NOTAS SOBRE GLOBALIZACI?N

CAPITULO IV. FACTORES DETERMINANTES DEL PROCESO ACTUAL DE GLOBALIZACION

Si bien en el punto anterior se hicieron ciertas referencias sobre la tem�tica, resulta importante especificar cuales son los factores determinantes del proceso actual de globalizaci�n.

El Fondo Monetario Internacional(29) destaca la existencia de ciertos factores como impulsadores de la integraci�n de la econom�a mundial:

i) Los adelantos tecnol�gicos, especialmente en comunicaciones e inform�tica, que facultan a las empresas la coordinaci�n en forma econ�mica de las actividades de producci�n que se efect�an en distintos lugares, e igualmente facilitan la difusi�n m�s r�pida y extensa tanto de las innovaciones tecnol�gicas como de los conocimientos especializados y reducen las fricciones del comercio internacional;

ii) Las pol�ticas econ�micas que han apoyado la integraci�n de las econom�as nacionales, en el sentido de que los pa�ses han disminuido las barreras artificiales a la circulaci�n de bienes, servicios y capitales; y,

iii) Las instituciones de Bretton Woods, la Organizaci�n de Cooperaci�n y Desarrollo Econ�mico (OCDE) y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) (en la actualidad la Organizaci�n Mundial de Comercio - OMC), que han cumplido un papel fundamental en incitar a un significativo n�mero de pa�ses adopten sistemas econ�micos abiertos y sustentados en el mercado.

Lerda(30) anota tres factores principales de la globalizaci�n de la econom�a mundial: la tecnolog�a, la organizaci�n corporativa y las pol�ticas p�blicas:

i) Tecnolog�a. Las aplicaciones separadas y conjuntas de las innovaciones en �reas claves como la microelectr�nica y la inform�tica se han reflejado de manera favorable en los costos de actividades con alto potencial �sin�rgico� (comunicaciones, almacenaje, transferencia de datos e informaci�n y transportes en general). Este significativo avance permite reducir distancias, economizar tiempos, miniaturizar tama�os, reducir pesos, agigantar precisi�n, aumentar calidad, desagregar o agregar y, en �ltimo t�rmino, facilita una enorme gama de opciones para que las organizaciones puedan de forma flexible decidir acerca de qu� producir, c�mo producir, d�nde producir y para qui�n producir, observ�ndose una progresiva desterritorializaci�n de las actividades econ�micas;

ii) Organizaci�n corporativa. La incorporaci�n del progreso t�cnico, traducida en la fuerte disminuci�n de costos de producci�n, comercializaci�n y transacci�n, ha significado la adopci�n de modelos nuevos de organizaci�n por parte de las empresas transnacionales caracterizados por la �flexibilidad� y �adaptabilidad�, que pretenden ubicar cada funci�n corporativa en el sitio m�s conveniente, con el fin de aprovechar las ventajas comparativas de cada territorio y adaptarlas a circunstancias cambiantes y dif�ciles de estimar, permiti�ndoles mejorar su eficiencia y productividad mediante una exposici�n mayor a la competencia global; y,

iii) Pol�ticas p�blicas. Son internacionales, de car�cter multilateral, y nacionales. Dentro de las primeras se tienen los acuerdos en el marco del GATT-OMC, para la liberaci�n del comercio de bienes y servicios, situaci�n que ha conducido a una intensificaci�n de las corrientes de comercio a nivel mundial, con una participaci�n activa de las empresas transnacionales. Dentro de las segundas se destacan las pol�ticas internas de liberalizaci�n y desregulaci�n de mercados, formuladas, dise�adas y aplicadas en el contexto de programas de estabilizaci�n y ajuste o de reformas estructurales de car�cter liberalizante, con el prop�sito de dotar a las econom�as nacionales de mayor eficiencia, flexibilidad, competitividad externa y capacidad productiva.

Por su parte, en la �Relator�a del Encuentro Internacional de Economistas sobre Globalizaci�n y Problemas del Desarrollo�(31), se manifiesta que el avance de las tendencias globalizadoras a nivel mundial, obedece a los �numerosos adelantos cient�ficos-t�cnicos que se vienen produciendo desde hace unos veinte o veinticinco a�os y dentro de los cuales se destacan los progresos en el transporte y las comunicaciones -que han posibilitado el abaratamiento de �stos y han revolucionado las nociones de espacio y tiempo-, as� como los descubrimientos y desarrollo en materia de microelectr�nica y tecnolog�as de informaci�n que han propiciado una significativa revoluci�n en la organizaci�n de la producci�n, las formas de producir, el control de la calidad de la producci�n, en la educaci�n, en la cultura y en muchos otros aspectos de la vida de los individuos y de las naciones�.

Seg�n Frediani(32), la globalizaci�n actual se origina en cuatro elementos fundamentales que surgen a finales de los ochenta pero que se manifiestan fuertemente a inicios de los noventa:

i) Un origen pol�tico. La ca�da del muro de Berl�n en noviembre de 1989 y el posterior colapso de la sociedad y del paradigma socialista;

ii) Un origen econ�mico. La generalizaci�n a escala mundial de la econom�a de mercado y la apertura irrestricta de los pa�ses al libre comercio exterior;

iii) Un origen tecnol�gico. El vertiginoso desarrollo de la inform�tica, las telecomunicaciones y la masificaci�n del transporte a�reo de personas; y,

iv) Un origen sociocultural. La explosi�n del turismo de masas a nivel internacional, que conduce a los individuos mediante vivencias personales directas (m�s intensas que las virtuales conseguidas v�a la televisi�n y el cine), a la internalizaci�n de valores y preferencias comunes, sin que interese su origen geogr�fico.

Bekerman y Camillo(33), manifiestan que varios acontecimientos estimularon el proceso de globalizaci�n en el transcurso de las d�cadas de los a�os 80 y 90. En los pa�ses desarrollados, la desregulaci�n en ciertos sectores de los servicios, como el transporte y las telecomunicaciones, disminuy� los costos para los usuarios y mejor� su calidad. La desregulaci�n financiera, por otra parte, permiti� el desarrollo de nuevos instrumentos, lo cual cumpli� un importante papel en el financiamiento de las fusiones y adquisiciones de empresas transnacionales y en la movilidad creciente de los mercados de capitales. La tecnolog�a tuvo tambi�n una significativa funci�n, de manera particular en el desarrollo del transporte, la informaci�n y las comunicaciones.

A estos factores se sumaron, anotan, las reformas de los pa�ses en desarrollo consistentes en liberalizar y desregular sus econom�as e incrementar su exposici�n al mercado mundial, as� como para modificar la din�mica de la competencia empresarial.

La ONUDI (Organizaci�n de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial)(34), manifiesta que la globalizaci�n tiene sus ra�ces en cuatro aspectos claves:

i) Los cambios de pol�tica en la econom�a mundial, concretamente la liberalizaci�n de las corrientes de capital y de comercio, la desregulaci�n de los mercados y el desarrollo del sector privado (incluida la privatizaci�n), que abrieron oportunidades nuevas de inversi�n en la mayor�a de pa�ses;

ii) La aceleraci�n del progreso tecnol�gico que modific� las reglas del juego tanto para las empresas transnacionales como para los pa�ses en desarrollo anfitriones y las empresas de estos pa�ses;

iii) Las nuevas estructuras org�nicas de las empresas, que han sido posibles en parte gracias a la disminuci�n de los costos de transporte derivados de los adelantos tecnol�gicos en las industrias de la informaci�n y las comunicaciones; y,

iv) El progresivo desplazamiento del poder econ�mico del Norte y el Oeste a los pa�ses en desarrollo, en especial de Asia.

Bonefeld(35), resume los elementos definitorios de la globalizaci�n de la siguiente manera:

i) El significado y la creciente importancia de la estructura financiera y de la creaci�n global de cr�dito, conduce al dominio de las finanzas sobre la producci�n: el capital financiero ha llegado a ser una fuerza independiente en el mundo, existiendo un creciente poder estructural ejercido por la superestructura financiera;

ii) La importancia en aumento de la �estructura del saber�: el conocimiento ha llegado a convertirse en un factor de la producci�n fundamental;

iii) El aumento en la rapidez de la redundancia de ciertas tecnolog�as y el crecimiento en la transnacionalizaci�n de la tecnolog�a: se enfatiza en las industrias basadas en el conocimiento, la creciente dependencia de la innovaci�n tecnol�gica y el riesgo creciente de la obsolescencia tecnol�gica;

iv) El ascenso de los oligopolios globales en forma de corporaciones multinacionales: las corporaciones no tienen otra alternativa que transformarse en corporaciones globales y transnacionales, las cuales junto con los bancos transnacionales, se han convertido en los poderes m�s influyentes, incluso con m�s influencia que los estados nacionales y sus econom�as nacionales; y,

v) La globalizaci�n de la producci�n, del conocimiento y de las finanzas: este desarrollo habr�a conducido a que, por un lado, se produjera la retirada del estado nacional como poder de regulaci�n y, por otro, se da lugar a la globalizaci�n del poder pol�tico en la forma de una estructura de autoridad plural asociada con las Naciones Unidas, el G8.

La OCDE(36), dice que �los factores responsables de la aceleraci�n del proceso de globalizaci�n han sido, entre otros, los siguientes: los cambios en las pol�ticas econ�micas y comerciales, que han generalizado la liberalizaci�n de los mercados de bienes, servicios y factores; las nuevas estrategias de las empresas multinacionales que aprovechan las nuevas oportunidades de localizaci�n que la integraci�n les presenta y la introducci�n de las innovaciones en los transportes y comunicaciones que facilita la integraci�n de los mercados y la producci�n multinacional, y reduce los costos de producci�n y de los intercambios�.

Para Meller(37) los fen�menos que han contribuido a la globalizaci�n dicen relaci�n con:

i) Reducci�n de los costos de transporte y de comunicaci�n;

ii) Revoluci�n tecnol�gica vinculada a la TV y a la inform�tica;

iii) Mayor�a de los pa�ses en desarrollo han acelerado su proceso de incorporaci�n a la econom�a mundial;

iv) Gran aumento del comercio internacional;

v) Espectacular incremento de los flujos de capitales; y,

vi) El derrumbe del bloque socialista.

En resumen, existen una variedad de elementos y factores determinantes del actual proceso de globalizaci�n de la econom�a mundial.