1. Introducción.

El fin de este trabajo es hacer pensar. No persigue brindar un aporte técnico destacado ni una recopilación doctrinal autorizada. El propósito es ofrecer una información mínima que despierte inquietud científica y profesional y motive el estudio.
El tema del Debido Proceso es muy amplio. Su análisis y estudio ha ocupado en los últimos tiempos la dedicación y el esfuerzo de numerosos especialistas y estudiosos del Derecho. Puede ser visto y analizado desde muchas ópticas, e incluso no es privativo del proceso penal, por más que, teniendo en cuenta sus principios o requisitos, se asocie más frecuentemente con éste, y sea, desde ese punto de vista, que será tratado en esta ocasión.
El debido proceso adquiere hoy, sin duda alguna, capital importancia. Instituir un proceso con todas las garantías requeridas para que prevalezca la justicia es un requisito sine qua non  de cualquier sistema judicial en un Estado de Derecho. “los fundamentos o garantías procesales devienen en límite al poder punitivo del  Estado y constituyen un elemento diferenciador que distingue un  Estado de Derecho de uno totalitario” 1
No basta con que estén enunciadas las garantías en la Ley; es preciso conceder el modo de ejercerlas. Los principios del Debido Proceso sirven para contener el ilimitado poder estatal contra los ciudadanos. Su violación conlleva un resultado ilegal del proceso penal, oscureciendo la verdad y empañando la justicia. El Juez, en la fase de este proceso en la que funge como ente director, es quien decide en última instancia la aplicación efectiva o no de muchos de sus principios. Su papel es fundamental en garantizar un proceso limpio y justo, pues aunque las partes tengan la posibilidad de impugnar determinadas decisiones, depende del primero que prevalezca la justicia en aquellas que por Ley le correspondan.
El Objetivo de este trabajo es brindar una información mínima sobre qué es el Debido Proceso, acercándonos a un esbozo histórico de su surgimiento y desarrollo y explicando sus principales principios, a fin de precisar algunas ideas sobre el papel que debe desempeñar el Juez cubano como garante del mismo.
Intentamos una aproximación a un tema que no se agota: se enriquece a diario en la medida en que avanzan y se desarrollan las ideas procesales modernas.
DESARROLLO

2. ¿Qué es el Debido Proceso?

Definir el Debido Proceso no es difícil, pues la doctrina es prolija en conceptualizaciones. No obstante, esta diversidad es sobre todo en la forma, pues existe, en sentido general, bastante coincidencia en el contenido. El Debido Proceso, conceptualmente hablando, puede ser definido como “el conjunto de garantías que protegen al ciudadano sometido a cualquier proceso, que le aseguran a lo largo del mismo, una recta y cumplida administración de justicia, la libertad y la seguridad jurídica, la racionalidad y fundamentación de las resoluciones judiciales conforme a derecho” 2
Otras definiciones que pueden encontrarse en la doctrina lo exponen como:

• ¨una institución instrumental en virtud de la cual debe asegurarse a las partes en todo proceso - legalmente establecido y que se desarrolle sin dilaciones justificadas - oportunidad razonable de ser oídas por un tribunal competente, predeterminado por la ley, independiente e imparcial, de pronunciarse respecto de las pretensiones y manifestaciones de la parte contraria, de aportar pruebas lícitas relacionadas con el objeto del proceso y de contradecir las aportadas por la contraparte, de hacer uso de los medios de impugnación consagrados por la ley contra resoluciones judiciales motivadas y conformes a derecho, de tal manera que las personas puedan defender efectivamente sus derechos¨ 3
• ¨El debido proceso es el que en todo se ajusta al principio de juridicidad propio del Estado de derecho y excluye, por consiguiente, cualquier acción contra legem o praeter legem. Como las demás potestades del Estado, la de administrar justicia está sujeta al imperio de lo jurídico: sólo puede ser ejercida dentro de los términos establecidos con antelación por normas generales y abstractas que vinculan en sentido positivo y negativo a los servidores públicos”.4

El derecho al debido proceso es el que es el que tiene toda persona a la recta administración de justicia, el derecho a un proceso justo; en el que no haya negación o quebrantamiento de los que cada uno tenga jurídicamente atribuidos o asignados
Es “debido” aquel proceso que satisface todos los requerimientos, condiciones y exigencias necesarias para garantizar la efectividad del derecho material. Se le llama debido porque se le debe a toda persona como parte de las cosas justas y exigibles que tiene por su propia subjetividad jurídica, es un proceso debido porque es como “debe ser”

3. ¿Cuál es el origen y la evolución del debido Proceso como concepto jurídico?

La doctrina coincide en que, históricamente hablando, el Debido Proceso como concepto, como frase para expresar una idea, se mencionó por primera vez en la llamada CARTA MAGNA, documento firmado por el impopular y excomulgado Rey inglés conocido como Juan Sin Tierra, en el año 1215, bajo presión de los barones ingleses, como resultado de las contradicciones antagónicas entre señores feudales, monarquía absolutista, iglesia y hombres libres, que determinaron la desintegración de la Edad Media y el surgimiento de la ideología burguesa.
La referida Carta Magna suscitó la conquista de los demás derechos fundamentales de los que da cuenta la Historia Universal, y tuvo el efecto de restringir el poder del Estado Monárquico Inglés Absolutista. El citado documento, reconoció por primera vez la necesidad del Debido Proceso Legal (“Due Process Of Law") al establecer que únicamente mediante el previo juicio legal y por sus iguales, el Estado podía restringir la libertad personal, el derecho de propiedad y de posesión de los libres.
En ese contexto histórico la ley adquirió una autoridad extraordinaria como instrumento de regulación del procedimiento y limitación del poder arbitrario del Estado.
En lo adelante, la idea del debido proceso fue ampliándose cada vez más y tomando fuerza a lo largo de la historia en numerosas legislaciones, etapas históricas y países, lo que, de manera resumida, puede describirse de la siguiente manera:

• Siglo XIV.

Continuó la expansión del pensamiento político - jurídico liberal, durante cuya evolución tuvo indudablemente una descollante influencia el “Due Process Of Law”, cuya traducción al idioma castellano es: Debido Proceso Legal.
El Código de Magnus Erikson de 1350 (de Suecia) prescribía: El Rey debe "... ser leal y justo con sus ciudadanos, de manera que no prive a ninguno, pobre o rico, de su vida o de su integridad corporal sin un proceso judicial en debida forma, como lo prescriben el derecho y la justicia del país, y que tampoco prive a nadie de sus bienes si no es conforme a derecho y por un proceso legal" 5
Como se ve, en la Suecia de 1350 el Debido Proceso fue consagrado como una limitación expresa del poder real. Para privar del derecho a la vida, a la integridad corporal o del derecho a la propiedad el Estado tenía que hacerlo previo "proceso judicial en debida forma".

• Siglo XV.

Constitución Neminem Captivabimus, (de Polonia, 1430) del Rey Wladislav Jagiello, declaraba:
"Nosotros, el Rey, prometemos y juramos no encarcelar ni inducir a encarcelar a ningún noble; no castigar nunca a un noble de ninguna forma, cualquiera que sea el crimen o la falta que haya cometido, a no ser que haya sido primero justamente condenado por los Tribunales de Justicia y haya sido puesto en nuestras manos por los jueces de su propia provincia, salvo aquellos que cometan un crimen de derecho común, como el Homicidio, la violación o el robo en las carreteras reales".6
No obstante su carácter notoriamente clasista significó otro hito en el avance del Debido Proceso en cuanto exigió la condena justa y previa por los Tribunales.

• Siglo XVI.

Leyes Nuevas de Indias del 20 de noviembre de 1542, en su parte pertinente preceptuaba lo siguiente: "... y que no den lugar a que en los pleitos de entre indios o con ellos se hagan procesos ordinarios ni haya alargar, como suele acontecer, por la malicia de algunos abogados y procuradores, sino que sumariamente sean determinados, guardando sus usos y costumbres, no siendo claramente injustos y que tengan las dichas Audiencias cuidado que así se guarde por los otros jueces inferiores" 7
En este caso, se trata de una variable especial de la aspiración hacia el Debido Proceso: impuso el deber de simplificar el procedimiento y el deber de observar la celeridad.

• Siglo XVII.

La "Bill Of Rights" inglesa fue la consecuencia de la revolución de 1688. Es una declaración que hicieron "los lores espirituales y temporales y los comunes,...reunidos en representación completa de la nación" a la caída del Rey Juan Jacobo Segundo "para reinvindicar y afirmar sus antiguos derechos y libertades". Entre esos derechos encontramos el pertinente a la idea del Debido Proceso; "Que no deben ser...infligidas penas crueles o anormales". "Que los jurados deben ser debidamente listados y elegidos". Que los jurados que dictaminen sobre hombres en procesos de alta traición deben ser libres propietarios”. 8
"Que todas las concesiones y promesas de multas y confiscaciones de personas particulares hechas antes de algún fallo condenatorio son ilegales y nulas". 9

• Siglo XVIII.

Declaración de Derechos del Buen Pueblo de Virginia del 12 de junio de 1776. Desarrolló aún más el principio del Debido Proceso. Transcribimos lo pertinente:
"VIII. Que en todo proceso criminal, inclusive aquellos en que se pide la pena capital, el acusado tiene derecho a saber la causa y naturaleza de la acusación, a ser careado con sus acusadores y testigos, a pedir pruebas a su favor, a ser juzgado rápidamente por un jurado imparcial de doce hombres de su vecindad, sin cuyo consentimiento unánime no podrá considerársele culpable; tampoco puede obligársele a testificar contra sí mismo; que nadie sea privado de su libertad, salvo por mandato de la ley o por el juicio de sus iguales".
"IX. No se exigirán fianzas excesivas ni se impondrán multas excesivas ni se inflingirán castigos crueles e inusitados".
"X. Que los autos judiciales generales en los que se mande a un funcionario o alguacil el registro de hogares sospechosos, sin pruebas de un hecho cometido, o de la detención de una persona o personas sin identificarlas por sus nombres, o cuyo delito no se especifique claramente y no se demuestre con pruebas, son crueles y opresores y no deben ser concedidos"10
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano del 26 de agosto de 1789.
"Art. 7.- Ninguna persona puede ser acusada, detenida ni encarcelada sino en los casos determinados por la Ley y según las formas prescritas en ella. Los que solicitan, facilitan, ejecutan órdenes arbitrarias deben ser castigados, pero todo ciudadano llamado o requerido en virtud de lo establecido en la Ley debe obedecer inmediatamente; se hace culpable por la resistencia".
"Art. 8.- La Ley no debe establecer más que penas estrictas y evidentemente necesarias, y nadie puede ser castigado sino en virtud de una Ley establecida y promulgada con anterioridad al delito y legalmente aplicada".
"Art. 9.- Toda persona, siendo presumida inocente hasta que sea declarada culpable, si se juzga indispensable su detención, la ley debe reprimir severamente todo rigor que no sea necesario para el aseguramiento de su persona"11
Enmienda a la Constitución de E.E.U.U. (1791).
"Enmienda 4.- El derecho de los ciudadanos a la seguridad de las personas, domicilio, papeles y efectos contra pesquisas y embargos arbitrarios es inviolable; no se decretará entrada y registro alguno sin motivo fundado y corroborado por palabras de honor o juramento o sin que se determine el lugar que debe ser objeto de reconocimiento y de las personas o cosas de las que haya que apoderarse".
"Enmienda 5.- Nadie podrá ser obligado a responder de un delito que lleve consigo pena capital o infamante sino por denuncia o veredicto de un gran jurado, como se trate de delitos cometidos en las fuerzas de mar y tierra o en la milicia en servicio activo, en tiempo de guerra o de peligro público; nadie podrá ser sometido por un mismo hecho a un segundo juicio, que pueda ocasionarle pérdida de la vida o de alguno de sus miembros; no podrá obligarse a nadie a que en causa criminal declara contra sí mismo, ni a perder la vida, la libertad ni la propiedad sin procedimiento legalmente establecido (process of law); nadie será expropiado sin la debida indemnización; y siempre por razón de utilidad pública".
"Enmienda 6.- En toda causa criminal tendrá el acusado derecho a que se le juzgue pronto y públicamente por un jurado imparcial del Estado y del distrito en que se haya cometido el delito, distrito que de antemano determinarán las leyes; a que se le haga saber la naturaleza y la causa de la acusación; a que se le caree con los testigos que contra él depongan; a que se le concedan medios para hacer comparecer a los testigos de descargo, y a tener la asistencia de un abogado para su defensa".
"Enmienda 7.- En los pleitos sujetos al Common Law, el derecho a someterlos al fallo del Jurado será mantenido siempre que su cuantía exceda de 20 dólares; ningún hecho sobre él que recaiga sentencia de un jurado podrá ser objeto de nuevo examen por Tribunal alguno de los Estados Unidos, como no sea conforme a las reglas de la common law".
"Enmienda 8.- No se podrá exigir ni fianzas ni multas excesivas. No se podrán imponer castigos crueles ni inusitados".12
Enmienda Constitucional de EE.UU. de 1868.
"Enmienda 14.- Ningún Estado podrá...privar a cualquier persona de la vida, la libertad o la propiedad sin el debido proceso legal; ni negar a cualquier persona que se encuentre dentro de sus límites jurisdiccionales la protección de las leyes, igual es para todos"13
Constitución española de 1812.
Incorporó una serie de prescripciones cuyo contenido es tipificable como coincidente o equivalente con la idea del Debido Proceso. En síntesis identificamos los siguientes: detención previo mandato escrito del juez (Art. 287), plazo tasado para recibir la declaración del procesado (Art. 290), libertad de declaración del arrestado (Art. 291), arresto en flagrancia para conducir al arrestado ante el juez (Art. 292), deber de motivar el auto que ordena internar en la cárcel al procesado (Art. 293), responsabilidad por detención arbitraria (Art. 299), deber de comunicar al imputado la causa de la prisión y el nombre del acusador (Art. 300), proceso público en el modo y forma previstos en la ley (Art. 302), prohibición de tormentos y apremios (Art. 303), prohibición de extender la pena a los familiares del culpable (Art. 305).
Es bueno recordar que esta Constitución rigió también para los dominios de España en la América meridional, tal como lo declaraba en su Art. 10.

• Siglo XX.

En el siglo XX se universalizó el Debido Proceso como principio garantista, asume una acepción globalizante, adquiere un carácter exigente que requiere la realización práctica y convergente de los demás principios garantistas.
Resultaría demasiado densa la cita enumerativa de los numerosísimos instrumentos jurídicos de diversas jerarquías: constituciones, tratados, declaraciones, convenciones y muchos códigos procesales han asumido el desarrollo de la idea rectora del Debido Proceso. Se nota especial énfasis de dicho avance en lo concerniente al procedimiento penal porque éste constriñe los derechos fundamentales del justiciable penalmente.
Siempre a modo de ejemplos podemos mencionar los nombres de algunos de dichos instrumentos jurídicos: Constitución mejicana de 1917, Constitución alemana de 1918, Constitución Chilena de 1925, Declaración Universal de Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos del 16 de diciembre de 1966, Convención de Salvaguarda de los Derechos del Hombre y de las Libertades Fundamentales del 04 de noviembre de 1950, Declaración Americana de los Derechos y Deberes del hombre de mayo de 1948, Convención Americana sobre Derechos Humanos del 7 de abril de 1970; etc.
Como se aprecia, la idea de la necesidad de un proceso que otorgue todas las garantías posibles ha ido ganando en fuerza y amplitud, no solo en las legislaciones nacionales, sino como parte importante del Derecho Internacional.

• ¿Cuáles son los principios que integran el concepto del Debido Proceso?

Son muchos y variados los principios que se aceptan en la doctrina como indispensables para que exista el Debido Proceso. En todo caso no es el objetivo de este trabajo intentar una aproximación a lo que pudiera ser la totalidad de los mismos. Consideramos que esto no sería posible de manera absoluta teniendo en cuenta la diferencia en la interpretación de muchos de estos principios que existe entre las diferentes tendencias doctrinales.
Nuestra intención queda limitada a la enumeración de los que consideramos los principios más importantes que conforman la concepción del Debido Proceso.
Se plantea con frecuencia en la doctrina que la primera y más importante de las garantías del Debido Proceso es el principio de Legalidad, visto como la obligación del respaldo legal de cualquier acción contra el individuo. Su alcance tiene dos vertientes que, a su vez, implican escalas de desarrollo: obligatoriedad de lo que dispone la ley sustantiva, identificado como Estado de Derecho; y obligatoriedad de la acción del Estado ante los hechos punibles, concebidos como tales en la ley sustantiva y que deben ser inexcusablemente perseguidos.
Conocido un hecho delictivo, ningún poder del Estado puede lícitamente evitar que el Fiscal cumpla su obligación de ejercer la acción penal cuando se han llenado los extremos del derecho material y procesal, en tanto persistan presupuestos que la han provocado y se haya descubierto al autor. El proceso no es la consecuencia de un acto discrecional del mismo.
El Principio de Legalidad está estrechamente relacionado, aunque más amplio que este, con el de Reserva (nullum crime, nulla poena sine lege), o sea, que nadie puede ser procesado y sancionado por una conducta que no esté previamente tipificada en la ley.
Además de estos, se plantean como principios integrantes de la concepción del Debido Proceso los siguientes:

• El principio  Derecho a la presunción de inocencia; que plantea que el acusado debe ser considerado inocente hasta que la culpabilidad haya sido judicialmente declarada. Se encuentra recogido como derecho fundamental en varios instrumentos del Derecho Internacional como la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
• Esta presunción únicamente se destruye con la Sentencia condenatoria del individuo que sea firme, de ahí que esa garantía  no pueda ser eliminada con  la orden de captura y detención ni con el auto de procesamiento, ni con la prisión preventiva ni con la apertura de la causa a juicio. Más que una presunción de inocencia, es un estado procesal que marca la ubicación jurídica del imputado, quien es un sujeto como lo es el acusador cuando ejercita la acción o el querellante, en los delitos que lo permiten.
• El principio “non bis in idem”. Establece la prohibición de  que autoridades de un mismo orden y procedimientos distintos, sancionen repetidamente una misma conducta, (someter a un proceso penal al acusado más de una vez por el mismo hecho). La intervención del Estado solo puede ejercitarse en una ocasión contra un mismo acusado.
• El Derecho a la defensa  es otro de los pilares del Debido Proceso. Comprende la intervención del imputado en el proceso penal abierto para enfrentar una posible reacción penal contra él y la de llevar a cabo las actividades necesarias para poner en evidencia, con todos los fundamentos,  la falta de la potestad penal del Estado o cualquier circunstancia que la excluya o atenúe.
• Estas actividades pueden sintetizarse en: facultad de ser oído, conocer la prueba de cargo que podrá utilizarse válidamente en la sentencia, probar los hechos que él mismo invoca para excluir o atenuar la acción penal, valorar la prueba producida y exponer las razones fácticas y jurídicas para obtener del Tribunal una sentencia favorable, según su posición,  que excluya o atenúe la aplicación del poder penal estatal.
• La efectividad de este principio se agota en el derecho a estar en el proceso debidamente defendido, lo cual comprende la más temprana presencia de un letrado capacitado. Incumbe al Estado la obligación de suministrar una asistencia letrada gratuita cuando el procesado carece de recursos económicos para procurársela. El abogado, en su función, es independiente del Tribunal y tiene derecho a la libertad de ejercicio en su defensa y a gozar de los derechos inherentes a la dignidad de su función.
• El principio del Juez Natural. Tiene un sentido garantizador que radica en la exclusiva determinación legal de la competencia. Es necesario también que esta determinación sea previa al hecho que motiva el juicio, es decir, “( ...)  nadie puede ser sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa.”14
• El principio de Contradicción concibe que las partes puedan acceder al proceso penal y, en particular, que al imputado se le reconozca ese derecho efectivo a ser oído, derecho que se extiende a cada una de las instancias, porque en el proceso moderno, la evidencia como presupuesto ineludible de la sentencia, no puede obtenerse sino mediante la oposición de la acusación y de su antítesis, que es la defensa.
• El principio de contradicción en el proceso penal contemporáneo ha de ser complementado con el de Igualdad en la actuación procesal porque no es suficiente que exista contradicción en el proceso. Para que ésta sea efectiva, se hace necesario que ambas partes procesales tengan los mismos medios de ataque y defensa, posibilidad de alegación, prueba e impugnación, sin discriminación. El fundamento de este principio está dado en evitar  un estado de indefensión.
• Es inherente al principio de igualdad procesal, la adopción de previsiones necesarias para que la víctima del delito y el tercero que también han sufrido las consecuencias del mismo delito, tengan derecho a una intervención para ejercitar plenamente su derecho de defensa y a recibir una sentencia oportuna para mitigar los efectos del delito.
• El principio de juicio oral y público. En razón de éste no se puede penar a una persona sin haber realizado antes un juicio. La publicidad del procedimiento de los órganos judiciales protege a las partes de la justicia secreta que escape al control público, constituye uno de los medios que contribuye a conservar confianza en jueces y tribunales. La única excepción a la publicidad debe ser la referidas a cuestiones de moralidad, orden público o de seguridad nacional de una sociedad democrática, o cuando la protección de la vida de las partes o intereses de los menores así lo exijan; también en circunstancias especiales cuando el Tribunal lo considere por ser perjudicial para los intereses de la justicia.
• El juzgamiento oral debe concretarse eliminado cualquier rezago inquisitivo; debe ser un auténtico juicio oral que concrete puntualmente los principios: oralidad, publicidad, unidad y continuidad de audiencia, concentración, inmediación, identidad personal del juzgador y del acusado, contradicción, preclusión.
• El juicio oral supone dar a los acusados, y a las partes que intervienen la plena posibilidad de exponer sus razonamientos y defender sus derechos. Para el acusado en particular, en el juicio oral se manifiesta su derecho a la defensa, al comunicarle plenamente la acusación de que es objeto y al facilitarle el ejercicio de los medios de defensa que considere oportunos. La segunda finalidad es que el Tribunal disponga de todos los elementos de juicio para dictar su sentencia apreciando las pruebas practicadas en ese acto, las razones expuestas por acusación y defensa y lo manifestado por los procesados.
• El principio de la Independencia en el ejercicio de la potestad jurisdiccional, según el cual se establece que cada juez cuando juzga y decide un caso concreto es libre e independiente de todo poder e influencia. Para tomar su decisión solo se exige que su fallo se conforme con aplicar el derecho vigente, esto es, que se someta a la ley. Salvo la ley que rige el caso, se prohíbe que determine su decisión por órdenes de cualquier tipo.
• La independencia judicial es substancialmente la garantía de que una persona determinada, que ha sido investida de poder para solucionar ciertos casos individuales, sólo está sujeta a la Constitución y a la ley.
• Es necesario que el ciudadano confíe en que su juez sentenciará sin presión alguna, conforme a derecho y buscando la justicia como valor superior del ordenamiento jurídico. Abarca dos aspectos distintos: uno es el de la imparcialidad subjetiva o ausencia de prejuicio entre los miembros del Tribunal y el otro es la imparcialidad objetiva, nacida de cualquier relación o causa, pero específicamente del supuesto de haber tenido conocimiento del hecho un miembro del Tribunal en un momento anterior, a excepción obviamente de los que por Ley le vengan impuestos en razón de su participación en el proceso.   
• Este último está amparado en la existencia de las causas de abstención y recusación de los magistrados, manteniéndose en nuestros días la polémica en cuanto a la extensión de la abstención fundada.
• El principio del  Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas. La dilación indebida consiste en el incumplimiento injusto, ilícito,  de los plazos procesales. La indefensión no solo se puede producir por la denegación de justicia, sino además por el retraso en resolver las peticiones de los administrados. Es algo contrario a las normas más elementales de proporcionalidad y equilibrio, transformándose así en una injusticia, en un despropósito social y jurídico, si por supuesto el acusado no tuvo intervención ni culpa en el retraso. También para la víctima es un  problema gravísimo.
• Varios ordenamientos procesales en el mundo han reaccionado frente a esta situación, para algunos, frecuente, estableciendo el instituto de la prescripción; pero aún con él, otras soluciones deberán ser encontradas para eliminar el transcurso de años entre la comisión del hecho y el juzgamiento del hombre comisor.
• El principio de Oficialidad plantea que la ley es la que marca las razones, los motivos, condiciones, circunstancias, en que un proceso penal debe comenzar e ir hasta su sentencia. Por su extensión el proceso, obviamente se relaciona con otros principios, en tanto, para llegar hasta la sentencia se necesita obtener la verdad real. El carácter de oficialidad está dado, además, en que hay un órgano público creado por el Estado para que dé impulso al proceso.
• El principio de Humanidad consiste en que durante el procedimiento penal se debe tener presente que el procesado conserva siempre su condición de persona humana que espera que se le procese con dignidad y con respeto. Si durante el procedimiento resultara necesario, serán restringidos algunos de sus derechos fundamentales y los de índole procesal, pero de acuerdo con los principios de necesidad, temporalidad, racionalidad, legalidad, excepcionalidad y  proporcionalidad.
• Al respecto recomiendan las Leyes de Mallorca: 15
• Artículo 2: “sólo por decisión judicial debidamente motivada y por un tiempo determinado se podrá limitar el derecho del imputado a comunicarse con su abogado. Esta decisión debe ser fundada en la ley y basada en especiales circunstancias de completo peligro para la seguridad de las personas que provenga de la vinculación del imputado con una organización delictiva violenta”
• Sobre la inspección corporal de una persona durante el procedimiento, las citadas reglas proponen lo siguiente en su numeral 23ª.1): “Toda intervención corporal estará prohibida salvo que se cuente con el consentimiento del afectado. Sin embargo, y sólo cuando no exista otro medio para descubrir el presunto delito, la autoridad judicial podrá acordarla, atendida la gravedad del mismo y la falta de peligro para la salud del afectado".
• Artículo (12ª.3). “Si partiendo de datos indiciarios se infiere que el procesado sufre enajenación mental se ordenará el diagnóstico especializado y luego se decidirá si es necesario o no su tratamiento en un establecimiento de salud. Es necesario que el Estado adopte una política adecuada de salud orientada a servir de apoyo eficiente en éste”.
• El principio de Recurribilidad de la sentencia, según el cual el derecho de impugnación debe estar garantizado mediante instancia plural razonable, de manera que el acusado  encontrado culpable por un tribunal de primera instancia pueda impugnar tal decisión ante otros jueces, con capacidad para anular ese fallo.
• Ello ofrece la garantía al declarado culpable, de alegar ante otro Tribunal las presuntas infracciones que considere cometidas en su caso y conseguir la subsanación, si resulta con lugar su petición.
• El principio “in dubio pro reo” rige la construcción de la sentencia y constituye una limitación a la actividad sancionadora del Estado, que se manifiesta en la absolución del acusado en caso de duda, de ausencia de la certeza requerida.
• El principio de Imparcialidad, es la condición del juzgador de no ser parte, no estar involucrado con los intereses de estas ni comprometido con sus posiciones; y la actitud de mantener durante el proceso la misma distancia de la hipótesis acusatoria y de la defensiva, hasta el acto de la sentencia. No es casual que el triángulo con que se grafica esta situación sea equilátero, tampoco que la justicia se simbolice con una balanza cuyos dos platillos están equilibrados y a la misma distancia del fiel.  Implica a su vez la igualdad de posibilidades entre acusación y defensa para procurar, mediante afirmaciones y alegaciones sobre la eficacia convencional de todas ellas, desequilibrar los platillos de la balanza a favor de los intereses de cada uno, representa o encarna verdadero control de calidad de la decisión penal.

5. ¿Qué rol debe desempeñar el Juez cubano en la defensa del Debido Proceso y sus principios?

Esta es una pregunta que no tiene una respuesta absoluta. La manera en que cada juez cubano consigna y aplica estos principios es muy personal y depende de su preparación, cultura, conocimientos técnicos y de la manera en que asimile la influencia de las condiciones sociales, económicas y políticas en que vive el pueblo a nombre del cual imparte justicia.
Lo que si puede plantearse como una obligación de todo aquel que aspire a ser un buen Juez, es la tarea de estudiar profunda y creativamente los principios del Debido Proceso, no como una abstracción teórica, un conjunto ideal de garantías, sino como condiciones concretas que pueden y deben ser llevadas a la práctica para lograr la verdadera justicia.
El Debido Proceso es en definitiva la interacción entre los principios y garantías consignados en la Ley, y la interpretación y aplicación que le da el juez en la práctica judicial, quien tiene el deber de protegerlos en toda la extensión que le facilite la Ley y toda la creatividad que su arbitrio legítimamente le permita.

• En el caso cubano, están establecidos en nuestras leyes varios de los principios,  de relevancia y tradición universal,  reseñados en los epígrafes anteriores para procurar un debido proceso
• Incluso con rango constitucional podemos consignar los siguientes:
• Llegalidad: se exige la  existencia de leyes y procedimientos anteriores al encauzamiento. (Constitución. Artículo 59).
• - Retroactividad de la ley penal sólo si es favorable al encausado. (Constitución. Artículo 61).
• Igualdad: de todos los ciudadanos ante la ley, respondiendo con iguales deberes y  teniendo idénticos derechos. (Constitución. Artículos 41 y 42)
• Derecho a la defensa, Principio de reserva, derecho de todos a la defensa, nulidad de las declaraciones prestadas bajo coacción. (Constitución. Artículo 59).
• Independencia en el ejercicio de la función jurisdicional y en el de la acción penal: los tribunales constituyen un sistema de órganos estatales con independencia funcional; los jueces en su función de impartir justicia, son independientes y no deben obediencia más que a la Ley. (Constitución. Artículos 121, 122).
• Humanismo: el detenido es inviolable en su integridad personal; no se ejercerá violencia sobre las personas para declarar. (Constitución. Artículos 58 y 59).
• Otros de los mencionados principios también están recogidos en la legislación ordinaria, como son:

Presunción de inocencia: “….Se presume inocente a todo acusado mientras no se dicte fallo condenatorio contra él. Todo delito debe ser probado independientemente del testimonio del acusado, de su cónyuge y de sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. En consecuencia, la sola declaración de las personas expresadas no dispensará de la obligación de practicar las pruebas necesarias para la comprobación de los hechos…” (Ley de Procedimiento Penal, Artículo 1)
Juicio oral y público: “…El juicio oral es público a menos que razones de seguridad estatal, moralidad, orden público o el respeto debido a la persona ofendida por el delito o a sus familiares, aconsejen celebrarlo a puertas cerradas. Sólo asistirán a las sesiones de los juicios celebrados a puertas cerradas, las partes, sus representantes, Defensores, el personal auxiliar y las personas que el Presidente o el Tribunal autoricen…” (Ley de Procedimiento Penal. Artículo. 305)
Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas: “…Las resoluciones y diligencias judiciales se dictan y practican dentro de los términos señalados para cada una de ellas. Cuando no se fija término, se entiende que han de dictarse o practicarse sin dilación. La infracción injustificada de lo dispuesto en este Artículo será corregida disciplinariamente, según la gravedad del caso, sin perjuicio del derecho de la parte agraviada para reclamar la indemnización de daños y perjuicios y demás responsabilidades que procedan…” (Ley de Procedimiento Penal. Artículo 31)
Recurribilidad de la sentencia: Todo lo establecido en los artículos del 53 al 83 de la Ley de Procedimiento Penal, para los diferentes recursos con que impugnar no solo las sentencias, sino también contra las demás resoluciones.
Y muchos otros, que, de una manera u otra, se encuentran recogidos en la letra y el espíritu de nuestras leyes.
Siendo el Debido Proceso en definitiva un instrumento a favor del ser humano, para garantizarle y protegerle sus derechos, no cabe duda que es en un Estado como el nuestro, orientado en todas sus funciones y objetivos hacia el respeto a la dignidad, la seguridad, y la plena libertad del hombre, donde más condiciones existen para implementar y fortalecer el debido proceso. Sin embargo,  sea por las propias deficiencias de los legisladores, o por el constante cúmulo de agresiones enemigas, sutiles o manifiestas, pero siempre presentes, dirigidas a subvertir el orden social y el sistema político de Cuba, que obligan a nuestro país a adoptar una práctica del derecho dinámica, que pueda hacer frente a estas, existen algunas de estas garantías que, tanto en la Ley como en la práctica judicial, son susceptibles de ser perfeccionadas y de hecho es un imperativo hacerlo siempre que sea posible. De hecho, la incorporación en la Constitución Cubana de  los ya analizados principios es ya un indicador evidente de los propósitos encumbrados hacia el logro del Debido Proceso.

• Cada país, en consonancia con sus circunstancias, crea su Debido Proceso;  institucionaliza los principios que puedan regular el ius puniendi estatal.  Esa obra,  requiere objetividad, talento y elevado compromiso político, pues la consecuente regulación del Debido Proceso, su adecuada comprensión y aplicación eficiente, determinan el carácter de un sistema procesal garantista que, a su vez, refleja la imagen de un Estado de derecho democrático.
• En la legislación cubana, comenzando por la Constitución, están recogidos muchos de los principios del Debido Proceso. Así mismo están recogidos en las leyes ordinarias y otras disposiciones menores como las instrucciones, circulares o acuerdos del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular, en uso de la atribución concedida por el artículo 121 de la Constitución de la República, sin embargo, está claro que la implementación jurídica y la aplicación del Debido Proceso en nuestro país es aún susceptible de perfeccionamiento
• Por solo citar algunos ejemplos, tomamos el artículo 1 de la Ley de Procedimiento  Penal, referido a la presunción de inocencia y a la función de la parte acusadora de destruirla con la prueba, de modo cierto, sin dudas. Esta redacción es consustancial con el estado de libertad del individuo y con el principio de la carga de la prueba auténtica, apreciada en el acto del juicio oral.
• ¿Acaso las medidas cautelares de prisión provisional, que someten a limitación el estado de libertad del individuo, rompen el principio de presunción de inocencia?
• No, las medidas cautelares limitan el principio de presunción de inocencia que nadie puede vulnerar en nuestro ordenamiento, en tanto, tiene carácter constitucional. Solo una vez que el Fiscal evacua conclusiones, hay una acción concreta y legítima  dirigida a romper el principio de presunción de inocencia.
• La medida cautelar es para sujetar al hombre al proceso, es un estado procesal, lo  cual confirma la presunción de inocencia.
• Sin embargo, el Artículo 252 de la Ley de Procedimiento Penal, como aparece redactado, es contradictorio con el principio de presunción de inocencia. Específicamente su apartado 2 relaciona como supuesto para adoptar como caución la prisión provisional, el que citamos:
•  “(...) que aparezcan motivos bastantes para suponer responsable penalmente del delito al acusado, independientemente de la extensión y calidad de la prueba que se requiere para que el Tribunal pueda formar su convicción en el acto de dictar sentencia”.
• Esta redacción es incompatible con el principio citado, pues se extiende a aspectos  de prueba, que ninguna relación guardan con  la institución cautelar.  La afirmación en nuestra ley:
• “(...) que aparezcan motivos bastantes para suponer responsable penalmente al acusado (...)", implica una valoración primaria y superficial de las pruebas, se anticipa injustificadamente al juicio oral,  y  se inmiscuye en una facultad  exclusiva del  juez,  todo lo cual vulnera esencial e irremediablemente el principio  de Presunción  de inocencia.
• Sería menester cambiar la redacción del citado artículo, pues la adopción de la  medida cautelar de prisión provisional tiene pleno respaldo en  instituto procesal de otra naturaleza, como antes acotamos, para el que no se exige como justificación la existencia de pruebas que desvirtúen adelantadamente la inocencia del detenido.
• El principio del  Derecho a la defensa se encuentra implementado en nuestro sistema procesal en los artículos 249, 250, 282, 283 primer párrafo, 320,  161 y 164  de la Ley de Procedimiento Penal;  pero también puede y debe ser  perfeccionado. No son suficientes la protección al abogado en ejercicio, el derecho a intervención en ciertas diligencias investigativas, el derecho a interrogar a los testigos de cargo durante el juicio oral, a la asistencia de un intérprete, al desarrollo del proceso en un término razonable y a la recurribilidad de las decisiones, si mientras tanto no se posibilita que el detenido, desde el momento mismo de su conducción, pueda designar defensor que le asista frente al desempeño persecutor. Las garantías del acusado no deben ser evaluadas por el conjunto del proceso, sino en cada una de las fases que afecta sus derechos e intereses legítimos.
• El principio de Igualdad se manifiesta en nuestro procedimiento penal únicamente a partir de la fase del juicio oral, pues la preparatoria e intermedia son predominantemente inquisitivas. El Artículo 163 de la ley adjetiva, por ejemplo, aunque posibilita al detenido exponer cuanto considere en su favor, no le ofrece aun en esa etapa de la instructiva la posibilidad de aportar pruebas oficiales. De igual modo, cuando se le asegura y permite este derecho, solo a través de abogado designado, conforme a los artículos 247 y 249, aun se concibe como posibilidad negar acceso a las actuaciones y a la presentación de pruebas por razones de seguridad. Si no se está en el caso de esta excepción y el acceso es posible, no hay un solo precepto que en la fase preparatoria exija la presencia del defensor durante la práctica de diligencias todo lo cual evidentemente debilita el principio de igualdad de los sujetos procesales en tales etapas  del sumario.
• Un elemento que incide en el derecho de defensa es la deficiente posibilidad de comunicación entre el acusado y su defensor durante el juicio oral, aspecto desprovisto de remedio, hasta hoy, en el texto procesal penal. Haría más humano el proceso penal que el acusado o imputado se siente junto a su defensor, siempre que no existan inconvenientes por razones de seguridad.
• No es el objetivo de este trabajo hacer un análisis crítico profundo y extenso de la aplicación de los principios del debido Proceso en Cuba, sino solamente esbozar cual debe ser el papel del Juez en la protección de tan importante figura jurídica.
• Tal como hemos expresado antes, no basta que los principios estén normados en la Ley, es necesario un ejercicio profundo, inteligente, racional y creativo por parte del Juez.
• El propio conocimiento por parte de los Jueces de aquellos preceptos o prácticas que vulneran en alguna medida el debido proceso, ya puede ser un paso de avance, en tanto suponga una posterior acción de este en la fase del proceso en que tiene participación, y sobre todo en el acto del juicio oral, dirigida a subsanar, en la medida de lo legalmente posible, omisiones e incorrecciones que afecten las garantías de que es merecedor cualquier acusado.
• Pudiéramos poner el ejemplo del principio de la Igualdad. Tomando hipotéticamente un juicio seguido por procedimiento sumario, en el que en el mismo, el abogado, de concurrir, tiene solo para estudiarse las actuaciones el limitado tiempo que antes del inicio del juicio le conceda el Tribunal, contra todo el tiempo del que dispuso la parte acusadora para preparar los detalles del mismo. Si en ese juicio el Tribunal no tiene en cuenta lo antes planteado, pudiera denegar en algún momento la práctica de alguna prueba, que tal vez en circunstancias normales pudiera no ser imprescindible en la formación de su convicción, pero es propuesta por el abogado en un esfuerzo por construir su tesis de defensa en condiciones desventajosas. Acceder a la práctica de esa prueba no afectaría el proceso, y puede ser un gesto del Tribunal, que demuestre su deseo de garantizar el debido proceso.
• El extremo cuidado que ponga cada juez en el momento de decretar la imposición de la medida cautelar de prisión provisional, la manera en que pueda viabilizar la comunicación del abogado con su defensor durante el juicio oral en todo lo que sea posible, a pesar de estos estar separado en el mismo, el esfuerzo que haga en cuidar en cada momento su independencia e imparcialidad, el trato humano y respetuoso que le dé al acusado, aparte de su responsabilidad en el hecho que se juzga, entre otros muchos, pueden ser ejemplos de cómo los jueces cubanos podemos y debemos preservar el Debido Proceso.

En  su labor interpretativa, el juez es el encargado de dirigir el proceso de forma tal  que marchen aparejados interés  social  y derechos individuales, en igualdad de condiciones. Esta difícil labor requiere de jueces que tengan independencia en el ejercicio de sus funciones, es decir, que sus decisiones no se vean  influidas  por  otros funcionarios estatales,  que  actúen presionándolos  para conseguir determinados fallos, pues si  ello se  produce, el sistema de justicia perderá la confianza  de  los ciudadanos  y de los funcionarios del propio Estado, carecerá  de la  necesaria credibilidad y los mismos jueces renegarán  de  sus funciones.
Pero  además, han de comprender los jueces, su  papel arbitral entre el Estado y los ciudadanos individuales; garantizador por igual del ejercicio de los derechos que tanto uno como los  otros tienen  en el proceso penal; y, también, su obligación de  impedir que se operen violaciones de los derechos de esos ciudadanos  por la fuerza  superior del  Estado, convirtiendo el proceso  en desigual enfrentamiento.
No  faltan jueces que, lejos de comprender su verdadero rol,  como entes imparciales,  independientes,  garantistas de   derechos, piensan  que su función es contribuir a la punición del  acusado, al  estilo del antiguo inquisidor, poniéndose de parte o a  favor del  fiscal, del Estado, en detrimento del sano interés  indivi­dual.
Ello  afecta no solo los derechos individuales, sino también los principios sagrados  de la propia sociedad en su conjunto  y  no permite alcanzar el Debido Proceso Penal.
El  juez debe tener, por  sobre  todo,  una visión humanizada en el proceso penal y ceñirse a la ley con esta óptica de respeto a  las garantías individuales y al derecho  de  las partes,  procurando  siempre alcanzar con su actuación y en  sus resoluciones, el punto de equidad que necesita la justicia  para que sea verdadera.
Lo anterior no implica la  desideologización  de  la función judicial. Un juez alejado  de  toda contaminación social, sin criterios ni opiniones, sin definición política, como otros creen que debe ser para que puedan  cumplir su función, resulta  imposible de encontrar en nuestro tiempo, y si en laboratorio  se pudiera "fabricar"   un   arquetipo  de  tal  naturaleza,  no  estaría  en condiciones de juzgar a otros que no son sus semejantes
La Revolución aboga por ese juez inmerso en su problemática económica, política y social, quien con las vivencias de su realidad, y sobre la base  de  los principios filosóficos del respeto a  la dignidad humana  y  a la ley, decida libremente lo que  considere  que  se ajusta  a lo reglamentado, interpretándolo según  sus criterios, fundados en una valoración progresista, revolucionaria y altruista.           

• Un juez que no estudia, que no lucha contra el esquematismo, la inercia y la superficialidad, no podrá ser nunca un juez realmente comprometido con el Debido Proceso.
• Los jueces imparten justicia a nombre del pueblo revolucionario, que trabaja cada día, en condiciones difíciles, por mejorar el país, pero es su deber no olvidar que es de ese pueblo del que salen los infractores de la Ley, no ignorar las condiciones que generan el delito. Las personas a las que juzgan y sancionan son llamadas, a veces con razón, delincuentes y antisociales. En todo caso, no olvidemos que son nuestros delincuentes, nuestros antisociales. Y los jueces tienen, también, desde su trinchera,  una responsabilidad con ellos.

6. A modo de Conclusiones.

El Debido Proceso es una célebre conquista político-jurídica lograda en el Siglo XIII y hoy al iniciar el siglo XXI es toda una categoría del conocimiento positivizada en el Derecho Internacional Público sobre Derechos Humanos, así como en muchas Constituciones políticas y en la mayoría de los Códigos procesales correspondientes.
El Debido Proceso puede entenderse como el conjunto de garantías que protegen al ciudadano sometido a cualquier proceso judicial, que le aseguran a lo largo del mismo, una recta y cumplida administración de justicia, la libertad y la seguridad jurídica, la racionalidad y fundamentación de las resoluciones judiciales conforme a derecho
Sin intentar consignarlos todos, tarea que requeriría un trabajo más profundo y abarcador, pueden mencionarse como principios imprescindibles para lograr un Debido Proceso el de Legalidad, el de Reserva, el Derecho a la Presunción de Inocencia, en principio “non bis in idem”, el Derecho a la Defensa, el principio del Juez Natural, el de Contradicción, el de Igualdad, el principio del Juicio Oral y Público, el de la Independencia en el ejercicio de la potestad jurisdiccional, el del Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, el de oficialidad, el de Humanidad, el de Recurribilidad de la Sentencia, el Principio “in dubio pro reo” y el de Imparcialidad, entre otros.
Cuba tiene ya un Debido Proceso penal, pero aún necesitado de perfeccionamiento, pues  subsisten rasgos del sistema inquisitivo durante el procesamiento, y faltan por implementar normas que harían más plena la positivización explícita de algunos de los principios que constituyen aspiración para un debido proceso.
La principal tarea del Juez revolucionario cubano en su función de implementar, defender y proteger la figura del Debido Proceso en nuestro país, es estudiar profundamente los principios de la misma, la manera en que esos principios están consignados en la Constitución y las leyes cubanas, y la forma en que debe aplicarlos creativamente en la práctica diaria, en todo lo que la Ley establezca y en todo lo que su arbitrio legítimamente le permita.

BIBLIOGRAFÍA

• Binder, A.. (l993). Texto Introducción al Derecho Procesal Penal. Edit.Ad Hoc.Bs.As.Argentina.p.139

• Fernández Pereira J. (2004) Compendio de Artículos de Derecho Procesal Penal. Universidad de La Habana.
• Hoyos  A.  (1996). El Debido Proceso.  Revista Temis. No. 1. Pág.4 

• Lezcano Orieta.  Z.  (2002). El Debido Proceso: Realidad o Ficción.  Producto Informático Jurídico HiperPEN 4.0, Universidad de Camagüey. Disponible en Biblioteca Avilaiuris. Casa del Jurista. Ciego de Ávila.
• Madrid-Malo Garizábal M. (1997). Derechos Fundamentales¨, Segunda Edición. Bogotá. 3R Editores, página 146
• Proyecto de reglas mínimas de las NU para la administración de la Justicia. Disponible en Internet:   www.cidh.oas.org/PRIVADAS/reglasdemallorca.htm (Consultado 07/03/2012)
• Valle Molina, G. (2002).  Las garantías constitucionales y el debido proceso penal en la república de Cuba. Producto Informático Jurídico HiperPEN 4.0, Universidad de Camagüey. Disponible en Biblioteca Avilaiuris. Casa del Jurista. Ciego de Ávila
• Zarza Estopiñan, O. (2002). El Debido Proceso. Algunas consideraciones para acusados y víctimas. Producto Informático Jurídico HiperPEN 4.0, Universidad de Camagüey. Disponible en Biblioteca Avilaiuris. Casa del Jurista. Ciego de Ávila

 

Leyes Consultadas

• Constitución de la República.
• Ley número 5 de 1977 ”Ley de Procedimiento Penal”
• Ley número 6 de 1977.”Ley de Procedimiento Penal Militar”