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La información contable pública local desde el enfoque multifuncional y multiorgánico
Adolfo Dodero Jordán
Javier De León LedesmaCAPÍTULO 1
MODELO PLURALISTA MULTIFUNCIONAL PARA LAS ADMINISTRACIONES LOCALES
1.1.2.5. Identificación de cuentas
Tomando como base el modelo Normal de la adaptación del PGCP a la Administración Local[1], distinguiremos dentro de su contenido los siguientes tipos de cuentas:
a. Presupuestarias:
Las que tienen un equivalente en la clasificación económica de los presupuestos de las Administraciones Locales. En principio todas son susceptibles de asignación a una determinada función, si bien hay que tener en cuenta que tanto la estructura funcional vigente, como la propuesta en esta tesis, contienen un grupo de función especial para los casos de transferencias y otros gastos presupuestarios sin destino específico.
b. No presupuestarias:
Aquellas que no tienen un equivalente en la estructura presupuestaria, por no suponer obligaciones de pago o derechos de cobro; pueden distinguirse dos tipos:
b.1. Funcionales (susceptibles de ser asignadas a funciones):
ü De periodificación de gastos.
ü Dotaciones a la provisión por depreciación del inmovilizado.
ü Dotaciones a la amortización.
ü Cuentas compensadoras de activo.
b.2. No funcionales:
ü De gestión (Expresan fases o cualidades en el proceso de cobro y pago)
ü Cuentas de tesorería.
ü Deudores.
ü Acreedores.
ü Ingresos no finalistas
ü De valor patrimonial (cuentas de neto).
Para registrar las transacciones entre subsistemas se crearán los subgrupos (04). Control de subsistemas y (05). Subsistema de gestión, con los siguientes desgloses:
(04) Control de subsistemas.
(041) Servicios de carácter general.
(042) Defensa, protección y seguridad ciudadana.
(043) Seguridad, protección y promoción social.
(044) Producción de Bienes públicos de carácter social.
(045) Vivienda y urbanismo.
(046) Bienestar comunitario.
(047) Cultura.
(048) Otros servicios comunitarios y sociales.
(049) Regulación económica.
(040) Actividades no clasificables.
(05) Subsistema de gestión.
(051) Subsistema de Gestión.
[1] En España, el actual marco normativo de la contabilidad pública local lo componen las Órdenes Ministeriales, de 23 de noviembre de 2004, por las que se aprueban las Instrucciones de contabilidad de los modelos Básico, Simplificado y Normal.
