Francisco Ivander Amado Borges Alves *

Shyu Fiaba Lee **

Universidade Federal do Ceará, Brasil

Email: ivandborges@gmail.com.

RESUMO
O Estado necessita de instrumentos para avaliar a efetividade de suas ações. Dessa necessidade, são propostas ferramentas de como realizar essa avaliação, merecendo destaque a proposição de índices. No âmbito da gestão municipal cita-se o IEGM. Essa pesquisa analisou o IEGM de uma amostra de 184 municípios do estado do Ceará. Metodologicamente essa pesquisa é quali-quantitativa, descritiva e documental. Os dados foram coletados no website do TCE-MA, nos relatórios municipais das cidades do Ceará (CE) e no website do IBGE. As análises foram realizadas através do emprego da estatística descritiva, da estimação de modelo de regressão e do desenvolvimento de mapas de calor. Os principais achados da pesquisa indicaram a efetividade da gestão estaria na faixa de ‘em fase de adequação’, na maior parte das cidades da amostra (99 delas ou 53,80%). Os indicadores em que os munícipios tiveram melhor desempenho foram Saúde (com 33,69% da amostra nas faixas ‘A’ ou ‘B+’) e gestão fiscal (com 23,37%). Os piores resultados foram nos indicadores i-Planejamento, i-Amb, i-Gov TI e i-Cidade (com 91,30%; 64,68%; 55,44% e 49,46%, respectivamente, das cidades estando na faixa ‘C’). O modelo de regressão identificou efeito positivo da população sobre o IEGM, porém a idade da cidade, a receita tributária e o gasto com saúde apresentaram efeito inverso. Os mapas de calor indicaram a maior semelhança entre a distribuição geográfica municipal do IEGM com o IDM municipal, com o ITMP e com o IFMD e, uma maior discrepância com o PIB per capita.
Palavras-chave: Gestão pública; Efetividade da gestão municipal; IEGM; Municípios; Ceará.

ABSTRACT
The State needs instruments to evaluate the effectiveness of its actions. From this need, tools are proposed on how to carry out this evaluation, with emphasis on index propositions. In the scope of municipal management the IEGM is mentioned. This study analyzed the IEGM of a sample of 184 municipalities in the state of Ceará. Methodologically this research is qualitative, descriptive and documentary. The data were collected on the TCE-MA website, in the municipal reports of the cities of Ceará (CE) and on the IBGE website. The analyzes were performed through the use of descriptive statistics, estimation of the regression model and the development of heat maps. The main findings of the survey indicated that the effectiveness of management would be in the 'in the adjustment' range, in most of the sample cities (99 of them or 53.80%). Health indicators (with 33.69% of the sample in the 'A' or 'B +' bands) and fiscal management (with 23.37%) were the best performers. The worst results were in the i-Planning, i-Amb, i-Gov IT and i-City indicators (with 91.30%, 64.68%, 55.44% and 49.46%, respectively, of the cities being in the track 'C'). The regression model identified a positive effect of the population on the IEGM, but the age of the city, tax revenue and health spending had an inverse effect. Heat maps indicated the greatest similarity between the municipal geographic distribution of the IEGM and the Municipal IDM, the ITMP and the IFMD, and a greater discrepancy with GDP per capita.
Keywords: Public administration; Effectiveness of municipal management; IEGM; Counties; Ceará.

RESUMEN:
El Estado necesita instrumentos para evaluar la efectividad de sus acciones. De esta necesidad, se proponen herramientas de cómo realizar esa evaluación, mereciendo destaque la proposición de índices. En el ámbito de la gestión municipal se cita el IEGM. Esta investigación analizó el IEGM de una muestra de 184 municipios del estado de Ceará. Metodológicamente esta investigación es cualitativa, descriptiva y documental. Los datos fueron recolectados en el sitio web del TCE-MA, en los informes municipales de las ciudades de Ceará (CE) y en el sitio web del IBGE. Los análisis se realizaron a través del empleo de la estadística descriptiva, de la estimación de modelo de regresión y del desarrollo de mapas de calor. Los principales hallazgos de la investigación indicaron la efectividad de la gestión estaría en el rango de 'en fase de adecuación', en la mayor parte de las ciudades de la muestra (99 de ellas o 53,80%). Los indicadores en que los municipios tuvieron mejor desempeño fueron Salud (con el 33,69% de la muestra en las franjas 'A' o 'B +') y gestión fiscal (con el 23,37%). Los resultados obtenidos en los indicadores i-Planificación, i-Amb, i-Gov TI y i-Ciudad (con el 91,30%, el 64,68%, el 55,44% y el 49,46%, respectivamente, pista 'C'). El modelo de regresión identificó efecto positivo de la población sobre el IEGM, pero la edad de la ciudad, los ingresos tributarios y el gasto en salud presentaron efecto inverso. Los mapas de calor indicaron la mayor similitud entre la distribución geográfica municipal del IEGM con el IDM municipal, con el ITMP y con el IFMD y una mayor discrepancia con el PIB per cápita.
Palabras clave: Gestión pública; Efectividad de la gestión municipal; IEGM; municipios; Ceará.

Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato:

Francisco Ivander Amado Borges Alves y Shyu Fiaba Lee (2019): “Gestão pública: uma análise dos munícipios cearenses quanto ao índice de efetividade da gestão municipal (IEGM)”, Revista Contribuciones a las Ciencias Sociales, (mayo 2019). En línea:
https://www.eumed.net/rev/cccss/2019/05/efetividade-gestao-municipal.html
//hdl.handle.net/20.500.11763/cccss1905efetividade-gestao-municipal