Estudio en Celaya

Problemas fiscales y Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Eric Rodríguez Méndez

Los comerciantes en sus comentarios y observaciones acerca de los principales problemas que se tienen en función de su interactuar con esta Secretaría recaudadora señalan las siguientes necesidades:

Necesidad 1

Bajar impuestos

Que no suban los impuestos

Pagar menos impuestos

Impuestos Elevados

Que no haya tanto impuesto

Reforma en los impuestos en beneficio de los contribuyentes

Que bajen los impuestos, pago mucho.

Necesidad 2

Impuestos (2)

Información sobre impuestos

Ingresos solo dentro de Celaya

Los impuestos sobre la mercancía son elevadísimos

Pago de impuestos

Productivo sin tantos impuestos

Reducir impuestos

Necesidad 3

Bajar impuestos

Impuestos muy altos

Observaciones

Registrado ante SHCP (13)

Comentarios:

No registrado (2)

Registrado (15)

Registro en SHCP (53)

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tiene 105 casos y representa el total del porcentaje de respuestas con 5 % que hacen referencia a ella, de acuerdo a las cinco necesidades, observaciones y comentarios, estando en el séptimo lugar de las demandas.

En atención a lo anterior nos podemos dar cuenta que las necesidades primordiales que los micro y pequeños contribuyentes consideran tener, son principalmente la existencia y pago de muchos impuestos elevados y la falta de información y/o dificultad para responsabilizarse de sus contribuciones, circunstancia esta que nos permite abordar el problema de acuerdo al enfoque de las necesidades planteadas, tal y como a continuación se observa.

Problemática

En particular los micro y pequeños comerciantes del municipio de Celaya, así como el país en general, se encuentran con grandes problemas financieros.

De hecho, se encuentran subyugados por sus propios impuestos. Las bases de los fondos públicos están contrayéndose, sus obligaciones están creciendo, y cada vez que suben los impuestos, estos micro y pequeños empresarios o individuos se alejan de sus actividades comerciales y/o muchos de los cuales paran su producción y dejan de pagar impuestos.

Por tal motivo muchos de los actores de gobierno que aplican las políticas monetarias y fiscales se encuentran ante la disyuntiva de considerar que se esta llegando al punto en el cual, si aumentan los impuestos, que es el problema principal que aqueja a los micro y pequeños comerciantes, según sus propias manifestaciones, estos dejarán de emprender sus propios negocios, y que en efecto se recibirá menos ingresos.

En atención a lo anterior, y en términos generales, de suma importancia es encontrar e implementar el mecanismo fiscal para evitar que las micro y pequeños comercios no terminen con el cierre de sus negocios o que huyan a zonas con menores impuestos, ya que en la actualidad se encuentran desmotivados principalmente por considerar que los impuestos son muy elevados.

Definición

La Secretaría Hacienda y Crédito Público es una institución encargada de la recaudación, manejo y administración de las finanzas públicas, con el objeto de participar en la construcción de un país sólido donde cada integrante del estado logre una mejor calidad de vida, proponiendo, dirigiendo y controlando la política económica del Gobierno en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingresos y deuda pública, así como de estadísticas, geografía e información, con el propósito de consolidar un estado con crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de sus miembros, a través del bien común, con principios de conocimiento, aplicación, integridad de la normatividad y honradez en el uso de recursos públicos, en un marco de equidad en las relaciones con la ciudadanía y entre funcionarios, los cuales rendirán cuentas del manejo responsable de la información, buscando siempre la mejora continua e innovación.

Análisis específico y general

Aunado a la problemática en lo que refiere a que los impuestos son elevados los micro y pequeños empresarios del municipio de Celaya, Gto., pusieron de relieve la dificultad de cumplir fácilmente con sus obligaciones fiscales, como pueden ser por ejemplo la presentación de declaraciones, el cálculo y pago de impuestos, entre otras. Factores estos que afectan a quienes no han podido resolver sus problemas tributarios mediante procesos establecidos y están enfrentando una condición económica agravante.

Por lo anterior, además es pertinente ocuparse en jerarquizar cuestiones como la evasión de las obligaciones de carácter fiscal e impositivo y la extra legalidad en la cual desarrollan sus actividades aquellos que no se encuentran registrados ante la SHCP, circunstancia esta, aludida por los micro y pequeños empresarios de la localidad.

Ahora bien y por lo que antecede, de todos es bien sabido que ese "confuso mundo del sector informal" está integrado por un enorme universo de pequeños productores y trabajadores por cuenta propia que evaden el pago de impuestos y los compromisos de cotizar en las cuentas de los sistemas de seguridad social, lo que constituye un verdadero paradigma de las dificultades que afronta el gobierno municipal, estatal y federal para legalizar jurídicamente, reubicar geográficamente y modernizar las actividades que desarrolla el sector informal. Las autoridades pasaron de una estrategia persecutoria – librar los espacios públicos de locales fijos o semifijos, que de manera precaria se instalan en parques, plazas y banquetas – a diseñar mercados y grandes locales específicamente destinados a reubicar a este tipo de negocios.

Con esto se procura dar respuesta a dos preocupaciones centrales: impedir que más personas, ocupen la vía pública para desarrollar sus actividades y, al mismo tiempo, lograr que se legalice a quienes trabajan en estas condiciones, mediante el pago de un permiso.

La obtención de ese pago es equivalente al de un impuesto, a través del cual se les otorga el derecho al uso del suelo sin que se modifique el régimen de propiedad, ya que los lugares habilitados siguen siendo del gobierno de la ciudad.

Para algunos, las causas del crecimiento de las actividades extralegales responden a dos factores principales, por un lado los obstáculos que pone el laberinto burocrático y la corrupción de las distintas esferas públicas, ambos factores dificultan los procesos normales de registro y apertura de un nuevo negocio.

Al mismo tiempo, el problema tiende a potenciarse por el aumento de la población urbana y el insuficiente dinamismo en la generación de empleos que registra el sector formal de la economía, elementos que dificultan la incorporación de los nuevos contingentes de trabajadores a este segmento del mercado.

Desde esta perspectiva, la informalidad urbana es un sector heterogéneo que incluye actividades de las más diversas características pero con un común denominador: estar subordinadas a los segmentos modernos de la economía.

Los problemas fiscales y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público son el sexto lugar de las demandas de las necesidades de los comerciantes, con 105 casos que representa el 5 % de las respuestas de acuerdo al estudio.

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