María Elena Godoy Zúñiga*
Marco Aguilera**
Universidad de Especialidades Espíritu Santo, Ecuador
mariaegodoy@uees.edu.ec
La definición de sostenibilidad ha sido a lo largo de los años un término el cual se ha implementado a nivel global para impulsar el cuidado y manejo de los recursos así como un equilibrio entre las partes social, económicas, medioambiental buscando la viabilidad y la equidad para el desarrollo de la sociedad en general, además de buscar el bienestar para los descendientes que habitarán al planeta en años futuros y que no se vean en un mal entorno debido a nuestras causas y a lo que podamos hacer hoy en día. La comparación entre Ecuador y Brasil en este trabajo de investigación, se encuentra en un entorno en el cual se ha estado impulsando las normativas y campañas necesarias para que se cumplan los objetivos propuestas para un país sostenible y que se espera que en los próximos años refleje un impacto positivo y se quiere evidenciar los proyectos propuestos y las áreas específicas en las que se ha elaborado el plan de desarrollo sustentable.
Palabras claves: sustentabilidad, Ecuador, Brasil, sostenibilidad, equidad
The definition of sustainability has been over the years a term which has been implemented at a global level to promote the care and management of resources as well as a balance between the social, economic, environmental parts, seeking viability and equity for the development of society in general, in addition to seeking welfare for the descendants who will inhabit the planet in future years and who do not see themselves in a bad environment due to our causes and what we can do today. The comparison between Ecuador and Brazil in this research work is in an environment in which the necessary regulations and campaigns have been promoted so that the proposed objectives for a sustainable country are fulfilled and which is expected to reflect in the coming years a positive impact and we want to show the proposed projects and the specific areas in which the sustainable development plan has been prepared.
Key words: sustainability, Ecuador, Brazil, sustainability, equity
Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato:
María Elena Godoy Zúñiga y Marco Aguilera (2018): “El desarrollo local sostenible en América Latina. Un comparativo entre Ecuador y Brasil”, Revista DELOS Desarrollo Local Sostenible n.31 (febrero 2018). En línea:
https://www.eumed.net/rev/delos/31/maria-godoy.html
//hdl.handle.net/20.500.11763/delos31maria-godoy
La palabra desarrollo sostenible aparece en el año 1969 en un escrito firmado en dicho año por 33 países del continente africano, para Scott (2014) gracias a aquello en distintas partes del mundo comenzaron a aparecer organizaciones y campañas enfocadas al cuidado del medio ambiente como por ejemplo en el continente americano aparece la Agencia de Protección Ambiental fue implantado por el ex presidente de Estados Unidos, Richard Nixon visto que contribuye en su legislación con diferentes sectores que tratan de conservar a las especies en peligro de extinción, el agua, aire, suelo y residuos que puedan contaminar los recursos.
La Sostenibilidad surgió hace unos treinta años cuando en un informe realizado por algunos países para la ONU se vio la necesidad de crear un término que estudie las consecuencias que realiza el hombre al medio ambiente, según Malthus (1798) citado en Márquez (2012) explica que la población crece mucho más rápido que los recursos, ya que vivimos en un mundo con una deficiente distribución de recursos en comparación al nivel poblacional, nuestra hipótesis es conocer el impacto que ocasionará en el transcurso del tiempo junto con la ayuda de los sectores públicos y privados a través de alianzas.
Además, en Río de Janeiro en el año 1992 en la conferencia de las Naciones Unidas en la que el tema principal hablaba acerca del medio ambiente la Cepal (2012) se manifestó y dijo que los problemas es que no se tenía un control de la producción y consumo por parte del ser humano lo que causaba un desequilibrio en el entorno al sobreexplotar los recursos y dañar al ecosistema afectando los patrones de producción, Jaramillo (2016) nos dice que en especial a los países industrializados y por eso hoy en día las consecuencias se han hecho notar al no actuar debidamente.
A pesar de que los términos desarrollo sostenible y sostenibilidad se encuentran establecidos en los países sudamericanos, Ecuador a diferencia de otros países de la región presenta un desenvolvimiento liliputiense, el cual ha sido efecto del poco interés de la empresa privada por resolver los problemas de la sociedad el cual es debido por la poca cultura existente en el país de los temas relacionados a la responsabilidad empresarial. El gobierno por su parte ha hecho esfuerzos por mejorar esta problemática, aunque estos bríos se han visto trancados por los escándalos de corrupción existentes y por la desconfianza entre la empresa privada y publica
El objetivo principal de la presente investigación es el de analizar el porqué de la iniciativa sobre desarrollo sostenible e identificar la situación actual del mismo tanto en Ecuador como en Brasil. Por otro lado también se plantea mostrar el impacto que está causando dentro del aspecto socio-económico y con ello mostrar las principales opciones para lograr un consumo sostenible, sin que el mismo afecte a las generaciones futuras y presentes, causando en cierta manera el menor efecto posible en donde se prevalezcan los bienes.
La sostenibilidad es el proceso por el cual tiene el propósito de proteger los recursos de una población para que no afecten a las próximas generaciones fomentando un crecimiento económico, vale destacar que hoy en día en muchas partes del mundo se presenta una gran escasez de recursos que perjudican en el entorno ecológico a las actividades humanas Only One Earth (2015) y por ello se ha tratado de buscar una conexión con el desarrollo para tratar de disminuir a la pobreza.
La Comisión del Medio Ambiente trabaja arduamente cada año para que los países trabajen en conjunto para buscar soluciones a los diferentes problemas que tienen que ver en los diferentes enfoques, Rivera (2016) nos dice que sabemos que se busca prevalecer los recursos para que en un futuro no afecte a las próximas generaciones y nosotros como personas también debemos actuar, los sectores tantos privados como públicos deben encontrar una resolución para que sea eficiente.
Según Martínez (2016) en el enfoque social se busca una participación activa con proyectos que vinculen a las comunidades para mantener un crecimiento, que todas las personas gocen de sus derechos y tengan acceso al área de vivienda, salud, educación, en otras palabras garantizar una buena calidad de vida, entonces Reyes (2015) nos dice que ahí es donde se encuentran los distintos medios de producción en el cual se utilizan los recursos para el bienestar de la sociedad, con la activa participación por parte de las personas para contribuir al desarrollo.
La participación ciudadana es esencial para que se pueda establecer una conexión que busque el impacto positivo de la sostenibilidad nos dice Espinoza (2016), que así la integración ayuda a que los proyectos sociales presencie la constitución de un desarrollo urbano, y Castro (2015) en cambio argumenta que las actividades comunitarias que posibiliten la coexistencia con funciones dentro de las urbes y las ciudades, enriquecer sus servicios y disminuir las adversidades que presentan impulsando asociándolos al progreso social.
A continuación en el enfoque económico lo que se busca es encontrar políticas que beneficien sostener al ecosistema, hallar formas con las que se pueda generar un crecimiento porque según la (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 2015) el crecimiento es esencial para tratar de calmar a la pobreza en distintas partes del mundo, es indispensable el desarrollo para que se efectúe un crecimiento que reparta bienestar, pero se necesita una limitación para que no afecte a los medios de producción y así mismo al consumo.
Para Ruiz (2015) un equilibrio entre los distintos enfoques de la sostenibilidad conlleva a un desarrollo fructífero en la economía, la competitividad que atrae en buscar mejorar el entorno en el que vivimos, en los ecosistemas según Molina (2016) con una participación de las empresas privadas que buscan un desenvolvimiento que generen resultados favorables para ellos y la ciudadanía en común, buscar un progreso que en el futuro no afecte a las próximas generaciones.
La economía se ve afectada ya que en las industrias la producción se vuelve más caro producir porque al existir un problema ambiental como escasas lluvias y sequías, las cosechas de alimentos se vuelve escaso producir y por ello los precios crecerán más de lo normal, mucho de los países a nivel mundial su economía está basada en el sector de agricultura y esto representaría que perjudique sus estándares económicos, se dificulta el acceso de alimentos para las personas de escasos recursos (Parra, 2016).
Los objetivos del desarrollo sostenible Informe de las Naciones Unidas, (Abril 2014) son la implementación de ciertas medidas las cuáles garanticen el nivel de vida de las personas y el entorno; entre ellas está la paz, justicia, el uso de energía renovable, garantizar la educación de calidad, el cuidado de la vida de ecosistemas, marina, etc., buscar que toda la población goce de agua potable para su cuidado, tratar de reducir lo menos posible los altos índices de pobreza, considerar que las ciudades sean sostenibles en la forma de que sus habitantes tengan una vivienda digna, atender a la reducción de las desigualdades en la población.
Cabe destacar que todos los objetivos lo que buscan el bienestar de la sociedad tanto como eliminar a la pobreza, para Naranjo (2014) asegurar la calidad de vida de cada una de las personas, que los ecosistemas no sean alterados por ninguna causa por parte del hombre, así mismo busca acciones para evitar el cambio climático que azota al planeta, las acciones y consecuencias devastadoras que puede causar pueden resultar irreversibles en el medio ambiente por lo que muchos de los gobiernos se reúnen para llegar a un acuerdo en el que disminuyan sus emisiones de gases tóxicos.
En el año 2016 las Naciones Unidas consideró a Ecuador como un país sostenible, con un modelo de crecimiento y desarrollo, la Ministra del Ambiente Tapia (2016) dijo que se tiene que plantear métodos que fortalezcan él uso de los recursos naturales, hoy en día se suma la colocación de nuevas tecnologías con provechosas prácticas a través de mecanismos que favorezcan a mejorar el ambiente, concienciando a las personas y eliminando la contaminación y lo que se busca es producir en energía limpia un 90% a través de las hidroeléctricas y en pequeñas centrales.
Uno de los mayores mecanismos que convierte al país en un modelo sustentable es que se ha hecho efectivo un consumo sustentable por parte de la ciudadanía en general y además la producción que se realizan en los sectores agrícolas son favorables, según Álvarez (2016) el costo es accesible y se usan energía renovables que no afectan al entorno, pero también hay que destacar que existen épocas en donde ha resultado nefasta debido a los problemas climáticos y el Ecuador ha sufrido en el ámbito económico
En Brasil en cambio Pereira (2015) nos dice que se ha constituido políticas que manejen los temas de sostenibilidad y además tienen el total apoyo de los ciudadanos para contribuir al desarrollo, vale destacar que dentro del territorio brasileño se han realizado las conferencias más importantes en este tema tan importante , se han establecido importantes compromisos como la Agenda 21, en la cual se pone un gran énfasis al cambio climático y a la protección ambiental sin atentar a los principios de la naturaleza (Fernández, 2015).
Mucho de los sectores en este país están efectuando compromisos y trabajando en modelos de crecimiento, Mosquera (2017) nos dice que Brasil busca convertirse en uno de los más importantes en la región y se lleguen a principios de manera equilibrada de mayor importancia en el ámbito económico ya que existen millones de personas que viven en la miseria y se ven en la necesidad de salir de ese círculo, se tiene que ser ético al momento de actuar, satisfaciendo las demandas de los diferentes grupos de interés, se está impulsando nuevas tecnología que innoven y desarrollen un crecimiento para la comunidad.
El tipo de estudio que se realizó en esta investigación es descriptivo transversal, se estudió los casos que manejan tanto los gobiernos de Ecuador y de Brasil en apoyo para un desarrollo sostenible que sean partícipes del cambio bajos los estándares que pide las Naciones Unidas, en el ámbito social apoyando a los sectores de mayor pobreza para que tengan una mejor calidad de vida y reduciendo sus emanaciones de gases contaminantes al medio ambiente.
La información se la tomó de diversas fuentes primordialmente de la ONU qué es la página donde nos detalla mejor la indagación acerca del tema con los objetivos propuestos para un cambio en los próximos años, siempre cuidando los recursos que tenemos hoy en día para el bienestar de las próximas generaciones, el estudio se realizó basándose en la información que ha proporcionado los dos Estados, hecho que tiene lugar tanto en las comunidades como en los diferentes grupos de interés.
En Brasil se espera que el impacto sea grande, todos los sectores tanto públicos como privados están estableciendo alianzas para continuamente buscar el desarrollo y que los ciudadanos sean partícipes porque tratan de generar confianza a través de los diálogos y ellos sepan que la finalidad es mejorar las condiciones en las que se encuentran muchos de ellos, además que se respete las leyes próximamente establecidas para el cuidado del medioambiente y dichas compañías o personas involucradas en algún atentado contra la naturaleza eviten ser sancionadas (Bardales, 2016).
Así mismo el gobierno ha estado interviniendo en el área de Manaos donde se encuentra la región del Amazonas nos dice Rocha (2015) en el cual se está impulsando formas en las que las distintas culturas y la población de esa zona conlleven un buen vivir para el bienestar de las comunidades y de las personas en general por lo que se está capacitando a los funcionarios para que de una u otra manera actúen en esa parte primordial para el desarrollo y crecimiento de sociedad.
Según Ribeiro (2016) todo se está enfocando para el cuidado de bienes y recursos que sostienen a Brasil como un país poderoso y de gran crecimiento a nivel de Latinoamérica por ello es que existe un gran desarrollo ya que la capacidad de invertir en este país es del agrado de los inversionistas que provienen del exterior, gracias a aquello crea nuevas plazas de empleo para personas de escasos recursos y por ende es un beneficio que tengan acceso a los bienes que a muchas familias se les hace difícil conseguir porque no viven en la capacidad de poder adquirirlos (Machado, 2016).
Se pudo determinar que se aprobaron leyes ambientales pero que aún no entran en vigencia y no se las puede ejecutar hasta que las entidades públicas den el permiso en el cual se tiene que evaluar a las empresas que operan activamente y comprobar los niveles de contaminación, y el Ministro Padua (2015) dice que de darse el caso aquellos individuos que no respeten las normas serán sancionadas en el ámbito penal, ser llevado presos ante la justicia así también como cancelar multas y recomponer la infracción causada.
El sistema está siendo riguroso en los controles pero los empresarios como Núñez (2015) opinan que se ven muy afectados ya que los trámites son extensos ante instituciones las cuales no ejercen de una manera factible que colabore con ellos para sacar los permisos necesarios y se ven enfrentados ante una demanda trascendental.
En la legislación de la Constitución de 1988 de la República Federativa de Brasil se ha implementado en los últimos 6 años normas las cuales favorecen al cuidado y manejo sustentable de los recursos así como incrementar el desarrollo de los sectores productivos como en este caso en lo que se refiere a pesca, acuacultura y ganadería, Carvalho (2016) nos dice que vale destacar que se pone un gran énfasis en la protección de los ecosistemas y proyectos de integración para la productividad de las comunidades y zonas rurales.
Podemos encontrar que actualmente este país tiene grandes retos para el futuro, entre uno de ellos es aumentar la producción y disminuir la tasa de pobreza, ya que existe una gran desigualdad en repartición de salarios, por lo cual Ferreira (2016) expresa que Brasil ha atraído mucha inversión extranjera en la última década y gracias a ello, la economía ha crecido notablemente posicionándose entre una de las más grandes del continente y del planeta, solo el Estado deberá actuar de una manera eficiente para un destacado sistema del gobierno.
Guimarães (2017) menciona que según las cifras económicas en el territorio brasileño, ha representado un crecimiento per cápita desde 2005 hasta 2010 donde llegó a su máximo de 37,7%. En la actualidad, este procentaje se ha reducido, debido a las tensiones políticas que han afectado al país.
En el efecto social , solo un 33% de la población está consciente en el tema de desarrollo sostenible, Flores (2016) señala que el 65% de los ciudadanos, se encuentra en un nivel de adaptación, mientras que el 2%, está en un nivel incipiente o simplemente no analizan la situación y prefieren no involucrarse en el sector.
En el Ecuador se ha puesto en práctica el desarrollo sustentable, especialmente en la región Amazónica, sin embargo, existe mucha pobreza, por lo que el gobierno tiene que seguir trabajando para reducir ese porcentaje y crear nuevas fuentes de trabajo a través de inversión extranjera. De esta manera, los ciudadanos ocuparán las plazas de trabajo que se requieran (Freire, 2015).
Muchas compañías se han involucrando en el ámbito de responsabilidad social, así buscan mejorarse y potencializarse hacia un mundo competitivo en el cuál Vásquez (2016) nos argumenta que en la actualidad las empresas buscan estar cada vez más cerca del consumidor, además se están desarrollando diversos proyectos las cuales vinculen a la población con las compañías, una de ellas eliminar el trabajo de los niños menores de edad, tener una buena convivencia con nuestros vecinos, etc. Son pequeñas cosas que pueden marcar gran diferencia con el pasar del tiempo y poco a poco se está cumpliendo esa meta (Hidalgo, 2016).
En el Ecuador existen las que son Leyes de gestión ambiental implementadas desde el año 2004, en la cual posee 83 artículos y se habla principalmente de los principios hacia el cuidado y manejo sustentable, y así mismo, quienes no respeten la legislación tendrán sanciones. Cortés (2016) manifiesta que se generan controles diariamente hacia las empresas, observando el cumplimiento de los estándares que se exige. Además, se ha hecho énfasis en el uso de energías renovables, por lo que el gobierno ha invertido millones en los últimos años y se contempla una intervención de los sectores y grupos de interés.
Durante el gobierno del ex presidente Rafael Correa, se decretaron nuevas leyes en la puestas en la Constitución del 2008, pero aprobadas en el 2013 ,enfocadas en el Sumak Kawsay o Buen Vivir en la que desde el Art. 395 hasta el Art. 415, argumenta del cuidado de los diferentes ecosistemas como de la participación de las distintas comunidades y de la ciudadanía en general junto con el gobierno para buscar el crecimiento, además de denunciar hechos que dañen al medio ambiente para que la ley se haga efectiva contra los infractores (González, 2015).
La economía del Ecuador depende, principalmente, de los principales sectores de producción como la agricultura. Serrano (2015) indica el Estado busca mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, así como prevalecer los recursos y evitar cualquier tipo de contaminación que no afecten a su productividad, el país ha gozado de ser uno de los más diversos del mundo y gracias a las riquezas que la naturaleza le ha brindado ha podido salir adelante.
En las cifras económicas a través del impacto que ha tenido la sostenibilidad en el país ha representado una gran contribución ya que desde el año 2010 se ha evidenciado un crecimiento económico del 4% reflejada en las estadísticas en la que se ha adaptado en diversos campos y en que se ha corroborado los índices económicos en algunos aspectos, especialmente en el uso de energía renovables para el cuidado del medio ambiente y el consumo de los seres humanos (Oviedo, 2016).
La Sociedad en un 43% se encuentra de acuerdo con la estructura del desarrollo sostenible, un 48% no está seguro de continuar esa línea y el otro 9% no le interés o no está de acuerdo, según Carrasco (2015) tiene que cambiar la mentalidad de las personas porque al final del día estamos viendo por el bienestar de las próximas generaciones donde se encontraran nuestros hijos, nietos, etc. Entonces Dueñas (2016) nos dice que se tiene que seguir persuadiendo y estimulando a ese porcentaje en que siga con el modelo establecido así veremos por la reestructuración de un país que por muchos años ha estado en lo recóndito de la región sin progresos convincentes.
El tema de la sostenibilidad ha conllevado un impacto muy grande, la preocupación por parte de los gobiernos en los últimos años ha hecho que se tome en cuenta el cuidado de las presentes y futuras generaciones a través de las distintas organizaciones que se han creado con el apoyo de diferentes Estados para controlar y que no afecten en el aspecto ambiental y socio-económico en el cuidado de materiales productivos que fortalezcan el desarrollo de una sociedad y la prosperidad de sus habitantes.
En conclusión se puede mencionar que la sostenibilidad en todo aspecto, es contribuyente para el desarrollo de la sociedad, ya que busca el beneficio y las igualdades para todos aquellos ciudadanos que tratan contra la equidad de sus derechos.En el caso tanto de Ecuador y de Brasil los gobiernos y el sector privado si se están involucrando en la participación a través de proyectos que se han estado impulsando para el crecimiento tanto económico como social y el cuidado del medioambiente ya que estos países poseen en gran magnitud áreas de bosques, reservas naturales la cual se observa mucha biodiversidad en sus alrededores y se tiene que seguir persuadiendo a la sociedad para que conozcan la realidad y respeten a su entorno buscando siempre el bienestar para todos.
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