticas de internacionalización: el financiamiento, la ciencia, tecnología e innovación y las alianzas estratégicas; posteriormente se contrastan los datos obtenidos con las cifras de exportación de las pymes ubicadas en Bogotá. El enfoque utilizado fue cualitativo y los resultados permitieron reconocer que Colombia ha desarrollado una estrategia integral para que las pymes incursionen en mercados de otros países a través del fortalecimiento de las alianzas entre productores, empresas y universidades generando productos con mayor valor agregado capaces de ser exportados. Se pretende que análisis posteriores que abordan los tres ejes de estudio relacionados permitan construir planes que fortalezcan la internacionalización de las pymes.
Palabras clave: Políticas públicas; internacionalización, pymes, Colombia.
ABSTRACT
This analysis identifies the international policies for the internationalization of SMEs projected in Colombia and Bogotá D.C. In the period (2008-2017), the review was carried out on national development plans and Bogotá DC, the analysis was documentary and descriptive about reports of national government entities that allowed to identify as common axes of these internationalization policies: financing, science, technology and innovation and strategic alliances. The approach used was qualitative and the results allowed to recognize that Colombia has developed a comprehensive strategy for SMEs to venture into international markets with the main strategy of strengthening alliances between producers, unions, companies and universities to generate products with high added value of being exported. It is intended that subsequent analyzes that address the three related areas of study will allow the construction of plans that strengthen the internationalization of SMEs.
Keywords: Public policies; internationalization, SMEs, Colombia.
Para citar este artículo puede uitlizar el siguiente formato:
Andrea Patricia Huechacona Fuentes (2018): "Estudio sobre políticas públicas implementadas en Colombia - Bogotá D.C (2008 – 2017), con el fin de fomentar la internacionalización de las pymes", Revista Observatorio de la Economía Latinoamericana, (diciembre 2018). En línea:
https://www.eumed.net/rev/oel/2018/12/pymes-bogota.html
http://hdl.handle.net/20.500.11763/oel1812pymes-bogota
Introducción
Este estudio aborda las políticas públicas de Colombia - Bogotá orientadas a incentivar la Internacionalización de pymes en el periodo (2008 – 2017), se tiene en cuenta a Bogotá por ser la ciudad epicentro de las pymes en Colombia con 2’518.181 matrículas activas de las cuales 740.069 son Mipymes, lo que equivale al 29,38% del total nacional; para el año 2016 las micro, pequeñas y medianas empresas generaron alrededor del 67% del empleo y aportaron 28% del Producto Interno Bruto (PIB) (Confecamaras, 2016).
La revisión documental se realizó sobre planes de desarrollo nacionales y de Bogotá, documentos Conpes y leyes implementadas como resultado de estos informes; también se analizaron las principales teorías de internacionalización fundamento de las políticas propuestas por el gobierno nacional. El método empleado fue documental y descriptivo con enfoque cualitativo. Una vez realizada la recopilación de datos se identificaron tres categorías de estudio: el financiamiento, la innovación ciencia y tecnología y las alianzas estratégicas.
El comportamiento del financiamiento de las pymes se abordó analizando tasas de solicitud de crédito, el plazo, destino de la inversión, utilización de leasing y factoring y los factores tenidos en cuenta para solicitar crédito por las pymes; con respecto a la ciencia tecnología e innovación se abordaron las políticas lideradas por Colciencias para fortalecer la innovación e investigación y los índices de solicitud de patentes de invención, modelos de utilidad y diseños industriales a fin de medir la innovación. Finalmente se contrastaron los datos obtenidos con las cifras de exportación Colombia – Bogotá con el fin de establecer sí estas políticas han incentivado o no las exportaciones de las Pymes en el periodo de estudio 2008-2017 (Colciencias, 2016).
En el mapa de competitividad del BID se determina que la exportación es un factor de crecimiento de las empresas estableciéndose una relación entre este crecimiento y el crecimiento económico regional y nacional. Bajo la óptica de tres indicadores internacionales de competitividad: el Índice de Competitividad Global, preparado por el Foro Económico Mundial (FEM), el Índice de Competitividad del Institute for Management Development (IMD) de Suiza, y el Índice de Facilidad para Hacer Negocios (Doing Business) del Banco Mundial (2007), Colombia ocupaba en el FEM la posición 69 entre 131 países; en el IMD la posición 41 entre 55 países; y en el DB la posición 66 entre 178 países por lo que se busca que este indicador mejore para Colombia a través de políticas que incentiven la exportación de pymes al mercado exranjero (Departamento Nacional de Planeación, 2008).
Los indicadores del BID miden el nivel de competitividad de las empresas a través de ocho áreas que determinan el crecimiento de una empresa, encontrándose entre ellos: la planificación estratégica, producción y operaciones, aprovisionamiento, logística, aseguramiento de la calidad, comercialización, contabilidad y finanzas, recursos humanos, gestión ambiental y sistemas de información. Por esta razón la incursión de la empresa en los mercados internacionales es un factor de competitividad relacionado con la comercialización y que influye de manera directa en el crecimiento económico de la empresa, la región y del país (Mora, Vera y Melgarejo, 2015).
Es importante continuar el seguimiento a las políticas públicas de internacionalización a través de otros estudios para establecer cuales estrategias han incentivado positivamente en la internacionalización de las pymes y han permitido a Colombia ascender en su lugar de competitividad; a través de la realización de estudios comparativos de políticas públicas de internacionalización con países con economías más desarrolladas que Colombia se pueden implementar planes que permitan la incursión de las pymes en otros mercados. Otros estudios afines a éste no relacionan conjuntamente las tres categorías contempladas en este estudio (financiamiento, innovación ciencia y tecnología y alianzas estratégicas), por lo que se hace necesario continuar haciendo seguimiento a estos ejes para determinar las acciones más idóneas para que las pymes exporten a otros países y aprovechen los tratados internacionales implementados por Colombia.
Recibido: 19/12/2018
Aceptado: 20/12/2018
Publicado: 20/12/2018