Revista: CE Contribuciones a la Economía
ISSN: 1696-8360

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LA MULTILATERALIDAD DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SEGURIDAD INTERNACIONAL

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Introducción
Se entiende aquí el multilateralismo como "la producción de los Estados, las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales de normas y reglas orientadas a establecer un orden internacional cooperativo que determine las interdependencias internacionales"
El multilateralismo es una herramienta de los Estados para sus relaciones internacionales, deber ser también incluyente, es decir, que todos los estados que quieran integrarse en él deben poder hacerlo.
Crisis es una palabra frecuentemente utilizada cuando se trata de describir fenómenos internacionales. El multilateralismo en materia de seguridad internacional no escapa de esta realidad y es tal vez uno de los ámbitos de las relaciones internacionales que más llama la atención tanto por sus fortalezas como por sus debilidades.
En un marco internacional en evolución, el sistema multilateral requiere de una capacidad renovada que no haga necesario el recurso a la metodología de comités de crisis para controlar situaciones de emergencia o de agrupaciones selectas para impactar sobre las decisiones internacionales. Es de absoluta prioridad, en cambio, avanzar en las reformas de los distintos órganos de las Naciones Unidas, incluso los métodos de toma de decisión, para que sea capaz de enfrentar con mayores posibilidades de éxito las múltiples perspectivas del siglo XXI. También que esa arquitectura posea la capacidad de generar confianza para obtener repercusión práctica y efectiva en todos los países del planeta.
La proliferación de los G, que alude a polos de poder o a intereses homogéneos, pone en evidencia las insuficiencias, fallas y fisuras del sistema multilateral conocido desde la segunda posguerra. Es probablemente también un síntoma de la urgente necesidad de adaptación y actualización del conjunto de esos mecanismos.
1. Consideraciones generales
El multilateralismo ha logrado muy pocos avances en la lucha internacional contra el terrorismo. La ONU, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), la Liga Árabe (LA), la Organización de Cooperación Islámica (OCI), la Unión Africana (UA) y la Corte Penal Internacional (CPI) son sólo algunas de las organizaciones que han desempeñado un papel en la intervención en Libia y que dan muestra de cómo el multilateralismo es hoy en día el símbolo de cooperación y gobernanza. (Querejazu: 2012)
El multilateralismo puede darse de muchas formas: puede ser informal o institucionalizado, y es una opción importante para la inserción de los países en un mundo cada vez más globalizado. el multilateralismo no necesariamente apunta a crear normas de estricto cumplimiento, sino que busca reducir los esfuerzos que los Estados tendrían que realizar individualmente y hacer que éstos sean más eficientes a través de acciones colectivas. (Ob. Cit)
Para responder a ciertos problemas, los Estados acuden a diversos mecanismos: se asocian unos con otros, o acuerdan incluso compartir soberanía, como es el caso de los bloques de integración; construyen densas redes de instituciones internacionales para atender temas globales el multilateralismo puede estar afectado por una crisis de eficiencia, legitimidad y equidad. (Ob. Cit)
El multilateralismo está bajo desafíos sin precedentes que van desde el control de armas hasta el cambio climático, la justicia internacional y el uso de la fuerza por fuera de los territorios. En este contexto se hace necesario reafirmar el papel de la ONU como la personificación más importante del principio de soberanía y el foro diplomático por excelencia. (Ob. Cit)
El multilateralismo no está en crisis, sino que las instituciones que simbolizan ese multilateralismo no se han mantenido estáticas con el paso del tiempo, sino que se han transformado y adaptado, en la medida en que las circunstancias y sus respectivos tratados constitutivos lo han permitido. (Ob. Cit)
Con todas sus limitaciones, el multilateralismo no está en crisis, sino todo lo contrario; su necesidad es validada por las demandas del mundo contemporáneo. Incluso los Estados más poderosos no pueden alcanzar su seguridad y prosperidad económica tan efectivamente si actúan aislada o unilateralmente. (Ob. Cit)
Multilateralismo significa que las promesas hay que mantenerlas. Y que no basta con un simple gesto para aligerar la deuda externa: es necesario revisar barreras y subvenciones económicas en los países con una economía fuerte a fin de permitir a los países pobres producir e introducirse en la red de intercambio comercial. Hoy se vuelve a proponer con urgencia el desarme, en particular de los arsenales de armas de destrucción masiva. Multilateralismo significa que si se quiere que todos respeten los compromisos suscritos, los primeros en mantener los pactos deben ser precisamente los países más fuertes. Significa, además, que no se puede ser selectivo al exigir respeto a los incumplidores. Hay que avivar el multilateralismo, en crisis en muchos frentes, con el respeto de sus reglas fundamentales. (Zenit: 2003)
Si el problema era el del desarme nuclear, químico y biológico, según las reglas y los procedimientos elaborados en el seno de la ONU, entonces correspondía a la ONU hacer respetar las propias reglas. Es una cuestión de respeto de la legalidad internacional que, según las circunstancias, se expresa en posturas diferentes pero siempre entendidas para reforzar la capacidad de la ONU de promover el bien común de los pueblos. (Ob. Cit)
2.El multilateralismo y el bilateralismo
Desde la óptica de los países en desarrollo los mayores y mejores esfuerzos han sido orientados al multilateralismo, bajo el supuesto de que la negociación conjunta les da fortaleza en la relación con los estados de mayor poder económico y político. (El Universo: 2004)
En la práctica el multilateralismo político se ha venido limitando a declaraciones teóricas en la Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas, la Unesco, la FAO, en cuanto a las demandas de nuestros pueblos y gobiernos, que alcanzan relativa vigencia dependiendo del contagio colectivo universal que las respalde. El reconocimiento del Estado palestino y la sobrevivencia de Arafat, así como el fin del apartheid y la liberación de Mandela en Sudáfrica, fueron resultado de la presión internacional, incluyendo organizaciones no gubernamentales y de activistas sociales de los países centrales del capitalismo, cuyos gobiernos no aceptaron inicialmente las resoluciones de la Asamblea de la ONU, pero luego tuvieron la inteligencia y la habilidad de establecer los lazos que hagan menos dolorosas las resignaciones a que se vieron obligados. (Ob. Cit)
El multilateralismo económico, desde los intereses de los países de menor poder tuvo inicialmente el auspicio de los organismos especializados de las Naciones Unidas, por ejemplo, en el caso de América Latina, la Cepal con sede en Chile, y las conferencias mundiales especializadas de la Unctad bajo la orientación de Raúl Prebisch. Pero, desde los países dominantes se creó otro multilateralismo que es el de los organismos financieros internacionales, el FMI, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, para nuestro continente, y otras entidades regionales, en que el poder de voto está en función de su capitalización, con lo cual la vinculación que se produce con los países proveedores de los mayores recursos financieros es inevitable. También tienen algo de bueno, la disciplina, aun cuando a veces deshumanizada, y la técnica en elaboración de proyectos. (Ob. Cit)
2.1 El multilateralismo desde las Organizaciones de Naciones Unidas
El informe anual del secretario general de la ONU, António Guterres, sobre la labor de la organización mundial considera al multilateralismo como la única forma de enfrentar los desafíos mundiales, el mantenimiento de la paz y la seguridad, protección de los derechos humanos y promoción del desarrollo sostenible". (Xinhua: 2018) 
También "destaca la importancia de construir asociaciones con los Estados miembros (de la ONU), organizaciones regionales e internacionales y la sociedad civil para encontrar soluciones para los problemas mundiales que ningún país puede resolver por sí solo" (Ob. Cit)
Los ocho capítulos sobre el trabajo de la ONU se concentran en la promoción del crecimiento económico sostenido y el desarrollo sostenible, el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el desarrollo de África, la protección y promoción de los derechos humanos, la coordinación efectiva de la asistencia humanitaria, la promoción de la justicia y el derecho internacional, el desarme, el control de las drogas, la prevención del delito y la lucha contra el terrorismo. (Ob. Cit)
"Una importante tarea iniciada el año pasado fue mi iniciativa de reforma, que tiene por objeto lograr que la organización sea más eficaz, ágil y eficiente y se centre en las actividades sobre el terreno para prestar servicios a los Estados miembros y sus poblaciones", escribe Guterres. "Es la primera vez que Naciones Unidas emprende una agenda de reforma de tal magnitud". (Ob. Cit)
Guterres enumeró algunos de sus esfuerzos para reposicionar el sistema de desarrollo de la ONU para apoyar los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Se aumentará "la coherencia de las actividades relacionadas con la paz y la seguridad" haciendo que las actividades de la organización sean más "ágiles y eficaces" mediante un enfoque general que "dé prioridad a la prevención y el sostenimiento de la paz". (Ob. Cit)
Además de la reforma administrativa, Guterres dijo que la organización está adoptando "medidas concretas para erradicar la explotación y los abusos sexuales, así como el acoso sexual. (Ob. Cit)
"Debemos seguir buscando respuestas innovadoras para afrontar los acontecimientos y los problemas actuales, que cambian a ojos vistas", dijo Guterres comenta que "La paz, el desarrollo inclusivo y sostenible y los derechos humanos están inextricablemente unidos, y la prevención se encuentra presente en todas las vías que conducen al éxito". (Ob. Cit)
Según lo expresado por Guterres.  "Naciones Unidas sigue ofreciendo una plataforma para que los Estados miembros, las organizaciones regionales y la sociedad civil puedan encontrar soluciones a los problemas mundiales que ningún país puede resolver por sí solo", "La colaboración multilateral no es una opción más, sino que es la única respuesta" (Ob. Cit)
El 73 período de sesiones de la Asamblea General de la ONU inicia en medio de grandes desafíos para el multilateralismo y un llamado mundial a la acción para enfrentar el cambio climático. La presidenta la diplomática ecuatoriana María Fernanda Espinosa en la Asamblea General de la ONU en su 73 período de sesiones coincidió en tales planteamientos y también se comprometió a seguir luchando por fortalecer el multilateralismo y revitalizar la organización. (Juventud Rebelde: 2018)
Se refiere a que uno de los desafíos de su mandato será la futura implementación del Pacto Global para una Migración Segura, Ordenada y Regular. Se abordaron temas como el cambio climático, el desarme y el desarrollo social. (Ob. Cit)
Indica, porque ha llegado la hora cero para abordar el cambio climático: así quedó claro en el pasado debate general y seguramente, en el que se desarrolle la próxima semana. (Ob. Cit)
2.2 El multilateralismo desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
El titular del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Achim Steiner, consideró que el multilateralismo es "más necesario que nunca", en momentos en que el auge de los nacionalismos y las políticas proteccionistas amenazan la posibilidad de hacer frente a los desafíos globales. En 2018, el multilateralismo y las estructuras supranacionales, como el Mercosur o la ONU, son más necesarias que nunca" (Ámbito. com: 2018)
El PNUD, una de las agencias más grandes de la ONU con casi 17.000 empleados en 170 países, tiene como tarea ayudar a los países a implementar los objetivos de la agenda 2030, que comprenden desde el cumplimiento del Acuerdo de París sobre cambio climático hasta o la reconstrucción de países como Siria o Somalia. (Ob. Cit)
Ante los medios, Steiner recordó la "alerta roja" emitida a fin de año por el secretario general de la ONU, António Guterres, quien lamentó el repliegue de los pueblos en un contexto de agudización de conflictos y desafíos cada vez más globales. (Ob. Cit)
Fiel a su lema "Estados Unidos primero", el presidente Donald Trump no sólo se retiró del pacto climático, sino que también abandonó la Unesco y, sobre todo, efectuó un tijeretazo de 293 millones de dólares a la ayuda financiera destinada a ese organismo. (Ob. Cit)
Steiner, plantea que "Es algo con lo que aprendimos a vivir (...) De hecho, la ONU existe porque las naciones no están unidas: tienen conflictos de intereses y visiones contrarias" "Por eso, en la ONU tenemos un objetivo de desarrollo sostenible y la agenda 2030. El reconocimiento en 2015 fue muy simple y poderoso: uno no puede resolver estos problemas uno por uno" (Ob. Cit)
Explica Steiner, que “así, si se trabaja sobre el acceso a la energía de una población, también hay que tener en cuenta la energía limpia, y si se trata la energía limpia, hay que abordar la cocina y los combustibles que se usan y, a su vez, los beneficios de salud que esta energía representaría para el análisis económico, ya que reduciría significativamente su costo. (Ob. Cit)
En ese sentido, el funcionario, de 55 años, volvió a destacar la importancia de los principios de solidaridad y multilateralismo impulsados por Naciones Unidas ante la coyuntura política actual de repliegue. (Ob. Cit)
3. La Multilateralidad una necesidad impostergable en Latinoamérica.
El presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez, pidió este miércoles durante su intervención en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York, Estados Unidos, reforzar el multilateralismo en todas sus facetas para enfrentar los desafíos globales. (AVN: 2017)
Vázquez también llamó a la comunidad internacional a “trabajar de forma conjunta para afianzar y modernizar el sistema internacional y las Naciones Unidas”. El mandatario uruguayo abogó para que se realice una agenda internacional que apunte hacia el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible aprobados por las Naciones Unidas, con especial énfasis en la transformación de energía renovable y el combate al cambio climático. (Ob. Cit)
 “Destacamos la afectación del medio ambiente y el consecuente cambio climático. Esta crisis a nivel global debe ser tratada visiblemente por todos los países presentes y exhortamos a los más poderosos a cumplir con todos los compromisos asumidos”. (Ob. Cit)
Vázquez también rechazó el terrorismo, la violencia, crimen organizado y el racismo, por lo que instó a impulsar el intercambio multipolar en materia de desarme y seguridad internacional. (Ob. Cit)
El presidente de Perú, Martín Vizcarra, abogó por el multilateralismo y el derecho internacional como el principio para una solución pacífica de las controversias y desafíos globales; durante su participación en la 73ª Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), el mandatario afirma que para garantizar la paz global es necesario impulsar la lucha contra la corrupción, el cambio climático y poner fin al proteccionismo económico. (Notimex: 2018)
Perú, como miembro del Consejo de Seguridad, reafirma su voluntad de contribuir a la paz y seguridad internacional, mediante su activa participación en las operaciones de mantenimiento de la paz. En este importante órgano seguiremos propiciando un trabajo armónico, sustentado en el derecho internacional y humanitario. (Ob. Cit)
Para un país como Perú, Naciones Unidas representa una plataforma de acción común para alcanzar la paz sostenible, promover los derechos humanos y enfrentar desafíos globales como el cambio climático, el terrorismo, la proliferación de armas, la corrupción o el tráfico ilícito de drogas. (Ob. Cit)
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) propiciará un debate intergubernamental sobre los desafíos globales y regionales del multilateralismo y la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, asuntos como la desigualdad en sus distintas dimensiones, la cooperación sur-sur, las tensiones asociadas a la globalización, comercio e inversiones, la cuarta revolución industrial, el papel de los estados y los problemas medioambientales. (Ob. Cit)
4. El multilateralismo y la Unión Europea
La Estrategia Global para la Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea (UE), dada a conocer el 28 de junio de 2016, afirma que “la UE fomentará un orden mundial basado en normas, con el multilateralismo como principio esencial, y articulado en torno a las Naciones Unidas (..) Mediante nuestro peso combinado podremos promover normas acordadas para contener las relaciones políticas basadas en el poder y contribuir a un mundo pacífico, justo y próspero”. (Barbé E: 2018)
Esta afirmación ha caracterizado el discurso de la UE durante la última década. En realidad, desde la adopción en 2003 de la Estrategia Europea de Seguridad, la UE se presenta a sí misma como “promotora del multilateralismo” a la vez que “potencia normativa”, ese tipo de potencia que contiene el poder con el uso de las normas. Ahora bien, el contexto internacional no ha dejado de cambiar durante la última década… para mal, si el mundo se ve desde Bruselas. Recordemos que hablar de un mundo adverso para la UE es algo plenamente asumido. En 2009, Javier Solana habló del peligro de “un mundo de multipolaridad sin multilateralismo”, mientras que Catherine Ashton, de manera elocuente, afirmó en 2010 que “este ya no es nuestro mundo”. En efecto, el orden internacional liberal surgido tras el final de la Segunda Guerra Mundial y centrado en las instituciones multilaterales sufre fuertes desafíos. La redistribución del poder material (economías emergentes) y las controversias ideológicas, en torno a democracia, derechos humanos o libre competencia, erosionan el orden establecido, a la vez que el discurso de la UE. (Ob. Cit)
Si pensamos en términos de buen funcionamiento de las instituciones multilaterales, cabría esperar una UE dispuesta a adaptarse a las nuevas circunstancias; esto es, a ceder espacio de poder a los emergentes (cuota de voto o asientos) en las instituciones (el Fondo Monetario Internacional es un buen ejemplo) o a aceptar cambios normativos (la promoción de la rendición de cuentas o del buen gobierno han generado resistencias en muchos países del llamado Sur Global, que lo ven como una imposición occidental). Ahora bien, la UE que se ve a sí misma como exportadora de normas y que aspira a universalizar la promoción de los derechos humanos o la economía de mercado, tendería a reforzar sus posiciones, a atrincherarse, tanto en lo que se refiere a los objetivos perseguidos como a los procedimientos aplicados. (Ob. Cit)
Vemos una UE que capitula en materia de cambio climático, rompiendo con el marco normativo de Kyoto para acomodarse a la lógica chino- americana; mientras que, por otro lado, se atrinchera frente a Rusia, respecto a la Carta Energética, o frente a los países africanos, cuando se trata de defender la integridad normativa del Tribunal Penal Internacional. En suma, la adversidad en las instituciones multilaterales ha puesto de manifiesto la dificultad de la UE para manejar esa doble identidad, multilateralista y normativa, que conforma su discurso como actor internacional en el siglo XXI. (Ob. Cit)
5. China y el multilateralismo
El presidente de China, Xi Jinping, defendió hoy el multilateralismo de forma robusta y categórica como la única vía posible para resolver los múltiples conflictos y desafíos del mundo, una posición que la ONU. (Hurtado, M: 2017) 
Detrás del jefe de Estado de la segunda economía mundial se encontraba el nuevo secretario general de la ONU, el portugués António Guterres quien se congratuló de esta postura."Bajo su liderazgo, China se ha convertido en un pilar del multilateralismo, que es construir de forma conjunta un destino común para la humanidad", afirmó Guterres en una breve introducción antes de pasar la pasar la palabra al invitado de honor. (Ob. Cit)
"El compromiso con el multilateralismo es la respuesta correcta a los problemas del mundo", zanjó Guterres antes de pasar la palabra a Xi y sin hacer más referencia a otros líderes del mundo. En la que es su primera visita a la sede de la ONU en Ginebra, el líder del gigante chino reiteró la importancia del diálogo, y "la cooperación más que la confrontación", entre todos los países, tanto pequeños como grandes, como única vía para resolver disputas. (Ob. Cit)
En la misma línea, Xi defendió "un mundo sin armas nucleares", que definió como "la espada de Damocles" que pende sobre el mundo, del que dijo que debería regirse por el principio de "uno para todos y todos para uno", como la única manera de lograr y mantener paz y desarrollo para "toda la humanidad".(Ob. Cit)
No obstante, defendió la soberanía nacional como "esencial" para el buen funcionamiento de la comunidad internacional. "No debería haber ninguna interferencia en los asuntos internos. Cada uno debe elegir su sistema social y su camino de desarrollo". (Ob. Cit)
En este sentido enmarcó la lucha contra el cambio climático y el "hito" de haber logrado firmar el Acuerdo de París, que pretende reducir las emisiones de los países para limitar el calentamiento global."El Acuerdo de París fue un hito y nos aseguraremos que este logro no descarrile", indicó el jefe de Estado chino sin citar al presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, quien ha indicado que se retirará de ese tratado internacional. (Ob. Cit)
También en referencia al nuevo inquilino de la Casa Blanca, aunque tampoco sin citarlo, el mandatario chino dijo que "el proteccionismo comercial y el aislamiento no beneficiará a nadie" ante los ataques del inminente presidente de Estados Unidos al libre comercio. A pesar de estos comentarios, Xi dejó claro ayer, tras su encuentro con el vicepresidente saliente de Estados Unidos, Joe Biden, en el marco del Foro Económico de Davos, la necesidad de que su país y Estados Unidos mantengan una relación estable y cooperativa a largo plazo. (Ob. Cit)
Finalmente, Xi asumió que la humanidad aún enfrenta grandes retos, como el hecho de que el crecimiento global aún es lento, el mundo no se ha recuperado de la crisis financiera de 2008, las diferencias de desarrollo se agrandan y hay varios conflictos abiertos. (Ob. Cit)
Se recuerda que el aumento exponencial del número de desplazados en el mundo va en aumento y se informa que China donará 200 millones de dólares para los desplazados y refugiados sirios."El terrorismo es el enemigo común de la humanidad", aseguró, pero se mostró convencido de que todos estos desafíos se pueden superar porque "no existe conflicto demasiado grande que no se pueda resolver ni hielo demasiado grueso para romper" (Ob. Cit)
6. El desprecio del multilateralismo por los EE.UU.
Abandonar el Consejo de Derechos Humanos es la última de las piruetas estadounidenses en el mundo de las relaciones internacionales. Y el argumento del nuevo portazo podría calificarse como otro arranque de paroxismo de la actual administración de la mayor potencia económica y militar del planeta. Se marcha porque es «hipócrita y egoísta y se burla de los derechos humanos». (Sánchez: 2018)
Al parecer el Jefe de la Casa Blanca se miró el rostro en un espejo y vio lo mismo que esgrime para salirse de ese organismo de Naciones Unidas. Debe haber visto las lágrimas en los rostros de los más de 2 300 niños que desde mayo fueron separados de sus padres por las autoridades migratorias estadounidenses, algo que parece se atenuaría por la propia presión al interior y la exigencia internacional, que obligó a Donald Trump a firmar una orden ejecutiva el pasado miércoles para unir a los infantes con sus familiares. (Ob. Cit)
De vuelta a la noticia del pasado 18 de junio, en el organismo de la ONU en Ginebra, la realidad es que Estados Unidos lo único que ha hecho es mostrar su manifiesto desprecio por el multilateralismo, como mismo no ha respetado el derecho de esos niños. La verdadera razón por la que se retira también ­del ente que radica en la ciudad suiza, es porque fracasó en sus intentos por controlarlo. (Ob. Cit)
Donald Trump, con su egoísta Estados Unidos primero, no es la primera vez que desconoce las normas de las relaciones internacionales. Ya se había ido de la Organización Mundial de Comercio, de la Unesco o de los acuerdos del cambio climático y del programa nuclear iraní, estos dos últimos de los más recientes éxitos en materia multilateral. Al magnate presidente no le viene bien nada ni nadie, cuando se trata de relaciones entre los Estados para resolver problemas comunes, que ponen en riesgo la supervivencia de la humanidad. (Ob. Cit)
Hasta sus propios aliados del Grupo de los 7 agendaron, en su última cumbre en Canadá, el análisis sobre por qué este éxodo del entramado multilateral. «viola los acuerdos de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y lo expone a sanciones. Pero no le importa, porque no cree en el multilateralismo. Ojo, en la OMC las decisiones se toman por consenso, a diferencia del FMI y el BM, donde mandan los que más plata ponen». (Ob. Cit)
Más la historia no miente, los fines de hegemonía son acompañados de guerras. Es decir, el desconocimiento del multilateralismo por parte del señor del imperio no solo es irrespetuoso, sino que pone en peligro la vida en el planeta, porque esa guerra sería nuclear, en la cual si Trump piensa que se va a salvar, entonces no hay duda de que no está bien de la cabeza. (Ob. Cit)
El multilateralismo es profundamente democrático, porque garantiza que Estados pequeños, medianos y grandes se encuentren en el escenario internacional. Es, por excelencia, un instrumento de los países que tienen interés en promover un mundo de normas, valores, certeza jurídica y política. (Ob. Cit)
Las acciones unilaterales siguen siendo la sombra que persigue al multilateralismo, particularmente en temas considerados de alta política internacional, y Estados Unidos lo está demostrando. Razón tenía el Che, cuando en 1964, en el multilateral hemiciclo de la ONU, durante la XIX sesión de la Asamblea General, dijo: «al imperialismo ni un tantico así». (Ob. Cit)
Cuba ha mostrado su respaldo a la multilateralidad desde un principio básico en sus relaciones: el respeto y el derecho a la libre determinación de los pueblos, como garante de la paz mundial. Fidel, en 1960, también en la ONU, expresó: «desaparezca la filosofía del despojo, y habrá desaparecido la filosofía de la guerra». Y allí mismo, en el aniversario 70 del ente mundial, el General de Ejército Raúl Castro Ruz, afirmó: «Podrá contar siempre la comunidad internacional con la sincera voz de Cuba frente a la injusticia, la desigualdad, el subdesarrollo, la discriminación y la manipulación; y por el establecimiento de un orden internacional más justo y equitativo, en cuyo centro se ubique, realmente, el ser humano, su dignidad y bienestar». (Ob. Cit)
6.1 El multilateralismo favorece a las empresas
 El sistema multilateral de comercio es el medio más seguro de establecer sistemas globales de producción que beneficien a más países y empresas. Hoy, la industria manufacturera se ha transformado radicalmente. En otros tiempos, el proceso de fabricación de un producto se situaba forzosamente en un "lugar". Actualmente, "fabricar" tiene un significado totalmente distinto. Los productos ya no se procesan en una fábrica y en un único local. Cada vez más, la producción se reparte entre varias fábricas de distintos países, es decir, se globaliza. La tecnología de la información y la logística permiten desglosar los procesos de agregación de valor en sus diferentes componentes; en cada etapa del proceso intervienen diversas fábricas, localidades y países en función de sus ventajas competitivas. (Revista de Comercio Internacional: 2006)
La eficiencia del actual sistema mundial de producción descentralizada depende de las soluciones multilaterales que el Programa de Doha para el Desarrollo propone a cuestiones como el acceso a los mercados, las barreras arancelarias y la facilitación del comercio. La actual proliferación de acuerdos bilaterales no es una alternativa ni un complemento del verdadero multilateralismo. Los acuerdos bilaterales, que se multiplican, no se condensan en un sistema multilateral coherente. Más bien, plantean más dificultades a la creación de valor por las empresas y de empleos por las economías. (Ob. Cit)
Sólo el sistema multilateral preconizado por las negociaciones de Doha permite que cualquier lugar de producción del mundo contribuya en función de sus competencias, capacidades y ventajas competitivas, y abre las puertas a las pequeñas y medianas empresas del mundo en desarrollo. El multilateralismo democratiza la economía mundial, ofreciendo un lugar a cada uno. (Ob. Cit)

Conclusiones
La necesidad de los países de trabajar en conjunto para enfrentar determinados problemas o situaciones, sean de seguridad colectiva, financiera, humanitaria o, entre otros ejemplos, relativas al cambio climático, es lo que ha hecho necesario el multilateralismo.
Sin embargo, ningún grupo de constitución limitada, por legítimo que sean sus objetivos y propósitos, es la expresión auténtica del multilateralismo. Tampoco constituyen ámbitos en condiciones de reemplazar la necesaria existencia de un sistema de carácter universal que englobe a toda la comunidad internacional.

Bibliografía
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Sánchez Serra O. (2018)“Estados Unidos teme y desprecia al multilateralismo”. Granma Recuperado en: www.granma.cu/.../estados-unidos-teme-y-desprecia-al-multilateralismo-22-06-2018-... Consultado el 1 de octubre de 2018

*Licenciada en Español y Literatura. Máster en Ciencias de la Educación mención Comunicación Social. Pertenece al proyecto Forsat Sistema de Alerta Temprana de la Cuenca Zaza y Agabama. Ha participado en eventos nacionales e internacionales. Arquitecta. Máster en Ciencias de la Educación. Pertenece al proyecto Forsat Sistema de Alerta Temprana de la Cuenca Zaza y Agabama. Ha participado en eventos nacionales e internacionales y estudios de Riesgos en la UNISS.

Recibido: 30/04/2019 Aceptado: 17/07/2019 Publicado: Julio de 2019

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