1.1.3.7. MERCOSUR

Latino América y en especial Suramérica, observa cómo se desarrollan los esfuerzos de integración en Europa, y en Asia, El camino recorrido por Europa lleva cincuenta años, empieza a dar frutos, se está desarrollando la unión aduanera; el mundo se reconfigura, y ahora los bloques comerciales, son realidad una económica, partiendo de los enunciados de la integraciones. Asia lleva adelantado sus procesos de integración.

En Sudamérica, bajo la tutela de los Estados Unidos, solamente trasciende la OEA un bloque político, que es en esencia un bloqueo, alejar a Cuba del vecindario. ALADI, se sigue interesando en la regulación aduanera, los aranceles.

Argentina y Brasil que habían comenzado en los años sesenta un proceso de acercamiento bilateral, lo profundizan en la década de 1980.

La transición de los gobiernos de facto en (Argentina, Brasil y Paraguay), hoy elegidos democráticamente y representativo, allanó el camino, para la discusión de las políticas económicas complementarias a favor de mercados más amplios.

Tomando de la página oficial del MERCOSUR(18) http://www.parlamentodelmercosur.org/, la historia y principales fechas y acontecimientos fundacionales del organismo de integración se encuentra el siguiente texto que se toma a renglón seguido con base en el, Protocolo de Ouro Preto firmado el 17 de diciembre de 1994 y vigente desde el 1 de enero de 1995, el Mercosur tiene una estructura institucional básica compuesta por:

1. El Consejo del Mercado Común (CMC), órgano supremo del Mercosur, creado en 1991.

2. El Grupo Mercado Común (GMC), órgano ejecutivo, creado en 1991.

3. El Parlamento del Mercosur, constituido en 2005, comenzó a sesionar el 7 de mayo de 2007 en reemplazo de la Comisión Parlamentaria Conjunta.

4. La Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (CRPM) y su Presidente, creada en 2003. El Presidente de la CRPM representa al Mercosur frente a terceros.

5. La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM), órgano encargado de la gestión aduanera y arancelaria, creado en 1994.

6. El Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPRM), con sede en Asunción, creado en 2002 e instalado en 2004.

Adicionalmente, el Mercosur cuenta con instancias políticas de menor importancia decisoria, pero que ocupan un lugar destacado en su esquema orgánico.

1. El Foro Consultivo Económico-Social (FCES), organismo de participación de las organizaciones de la sociedad civil, creado en 1994.

2. El Tribunal Administrativo Laboral del Mercosur, para conflictos con el staff, creado en 2003

3. La Secretaría Administrativa del Mercosur (SAM) con sede en Montevideo, creada en 1994.

4. La Comisión Sociolaboral (CSL) de composición tripartita (gobiernos, empleadores y sindicatos), creada en 1997 e instalada en 1998.

5. El Grupo de Alto Nivel de Empleo (GANE), creado en 2004.

6. El Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM), creado en 2004.

7. El Instituto Social del Mercosur, creado en 2006.

8. El Foro de la Mujer, en el ámbito del FCES.

9. El Foro de Consulta y Concertación Política (FCCP)

10. El Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR)

Gráfica 1

Sede del Mercosur en Montevideo, en Parque Rodó.

También existe un organismo oficial vinculado al Mercosur, aunque sin pertenecer a su organigrama, denominado Mercociudades integrado por municipios de los países miembros. Tiene su sede en Montevideo y está integrada por 123 ciudades donde viven más de 75 millones de habitantes.

El Mercosur cuenta también con instancias auxiliares no decisorias como los Subgrupos de Trabajo (SGT) dependientes del GMC, los Comités Técnicos (CT) dependientes del CCM, el Observatorio del Mercado de Trabajo (OMT) dependiente del SGT10, y el Observatorio de la Democracia creado en 2006.

El Mercosur también funciona habitualmente mediante Reuniones de Ministros (RM), Reuniones Especializadas (RE), Conferencias, y Reuniones Ad-hoc.

Con una autonomía institucional similar existe la Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM), creada en 1991 e integrada por la mayoría de las universidades públicas del Cono Sur, con 800.000 estudiantes y 80.000 docentes.

En 2006 los ministros de Educación de Argentina y Brasil acordaron un sistema de integración entre universidades de ambos países con el objetivo de fundar en el mediano plazo la Universidad del Mercosur.