SITUACIÓN DEL SECTOR DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA EN EL PERÚ Y EN LA REGIÓN AREQUIPA

En la presente sección de este trabajo de investigación, revisaremos las diversas estadísticas elaboradas y recogidas por distintas instituciones especializadas en el tema, tanto de nuestro país, como del exterior; con fines de conocer más certeramente la actual situación de la micro y pequeña empresa en el Perú, tomando en cuenta para tales fines, algunas variables que nos ayuden a entender esta dinámica, como son el empleo generado por el sector, el tamaño de las empresas, o el grado o nivel de informalidad del sector MYPE, en el Perú y la Región, etc.
 
También analizaremos estas estadísticas, de manera tal que podamos entender la dinámica del sector en el tiempo (por lo que mantendremos en el análisis el mismo año base de la distribución de las MYPES en la Región Arequipa, que fue utilizado para el Informe PYME 2002, es decir el año 1999, presentado en cuadro No 12), el peso del sector MYPE en el mundo empresarial nacional, regional y local; así como la importancia del mismo en el contexto económico y social de nuestro país, región o localidad.

En ese sentido, presentamos a continuación el cuadro No 2, donde se puede observar el resumen elaborado por Fernando Villarán (2008), la composición del sector empresarial en el Perú por tipo de empresa para el año 2006; así como además, se presenta en el mismo cuadro la cantidad de empleo generado por cada tipo de empresa, sector económico de origen: sector público, privado, independientes (que en el fondo son alguna forma de empresa) y las trabajadoras del hogar.

Por último, debemos de considerar para los cálculos posteriores, el dato que nos proporcionará Román Miu, presidente del Comité de la Pequeña Industria de la Sociedad Nacional de Industria; quien señala que cada año en nuestro país se crean 300 mil pequeñas y microempresas (MYPES), pero que paralelamente a este hecho desaparecen 200 mil MYPES, debido, según él, a causas tan diversas como lo son: el contrabando, la competencia desleal, la falta de acceso a un crédito que cuente con tasas de intereses de fomento y la brecha tecnológica existente entre el sector y la gran y mediana empresa. Por lo que en resumen señalaríamos que anualmente crece el sector en 100 mil empresas o a una tasa de 3.11%, considerando como año base el año 2006.

Cuadro No 2
NÚMERO DE EMPRESAS Y EMPLEO SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL, PERÚ 2006 (En miles de Trabajadores)

CATEGORÍA	Número de Empresas	Porcentaje	Empleo que Genera	Porcentaje
Sector Privado	3 229 197	100.00%	10 128.9	70.4%
Gran Empresa	800	0.02%	554.9	3.8%
Mediana Empresa	10 918	0.34%	647.0	4.5%
Pequeña Empresa	49 728	1.54%	1 065.1	7.4%
Microempresa	3 167 751	98.10%	7 871.9	54.7%
Sector Público	-	-	1 058.2	7.4%
Independientes	-	-	2 642.6	18.4%
Trabajadores del Hogar	-	-	550.6	3.8%
TOTAL	3 229 197	100%	14 380.3	100.0%

Fuente: Fernando Villarán, Políticas e Instituciones de Apoyo a las MYPE, CEPAL, 2008.

 

Del cuadro No 2, se puede observar que de las 3 229 197 empresas, señaladas por Fernando Villarán, como existentes en nuestro país, 3 217 479 o el 99.64%, son MYPES, considerando además que si individualizamos a cada tipo de empresa, siguen siendo las microempresas (aquellas con menos de 10 trabajadores) las que concentran la mayor cantidad de empresas en el Perú, representando para el año de estudio el 98.10% del total.

Por otro lado en lo referido al empleo generado por cada sector en la economía peruana, indudablemente es el sector privado el que genera o absorbe la mayor cantidad de mano de obra ofertada en nuestro país 10 millones 128 mil puestos de empleo, o un 70.4% de concentración de puestos de trabajo, de los 14 millones 380 peruanos que componen la PEA nacional, en el periodo de análisis.

En tanto, que el sector de las  MYPES, concentra a su vez del total de la PEA nacional el  62.1% del trabajo generado (7.4% en la pequeña empresa y 54.7% en la microempresa).

Por último, en lo referido a este cuadro, se puede observar el peso del sector público en la generación del empleo, que como sabemos todos, no todos los empleos que se ofertan en el sector público, son empleos denominados como de calidad, absorbiendo el sector el 7.4% de la PEA nacional o más de 1 millón de empleos concentrados en el sector público peruano.

Gráfica No 3
Número de Empresas en el Perú Por Tipo de Empresa
Perú - 2006

Fuente: Elaboración propia, en base al cuadro No 2

Gráfica No 4
Número de EMPLEOS GENERADOS POR SECTORES Y TIPOS DE EMPRESA, Perú – 2006

Fuente: Elaboración propia, en base al cuadro No 2

 

Cuadro No 3
Distribución de las Empresas Formales Según Tamaño – Perú Noviembre 2004

TIPO DE EMPRESA	NÚMERO DE EMPRESAS	PORCENTAJE
Microempresa	622 209	94.41%
Pequeña empresa	25 938	3.94%
Mediana y Gran Empresa	10 899	1.65%
Total	659 046	100.00%

Fuente: SUNAT 2005
Se considera:

• Microempresa a aquellas empresas cuyas ventas brutas anuales son menores o iguales a 150 UIT (S/. 480 000)
• Pequeña Empresa a aquellas empresas cuyas ventas brutas anuales son menores o iguales a 850 UIT (2 720 000)
• Se considera Mediana y Gran Empresa a aquellas empresas cuyas ventas anuales son mayores a 850 UIT 

En el cuadro número 3, se puede observar la distribución de empresas según tamaño, para el Perú en el año 2004, según datos elaborados en base a las estadísticas internas de la SUNAT; en él se puede también observar que el 98.35% de las empresas registradas en la SUNAT para el periodo de estudio, son MYPES, mientras que solo un 1.65% son de tamaño mediano o grande. Además es claro el hecho de que sigue siendo característico en el sector de las MYPES, la preponderancia de la microempresa, la cual representa el 94.41% del total de empresas en el Perú.

De otro lado, el total de empresas presentadas en el cuadro, según datos de la SUNAT es de 659 046 empresas para el año 2004, una gran diferencia, si las comparamos con las 3 229 197 empresas, presentadas por Villarán en el año 2006, hay una notoria diferencia, que no se debe a ningún aspecto relacionado al crecimiento del sector empresarial en el Perú, sino que seguramente Villarán (2008) incluye en sus estadísticas, al gran número de empresas informales que existen en nuestro país.

En ese sentido, es claro que un gran porcentaje de las empresas en el Perú son informales, existen pero no están registradas en la SUNAT, por lo tanto, no tributan. Muchas veces adquieren sus mercancías de manera ilegal y los puestos de empleo generados no se encuentran dentro de un marco de protección de los derechos  que todo trabajador debe de gozar. Este aspecto lo aclararemos a continuación. 

Cuadro No 4
Número de MYPES Formales e Informales a Nivel Nacional PERÚ año 2004

TIPO DE EMPRESA	EMPRESA FORMAL	EMPRESA INFORMAL	NÚMERO DE EMPRESAS TOTAL
Microempresa	622 209	1 855 075	2 477 284
Pequeña Empresa	25 938	15 395	41 333
MYPE	648 147	1 870470	2 518 617

Fuente: SUNAT 2005, INEI 2002

El Cuadro No 4, nos aclara más el panorama respecto a aquellas empresas consideradas informales, y que hacen que en los cuadros anteriores se muestre una significativa diferencia. En este cuadro podemos observar claramente, que el sector informal en el sector de las micro y pequeñas empresas representa el 74.26% (o 1 millón 870 mil 470 empresas) del total de micro y pequeñas empresas estimadas para el periodo 2004, que ascienden a 2 millones 518 mil 617 empresas.

En ese sentido, en base a las estadísticas presentadas, y comprobado el alto porcentaje de informalidad del sector MYPE, en el Perú, consideramos que esta informalidad debe de ser estudiada de manera aparte, pues, algunos teóricos consideran que la informalidad es necesaria para la acumulación inicial de estas unidades productivas, y otros consideran que más bien la informalidad, es un limitante al desarrollo de estas unidades económicas.

Sin afán de profundizar, porque este no es el tema central de la presente investigación, considero que la informalidad, es una manera que tienen de protegerse estas unidades productivas, las cuales sufren de escasez de capitales, recursos tecnológicos y de experiencia; pero que una vez lograda una cierta acumulación inicial de capital, seguir bajo la informalidad, se convierte efectivamente en una limitante de la competitividad empresarial.

Como señalé párrafos más arriba, este aspecto no será profundizado en el presente trabajo, y merece un estudio muy detallado por parte de la ciencia económica, por sus implicancias en el desarrollo del sector.  

Cuadro No 5
Número de MYPES Formales e Informales Estimadas a Nivel Nacional Perú 2011

TIPO DE EMPRESA	EMPRESA FORMAL	EMPRESA INFORMAL	NÚMERO DE EMPRESAS TOTAL
Microempresa	823451	2343668	3167119
Pequeña Empresa	13389	38109	51498
MYPE	836840	2381777	3218617

Fuente: Elaboración propia en base al cuadro No 4 y a la tasa de crecimiento de las MYPES, estimada por el Comité de la Pequeña Industria de la Sociedad Nacional de Industria.
En el cuadro No 5, presentamos una estimación del número de micro y pequeñas empresas (MYPES), en el Perú para el año 2011, basados en la tasa de crecimiento estimada para el sector, por el Comité de la Pequeña Industria de la Sociedad Nacional de Industria; siendo entonces que para el año 2011, el número de MYPES en el Perú ascenderían a 3 218 617 empresas, de las cuales 2 millones 381 mil 777, serían informales y 836 mil 840 empresas MYPE formales.

Este dato, es estadísticamente coincidente con los datos presentado por Fernando Villarán, en su estudio Políticas e Instituciones de Apoyo a las MYPE, elaborado para la CEPAL, en el año 2008; quien presenta como número total de MYPES en el Perú para el año 2006, 3 millones 217 mil 479 empresas. 

Cuadro No 6
MYPES Formales e Informales a Nivel Nacional 2004

TIPO DE EMPRESA	Formal	Informal
Microempresa	25.1%	74.9%
Pequeña Empresa	62.8%	37.2%
MYPE	25.7%	74.3%

Fuente: SUNAT, ENAHO 2005 –INEI

El cuadro No 6, nos presenta de manera porcentual, la composición de las micro y pequeñas empresas a nivel nacional, para el año 2004, considerando su condición de empresa formal e informal, en ese sentido ratificamos lo señalado párrafos más arriba, donde a nivel general, la informalidad en el sector MYPE, es del orden del 74.3%; mientras que si desagregamos el sector, la informalidad afecta al 74.9% de microempresas, mientras que es significativamente inferior en las pequeñas empresas, registrándose un índice de informalidad del 37.2%. 

Cuadro No 7
Distribución Porcentual de la MYPE Formal según Sectores Productivos Cuadro Comparativo años 2001, 2004

SECTORES PRODUCTIVOS	Año 2004	Año 2001
Comercio	49%	53%
Servicios	33%	34%
Manufactura	11%	6%
Agropecuario	3%	5%
Construcción	3%	1%
Otros	1%	1%
TOTAL	100%	100%

Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa, año 2005, Elaboración de Estadísticas de la Micro y Pequeña Empresa.

El cuadro No 7, nos presenta la distribución de las MYPES formales, según sectores productivos en el país, comparando dos periodos el año 2001 y el año 2004. Del análisis del cuadro señalado, podemos deducir que el sector comercio es el de mayor importancia, con un 49% de participación, seguido del sector servicios que concentra en el periodo de análisis un 33% de las MYPES, mientras que las MYPES del sector agropecuario y construcción suman ambas tan solo 6% de las MYPES en el periodo 2004.

Así mismo, como lo señala la teoría económica, solo en el sector secundario de la economía, se produce la transformación de las materias primas, por lo tanto se genera valor agregado en la economía, lo cual en el largo plazo se traduce en riqueza y bienestar para la población. Sin embargo, el sector de la MYPE, es un sector preponderante terciarizado, un 82% de las empresas están comprendidas en el sector terciario de la economía; el 49% se dedican al comercio y 33% a brindar servicios.

Este último fenómeno explicaría los bajos niveles de los salarios percibidos por los trabajadores en las MYPES, así como su poca capacidad de acumulación de capital a largo plazo, que repercute en la capacidad de innovación y por ende en el nivel de competitividad del sector, todo un círculo vicioso.  

Cuadro No 8
Distribución Macroregional de la MYPE Formal Estructura Porcentual PERÚ – 2004

UBICACIÓN MACROREGIONAL	PARTICIPACIÓN PORCENTUAL
LIMA Y CALLAO	52%
NORTE	19%
SUR	18%
CENTRO	7%
ORIENTE	4%
TOTAL	100%

Fuente: SUNAT 2005

En cuanto a la distribución espacial de las micro y pequeñas empresas en el Perú, el cuadro número 8, elaborado en base a la estadística obtenida de la SUNAT, nos permite observar que el fenómeno del centralismo de Lima, en lo referido a la concentración de la economía, de las decisiones políticas, de la inversión, de la población, etc.; se replica de igual manera en el sector MYPE; pues, Lima y el Callao concentran el 52% de las MYPES del país, seguido de la Región Norte con una concentración del 19%, muy cercana de la Región Sur, donde se ubica la Región Arequipa, con un grado de concentración del 18% de las MYPES del país, siendo la Región Oriente la que concentra el menor porcentaje con tan solo 4% de participación respecto al escenario nacional en el año 2004.

Estos datos, nos muestran que si bien es cierto la mayor concentración de estas unidades económicas de pequeña escala están concentradas en Lima y Callao, la diferencia de la importancia de la Región Sur, respecto a la Región Norte, es casi nula estadísticamente hablando, y dentro del escenario de la Región Sur, la Región Arequipa, es la más significativa y representativa, sin lugar a dudas.

Cuadro No 9
Composición de la PEA Ocupada en LA MYPE Formal e Informal 2002

CATEGORIA OCUPACIONAL	Microempresa	Pequeña Empresa	MYPE
Empleadores	585 670	41 333	627 003
Asalariados	1 794 851	805 617	2 600 468
TFNR	2 080 560	26 737	2 107 297
Independientes con TFNR	1 891 614	0	1 891 614
TOTAL	6 352 695	873 687	7 226 382

Fuente: ENAHO – INEI – 2002

• TFNR: Trabajadores Familiares No Remunerados

El cuadro No 9, a pesar de ser del año 2002, lo tomamos, aquí como un dato referencial más, pues, nos muestra dos aspectos importantes, que queremos resaltar del sector MYPE, referido a la capacidad del sector para absorber mano de obra. En primer lugar el hecho de que son las microempresas, aquellas que absorben la mayor cantidad de mano de obra del sector MYPE: 6 millones 352 mil 695 trabajadores de los 7 millones 226 mil 382 trabajadores que trabajan en el sector MYPE, es decir que las microempresas concentraban el 87.9% de la mano de obra empleada en el sector MYPE, mientras que las pequeñas empresas tan solo generan el 12.1% del trabajo generado en el sector MYPE, en el periodo de análisis.

En segundo lugar, el cuadro descubre el nivel de subempleo oculto en el sector con las siglas TFNR, que significan: Trabajadores Familiares No remunerados, es decir, miembros de la familia de los propietarios de estas unidades familiares que trabajan sin percibir remuneración alguna, por lo que estarían excluidos de los beneficios de ley, como son un fondo de jubilación, vacaciones pagadas y lo más importante un seguro de salud. En las microempresas trabajan bajo esta modalidad 2 millones 080 mil 560 personas, es decir 32.7% de los trabajadores de las microempresas en el año 2002, trabajan tan solo por mantener el ingreso de la unidad familiar, sin percibir un salario por el trabajo realizado, en este rubro están ocultos el trabajo de niños, ancianos y adolecentes, que trabajan de manera solidaria en la unidad económica que generalmente es la única fuente de subsistencia de toda la familia.

En el caso de las pequeñas empresas, el número de trabajadores disminuye significativamente con respecto a la microempresa, pues, en las pequeñas empresas, tan solo 2.98% personas laboran bajo estas condiciones.

Cuadro No 10
Ingreso Promedio por Trabajador – Perú 2002

SECTOR	POBLACIÓN	INGRESOS
SECTOR PRIVADO	8 201 811	S/. 413.00
Microempresa	6 352 695	S/. 328.00
Pequeña Empresa	873 687	S/. 1 027.00
Mediana Empresa	384 127	S/. 1 588.00
Gran Empresa	591 302	S/. 1 761.00
SECTOR PÚBLICO	940 261	S/. 1 010.00
AUTOEMPLEO	2 512 603	S/. 452.00
TRABAJADOR DEL HOGAR	415 397	S/. 454.00
TOTAL	12 070 072	S/. 572.00

Fuente: ENAHO – INEI 2002

De igual manera el cuadro No 10, nos presenta el promedio de ingresos percibidos por los trabajadores en el Perú en el año 2002, por sector, actividad y por tamaño de empresa.

Lo más resaltante que podemos deducir de este cuadro, es que el ingreso del sector privado representa menos de la mitad del percibido en el sector público, en el periodo de estudio.

Otro hecho significativo, es que dentro del sector privado se pueden observan los promedios de ingresos extremos, el percibido por la microempresa, que ascendía a  328. 00 nuevos soles, y el de la gran empresa, que en ese periodo era de 1 761. 00 nuevos soles.

Por último, podemos señalar que el sector privado genera puestos de empleo con salarios promedio para el periodo de estudio de   413.00 nuevos soles, mientras que el salario o remuneración promedio de los trabajadores en el país ese año era de 572.00 nuevos soles.

Cuadro No 11
Pobreza en las Microempresas, Perú - 2008

NÚM. DE TRABAJADORES	TASA DE POBREZA
De 1 a 10	83.2%
De 11 a 50	6.2%
De 51 a 100	1.6%
De 101 a más	9.0%

Fuente: Estimaciones de Javier Herrera y Nancy Hidalgo, en base a ENAHO 2008 - INEI

 

El cuadro No 11, nos presenta una realidad que puede resumir la situación de los trabajadores y por lo tanto de las familias que laboran y subsisten en las microempresas de nuestro país, empresas que como hemos demostrado hasta la saciedad, representan la mayor cantidad de las empresas en el Perú, así mismo, son las unidades económicas, que generan y absorben la mayor cantidad de la PEA nacional.

Un 82.2% alarmante de las microempresas de nuestro país, cuyo tamaño promedio se encuentra comprendido en el rango de 1 a 10 trabajadores, es pobre; debido a muchos factores entre los cuales puede resaltar los bajos niveles de ventas que registra el sector, lo que genera salarios por debajo del mínimo legal y en condiciones laborales en las cuales estos trabajadores MYPES, se encuentran excluidos de los beneficios que la ley brinda al trabajador.

En un trabajo realizado en el año 2002, demostré que el promedio de trabajadores por empresa en el sector MYPE era de 3 trabajadores, y que estas MYPES, eran economías familiares de subsistencia. Con la presentación del cuadro anterior, estoy en condiciones de afirmar, que además estas unidades productivas son economías pobres en su gran mayoría. Lo cual reflejaría una verdadera problemática socio – económica en el sector, que debe de ser atendida de manera distinta de cómo se viene abordando las actuales políticas estatales, y los programas de cooperación internacional.

El gráfico número 9, elaborado por el INEI, en base a la encuesta del ENAHO; analiza una variable que a nuestro entender es importante, pues puede ser la respuesta del trabajador, a las condiciones de vida y perspectiva de vida, en el interior de las MYPES, producto de los bajos niveles de remuneraciones que brindan estas unidades económicas a sus trabajadores.

El gráfico número 9, indica según esta encuesta que un importante 23.6% de las personas en el Perú en edad de trabajar, y que tienen o cuentan con un empleo en la actualidad, están en franca búsqueda de otro empleo; y en ese sentido me atrevería a señalar que esto se debe, a que habiendo pasado muchos años trabajando en las MYPES, habiendo adquirido experiencia, y no habiéndose modificado significativamente las condiciones en las que trabajan, estos trabajadores MYPES se ven en la necesidad de buscar una mejor oportunidad laboral, que les permita mejorar su estado actual de pobreza o carencia en el mejor de los casos.

Este hecho en el sector MYPE, es perjudicial; debido a que al migrar la mano de obra de este sector, no permite a las microempresas, lograr procesos de productividad como consecuencia de una curva significativa de aprendizaje, pues, el sector no puede capitalizar la inversión realizada en la formación de recursos humanos, aunque básica o elemental de su fuerza de trabajo, la cual migra a la pequeña o mediana empresa, estas empresas gozaran de esa manera, de los beneficios del aprendizaje adquirido por el trabajador en una microempresa, en todos los años en que trabajó en esta unidad económica, pero que no puede retenerlo porque carecen del capital suficiente para aplicar una mayor reproducción ampliada (aumentar los salarios o formalizarlo), afectando significativamente la competitividad del sector.

 

Cuadro No 12
COMPOSICION DEL SECTOR EMPRESARIAL
REGION DE AREQUIPA - 1999

Sectores	Microempresa	Pequeña Empresa	Mediana - Grande Empresa	Total	%
Industria Artesanía Comercio Turismo Transporte Salud	6 139 452 50 213 3 126 1 271 1 514	88 1 478 34 31 1	98 0 329 12 26 3	6 325 453 51 020 3 172 1 328 1 518	9.9 0.7 79.9 5.0 2.1 2.4
Total	62 715	633	468	63 816	100
	98.28%	0.99%	0.73%	100%

Fuente: MITINCI – 1999

 

El cuadro No 12, nos presenta la distribución de las MYPES, en el año 1999, información, con la cual se realizó el Informe PYME 2002; que en cierta medida se convierte en una línea de base del presente estudio; y en afán de mantener la misma metodología e igual distribución, mantenemos el año base de 1999, para realizar el presente estudio, en lo referido al tratamiento muestral.

En ese sentido, analizando el cuadro No 12, podemos señalar que en la Región Arequipa, existía (Y aún existe) un predominio de las micro y pequeñas empresas (MYPES), las cuales representan según datos del MITINCI en el año 1999 el 99.27% de las empresas de la región (98.28% microempresas, 0.99% pequeña empresa y tan solo 0.73% mediana y grande empresa), encontrándose el sector dentro de la tendencia nacional de las MYPES.

Por otro lado, podemos afirmar que en la Región Arequipa, nuestras MYPES, no escapan tampoco de la tendencia nacional en lo referente al grado de terciarización tan alto del sector; debido a que como podemos observar en el presente cuadro el sector que más MYPES absorbe, es el sector comercio; por ejemplo en el caso de Lima en el año 1999, el sector comercio concentraba un 66.68% del total, mientras en nuestra región, ese mismo año el sector comercio al 79.9% de las MYPES, siendo en ese mismo año el promedio nivel nacional  de 64%.

Además si sumamos los otros sectores como turismo, transporte y salud, que son empresas dedicadas todas a brindar servicios, señalaríamos que el 89%  de las MYPES en nuestra región, se encuentran concentradas en el sector servicios; por lo que terminaríamos afirmando que la economía regional esta terciarizada. 

Como dato adicional, consideramos necesario señalar además, que en el año 1999, las MYPES de la región absorbieron el 42.23% de la PEA regional (que era de aproximadamente 450 000 mil personas en la Región Arequipa), mientras que para el año 2002 se estimó que las 72 915 PYMES proyectadas absorbieron al 45.82% de la PEA regional (Centty, 2008).

Basados en estos resultados, estimamos que en el año 2008 en la Región habrían 96 602 PYMES que absorbieron el 55% de la PEA regional aproximadamente, es decir, que cada vez el sector concentraba más mano de obra, además de tener una tendencia creciente, a pesar de las limitaciones del sector; finalmente estimamos que para el presente año 2011 las PYMES en la región Arequipa serían 111 mil 191, estimaciones hechas sobre la base de una tasa de crecimiento del sector del orden del 4.8% por año, estimada por mí, en un trabajo anterior (Centty, 2008).

Para concluir esta sección, el mismo estudio, nos presenta un sector MYPE, cuya capacidad de gestión en el sector está concentrado entre el 30 y 40 por ciento de las empresas, las cuales cuentan en su actividad diaria, con el uso de las principales herramientas de gestión, por lo tanto se afirmó en el mencionado trabajo, que el 37% de las PYMES; son por lo tanto “Competitivas” (bajo las limitaciones de esta forma de medir la competitividad), empresas que en cierto modo han establecido una estrategia clara de posicionamiento y lideran los sectores donde se desenvuelven, con capacidad de dar el salto a una segunda y tercera generación de PYMES (Centty, 2008).           

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