Autor: Dr. Mario González Arencibia
Universidad de las Ciencias Informáticas
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Ordenando las características de la revolución electrónica-informática
El propósito de este artículo consiste en reflejar algunas de las
manifestaciones más recientes que se han producido en el paradigma empresarial
en las nuevas condiciones de la globalización. La reflexión es importante en la
medida en que contribuye a delinear las principales modificaciones que se están
produciendo en este entorno, y donde el cambio tecnológico esta desempeñando una
modificación sustancial. Ello a los efectos de plantear estrategias para el
cambio es trascendente en la medida en que podría ser aplicable a los procesos
de toma de decisiones en el marco de la gestión empresarial.
En lo fundamental se parte del enfoque de la Economía Política Marxista, tomando
como supuesto básico el planteamiento de Carlos Marx cuando expresa:
“Lo que distingue a las épocas económicas unas de otras no es lo que se hace
sino el cómo se hace, con que instrumentos de trabajo se hace. Los instrumentos
de trabajo no son solamente el barómetro indicador del desarrollo de la fuerza
de trabajo del hombre, sino también el exponente de las condiciones sociales en
que se trabaja”.
El planteamiento de Marx, es de particular importancia para la valoración del
tránsito hacia una nueva época económica del capitalismo a finales del siglo XX,
en momentos en que la humanidad está asistiendo a una revolución sin
precedentes, en lo que es trascendente, el avance impetuoso de la Revolución
Científica Técnica y sus efectos en esferas claves para el desarrollo, ampliando
la posibilidad de mayores vínculos entre los integrantes de la economía mundial.
Tales transformaciones tienen en su base un nuevo paradigma tecno-económico , el
cual es el resultado de una profunda revolución tecnológica, caracterizada como
la revolución electrónica-informática, que se expresa en cambios fundamentales
en las telecomunicaciones, la microbiología, la computarización, los cuales
están modificando la gestión empresarial.
a) De los costos decrecientes del transporte a los costos decrecientes de las
telecomunicaciones
En comparación con las revoluciones anteriores, ahora los impactos de las
innovaciones en la esfera tecno-productiva son mucho más radicales y
globalizadores. Para establecer el vínculo entre la globalización y el nuevo
paradigma tecno-económico existen aseveraciones que señalan- la era previa de la
globalización fue construida alrededor de los costos decrecientes del
transporte, gracias a la invención del ferrocarril, la máquina de vapor y el
automóvil la gente pudo acceder a los lugares más rápido y con costos baratos,
comerciando en las plazas más lejanas a costos muy baratos.
De otra parte, se plantea por Thomas L. Friedman que “la era de la globalización
es construida alrededor de los costos decrecientes de las telecomunicaciones”,
en lo que es significativo, el desarrollo de los medios de comunicación masiva,
desempeñando un papel importante los satélites, sistemas de televisión por
cable, fibras ópticas, e Internet. Los cuales en su conjunto han revolucionado
las comunicaciones, permitiendo superar las barreras del espacio y el tiempo,
uniendo localidades distintas y distantes a lo largo y ancho del sistema global.
b) Nuevos productos y nuevos servicios
También es relevante como resultado de estas transformaciones, la aparición
de nuevos productos (edición electrónica, con el CD-ROM, software educativos,
microordenadores, terminales multimedia) y nuevos servicios (consulta de bancos
de datos en el trabajo, o en la casa, Internet). Estos servicios se apoyan en la
fusión informática, la televisión, el teléfono, y el satélite a través del
dominio de las tecnologías digitales.
La puesta en funcionamiento de estas técnicas a través de la generalización de
la informática y de los servicios, la miniaturización de los ordenadores y su
conexión a redes de escala planetaria tienden a modificar paulatinamente el
mundo, impactando los mercados financieros y las redes de información. La
magnitud de interrelaciones que producen los cambios del paradigma tecno-económico
a nivel del mapa mundial, ha hecho plantear la idea de que se está asistiendo a
un “fenómeno de transformación civilizacional” a escala planetaria. El efecto de
estos cambios ha sido una mayor radicación de la globalización.
Tránsito de un paradigma tecno-económico a otro
Desde el punto de vista histórico, se pueden observar algunas características
del paradigma tecno-económico anterior al actual, que hacen más visibles la
magnitud de los cambios, los cuales indican que la economía mundial globalizada
está funcionando con un mecanismo distinto al de antes. El anterior toma cuerpo
entre los años 20s y 30s del siglo XX, influyendo sobre el crecimiento logrado
por la economía a partir de la Segunda Guerra Mundial, el mismo presenta como
características básicas los siguientes aspectos: El paradigma tecno-económico
prevaleciente hasta mediados de los años 70´ se basó en el uso del petróleo
barato y los materiales intensivos en energía, especialmente los plásticos.
El modelo de eficiencia para la organización del trabajo en la planta era el
proceso continuo, o línea de ensamblaje para la producción masiva de productos
iguales; el tipo de empresa era la ”corporación”, manejada por una jerarquía
administrativa y gerencia, de carácter profesional y separada de la producción;
su estructura incluía un departamento de investigación y desarrollo; la
competencia en el mercado tomaba forma oligopólica; las ramas motrices eran las
gigantes empresas petroleras, petroquímicas y otras productoras de bienes
masivos energo-intensivos para los mercados de consumo y militares.
El crecimiento complementario de estas ramas permitió el desarrollo de un sector
de servicios que abarcaban desde estaciones de gasolineras y supermercados hasta
la industria publicitaria y el sector financiero diversificado, de manera
similar ocurrió en la industria de la construcción. Este sistema requería de
creciente mano de obra especializada, tanto en la planta productiva como de
oficina, se beneficiaba de economías de aglomeración. A nivel
socio-institucional, en este contexto es relevante el papel del Estado como
redistribuidor de riqueza, comprometido activamente directa e indirectamente con
la economía.
A diferencia del patrón tecno-económico anterior, en el actual, con el rápido
crecimiento y la amplia disponibilidad de la microelectrónica barata y, el bajo
costo del manejo de la información, se están conformando y difundiendo
características seculares que dan muestras de cambios en las fuerzas productivas
y con ello se denota el desenvolvimiento de nuevas relaciones de producción, en
la base de la reproducción capitalista.
En la actualidad el uso intensivo de energía cede terreno al de información. El
resultado es el desenvolvimiento de un nuevo paradigma tecno-económico, basado
principalmente en la informática y las telecomunicaciones, y en un nuevo modelo
gerencial puesto en práctica a gran escala, originalmente experimentado por los
japoneses y asumido con diversas modificaciones por los países más avanzados.
Modificaciones más significativas
Entre los cambios más significativos que el paradigma emergente introduce en la
esfera productiva están: la organización de la producción basada en un sistema
de articulación de módulos productivos de tamaño pequeño y flexible, lo que
implica una adaptabilidad o flexibilidad, que permite pasar de la fábrica a gran
escala a una fabricación variada correspondiente a una demanda cada vez más
diferenciada; el paso de un modelo de producción intensivo en energía y materia
prima a un modelo intensivo en información, conocimientos y servicios; el paso
de una red flexible y descentralizada con gran autonomía, pero con una dirección
estratégica.
Los resultados de estas transformaciones han sido entre otros, el uso de
recursos materiales que tienden al ahorro de materiales y energía;
desplazamiento del empleo a nivel micro y sectorial, y dependiente del ritmo de
crecimiento a nivel macro, lo cual transforma el perfil de habilidades y
conocimientos requerido por la fuerza laboral; reconstitución de las cadenas
productivas, ocasionando cambios en los sistemas de comercialización, transporte
y de servicios financieros, etc.
La característica más relevante de las tecnologías de información (semicomputadores,
programas de computación y telecomunicaciones) y que las distingue de las olas
tecnológicas anteriores (energía a vapor o electricidad) es su ubicuidad: Estas
permiten ser aplicadas a todos los sectores de la economía, sean manufacturas,
la administración, los servicios o la agricultura. Son insumos importantes para
la producción de bienes y servicios (como la energía a vapor y la electricidad).
Como resultado de las modificaciones mencionadas se está produciendo un cambio
de perfil de las inversiones, trayendo como consecuencia la desaparición de
ramas y otras que tienden a consolidarse. Por consiguiente, la estructura de las
empresas y de las economías capitalistas tienden a verse modificadas como
resultado del carácter globalizante del nuevo paradigma tecno-económico. Ello es
visible a través de una clasificación de ramas que aporta la investigadora
Carlota Pérez (1998) al anunciar ramas vectoras, motrices e inducidas.
Las ramas vectoras son las que hacen uso intensivo del factor clave. En el
modelo anterior se destacaban los automóviles, tractores, y artículos
eléctricos; en el paradigma actual, computadoras, equipos de telecomunicación e
industrias de software. Las ramas motrices, son las responsables de la
producción del factor clave y otros insumos, en el patrón anterior eran las
grandes empresas petroleras, automotrices y petroquímicas, en el actual, las
fábricas productoras de semiconductores.
La función específica de esta rama es la reducción del costo de los insumos, de
manera que haya una expansión del nuevo patrón tecnológico, por lo que el
crecimiento de su mercado depende de la magnitud de generalización del nuevo
paradigma en la esfera de la producción. Las ramas inducidas son consecuencia de
las ramas vectoras y complementarias a ellas, se nutren de la mano de obra que
las ramas vectoras desplazan: en el paradigma anterior eran las gasolineras y
supermercados, en el actual, servicios de software, sistemas variados de
asesoría, redes de distribución y servicios de mantenimiento.
Modificaciones en la reproducción del capital empresarial
Es conveniente precisar algunas características sobre el impacto del nuevo
paradigma tecno-económico en la empresa capitalista, debido a que la concepción
del mundo actual se tiende a construir desde el proceso de trabajo bajo una
nueva lógica tanto en la producción como en los mercados. Esta nueva estructura
lleva a un nuevo tipo de empresas más flexibles, viéndose cuestionada la
producción en masa frente a la producción por lotes, redefiniéndose la cuestión
de escala. En el paradigma anterior la escala óptima era siempre mayor que los
mercados internos, en el nuevo paradigma las nociones de escala óptima y de
configuración óptima de planta se refieren a la perfecta adecuación a las
condiciones específicas del mercado de destino seleccionados.
Ello es el resultado de la introducción de controles eléctricos, con costos
relativamente bajos para programar y realizar modificaciones en los planes de
producción. Siendo el efecto, una mayor eficiencia al fabricarse una mayor
variedad de productos. La posibilidad de combinar el diseño computarizado con la
manufactura, a través de software reduce el costo relativo de la innovación,
siendo uno de los componentes que se le incorpora a los índices de productividad
y a la competencia.
Otro de los cambios que ofrece el nuevo paradigma, es que invierte la relación
oferta-demanda. Antes la demanda debía adaptarse a la oferta, actualmente las
posibilidades que brindan los equipos programables a través del diseño gráfico
computacional, crea las premisas para que la producción se adapte a las
necesidades diferenciadas del consumidor, el cual en términos de estrategias de
marketing pasa a ser el rey.
El efecto de los cambios estructurales es un tránsito de la producción en serie
a la producción flexible o del “fordismo” al posfordismo, el modelo de
producción en serie está basado en los incrementos de productividad obtenidos
por las economías de escala consiste en un proceso mecanizado de un producto
basado en una cadena de montaje. Teniendo como unidad productiva la gran empresa
estructurada según los principios de integración vertical y la división social
del trabajo institucionalizada.
Este sistema empresarial esta basado en la organización científica del trabajo
de Taylor, y es característica de las grandes empresas capitalistas. Este tipo
de producción se vio limitado por la creciente diversificación de la producción
y el rápido crecimiento de internacionalización de los mercados, debido a que la
demanda es cada vez más incalculable, influyendo de otra parte, la obsolescencia
tecnológica. Con lo que el sistema de producción en serie ya no se adecua al
cambio, volviéndose demasiado rígido y costoso, siendo sustituido por el sistema
de producción flexible.
Empresas pequeñas y medianas como resultado de la revolución
electrónico-informática
Otro de los aspectos característicos de la reestructuración tecnológica, es el
crecimiento de empresas pequeñas y medianas en condiciones de alta capacidad
competitiva frente a grandes empresas. Las nuevas tecnologías han hecho posible
el logro de grandes cuotas de productividad en empresas pequeñas, por lo que la
flexibilidad y la eficiencia ya no dependen de la escala de la planta
productiva, como tampoco la productividad no depende del tamaño de la empresa.
Ello se diferencia mucho de lo que fue el sistema empresarial del capitalismo de
fines del siglo XIX.
Sin embargo, ello no significa que desaparezcan la grandes empresas ellas
continúan ocupando un papel importante en los procesos de concentración y
centralización del capital de la economía global. Lo que está en crisis no son
las grandes empresas sino su modelo de organización tradicional, basado en la
integración vertical y la gestión funcional jerárquica.
Modificaciones en los métodos de trabajo
En este entorno de transformaciones, también se evidencian variaciones en los
métodos de trabajo, en que se opone al fordismo empresarial el toyotismo, el
cual se tiende a adecuar con mayor posibilidad a la forma en que opera la
economía globalizada y al sistema de producción flexible. Existen autores que
distinguen el toyotismo del pre y posfordismo al plantear que este es un una
nueva forma de gestionar los factores del proceso de trabajo: teniendo como
rasgo típico en la experiencia japonesa la desespecialización de los
trabajadores profesionales y en lugar de dispersarlos los pone a cumplir con
actividades multifuncionales.
Por lo que el método de gestión llamado “toyotismo”, por quienes intentan velar
la teoría de la plusvalía es un cambio radical en los métodos de trabajo que
intenta transformar el antiguo modelo fordista basado en una producción de
escala siempre en expansión, siendo una respuesta a la crisis capitalista dentro
del proceso de trabajo, como consecuencia del ensanchamiento del mercado y de la
necesidad de reducir los costos “superfluos” del capital, tanto constante como
variable. Su modelo es la “fábrica mínima” reduciendo tanto las existencias de
stock como de materias primas, a lo que está vinculado una importante reducción
del personal.
Junto a la introducción de nuevas maquinarias, se busca liquidar la “rigidez”
del trabajo asociado a la cadena de montaje del fordismo incorporando
modalidades como la polivalencia y el trabajo en células, lo que consiste en que
un obrero o equipo de obreros este capacitado para realizar múltiples funciones
y no una como era anteriormente. Por esta vía aumenta la intensidad del trabajo,
y se intenta eliminar el tiempo de trabajo muerto y las distintas resistencias a
la cadena de montaje ideadas por los obreros, también se introduce la
competencia en el interior de la fábrica.
Es importante subrayar que los cambios organizacionales, superan el marco
empresarial involucrando las relaciones entre empresas. Bajo la forma de un
modelo de subcontratación, basado en el principio de cobertura de una gran
compañía y el modelo de redes multidireccionales aplicado por empresas pequeñas
y medianas. El modelo de subcontratación se establece sobre la base de la
fundación de otras empresas que tienen la misión de realizar partes específicas
de un producto, estas funcionan geográficamente donde existan condiciones
ventajosas para contratar mano de obra, “adaptable” a las cambiantes condiciones
del mercado. Este tipo de acuerdo se da entre empresas grandes y pequeñas El
modelo de redes multidireccionales consiste en la agrupación de pequeñas
empresas con la finalidad de desarrollar acciones comunes sobre el mercado.
Estas tienen la particularidad de que aparecen o desaparecen de acuerdo a las
variaciones del mercado mundial.
Empresa RED
Otra particularidad de la consolidación empresarial, consiste en que esta se
sustenta en el principio de una cadena o red, con la finalidad de aprovechar las
ventajas de la diferenciación o heterogeneidad social y estructural, ella es la
EMPRESA RED. Esta funciona sobre la base de estructuras descentralizadas y
autonomía local, ello ha sido posible por la introducción de la
microelectrónica, al permitir mayores niveles de interrelación dirigidos a crear
una base tecno-económica global.
La EMPRESA RED o horizontal, se caracteriza por varios aspectos que son
relevantes: organización en torno al proceso, no a la tarea; jerarquía plana;
gestión en equipo; medida de los resultados por la satisfacción del cliente;
maximización de los contactos con los proveedores y clientes; información,
formación y retención de los empleados en todos los niveles. El resultado de
este conjunto de operaciones es que la unidad operativa actual no es una empresa
o grupo de ellas, sino un proyecto empresarial representado por la EMPRESA RED.
La misma funciona a través de estructuras descentralizadas difusas alrededor de
todo el mundo.
A escala mundial la forma específica en que se manifiesta la EMPRESA RED, es a
través de las grandes EMPRESAS TRANSNACIONALES, quienes en su producto final
incorporan componentes producidos en diversos lugares del mundo, ensamblándose
de acuerdo a los intereses de mercados específicos, en condiciones de una
novedosa producción y comercialización más flexible y personalizada.
Oligopolios “cuasi globales”: características básicas
El resultado de lo anterior, es la constitución de lo que se denomina
oligopolios “cuasi globales”, los cuales vienen a sustituir la larga ola
fordista, antes representada por las corporaciones multinacionales con lo que se
redefine el patrón de la empresa capitalista. Los oligopolios “cuasi globales”
representan un ordenamiento de sus relaciones de producción en estándares
tecnológicos -basados en la microelectrónica- con tendencias globales,
intensifican las formas económicas preexistentes, e imponen la necesidad de
innovaciones organizacionales en el ámbito de la empresa y nuevas formas de
articulación con el Estado, que extienden las bases sociales de la empresa
garantizando la apropiación del progreso técnico bajo la forma de ganancias para
el capital. .
Existen variadas características de los llamados oligopolios globales que
indican profundas implicaciones en la gestión del proceso de trabajo
capitalista. Entre ellas se podrían destacar:
a) creación de amplias redes mundiales de información, a partir de los nuevos
niveles de integración e interconexión tecnológicas generados por la
convergencia de la computación, comunicación y control tecnológico, los cuales
permiten al sistema de gestión establecer vínculos entre la producción, el
marketing, y las facilidades de Investigación y Desarrollo (I&D) alrededor del
mundo;
b) definición de los niveles de concentración a escala internacional,
ocasionando la caída de otros competidores a escala mundial, configurándose una
situación de progresiva monopolización de las fuerzas productivas a escala
mundial;
c) creciente orientación de la producción para el mercado mundial;
d) reorganización institucional de las bases de la acumulación del capital,
mediante la constitución de patrones tripolares de inversión extranjera, con la
participación de empresas procedentes de EEUU, Japón y Unión Europea,
configurando nuevas formas de organización en redes.
Las características señaladas expresan la conjugación contradictoria de la base
privada capitalista con formas de cooperación que abarcan las distintas fases de
las relaciones de producción, expresando el carácter socializador del nuevo
paradigma tecno-económico, motivado por su creciente difusión, y de otra parte,
la conservación del carácter privado de la apropiación capitalista.
Rol del Estado en las nuevas condiciones
Los aspectos anteriormente analizados dejan ver un profundo cambio estructural
en la base tecno-económica del capitalismo, que denota una crisis de su modelo
de reproducción y acumulación de capital. Tales variaciones en la base del
sistema se hacen sentir en la superestructura, lo cual se refleja en la
necesidad de transformaciones en el marco institucional y social. En las
condiciones en que predominaba el paradigma basado en el petróleo barato, el que
requería ordenar el crecimiento de la demanda para la producción en masa, lo
característico fue suplantar los mecanismos de libre mercado e implantar la
intervención masiva y sistemática del Estado en la economía, en este período se
siguieron los principios keynesianos.
Para asegurar las transformaciones del paradigma anterior fue necesario un
Estado fuerte capaz de asegurar una rápida expansión de la economía, con lo que
se ponen en práctica las funciones del Capitalismo Monopolista de Estado. En el
ámbito internacional aparece una reglamentación internacional de los flujos a
través de Sistema Monetario Internacional de Bretton Woods, en estos marcos nace
el GATT, el FMI y el Banco Mundial, la particularidad de este conjunto de
instituciones es que operaban sobre la base del funcionamiento de entes
nacionales.
En las condiciones del paradigma actual el Estado tiende a ser suplantado por el
mercado, adquiriendo particular relevancia la aplicación de políticas
neoliberales, lo que en gran medida es la respuesta a las propias exigencias del
nuevo paradigma tecno-económico. Ello comienza a tener una gran difusión hacia
la década de los años 70s y 80s, momentos en que se intensifican las tendencias
globalizadoras, siendo así, el neoliberalismo el sustento ideo-político de estas
tendencias.
A escala internacional, bajo el paradigma tecno-económico actual se están
operando transformaciones institucionales particularmente en función de la
globalización, entre ellas la transformación del GATT en Organización Mundial
del Comercio (OMC), a diferencia del GATT el cual se limitaba a la
liberalización del comercio por la vía de la reducción de las barreras
arancelarias, la OMC, liberaliza otras cosas como los servicios, y trata de
otros aspectos como las relaciones comercio-medio ambiente, pretendiendo
extender su mandato a las relaciones comercio-normas salariales y sociales de
los trabajadores.
Por consiguiente, se podría plantear que el cambio tecno-económico ha creado
condiciones para el desenvolvimiento de estructuras de carácter supranacional,
con la particularidad de que se pretende consolidar un gobierno global, donde se
sustituye el Estado-nación, a través de decisiones globales, delineándose una
estructuración de gobierno con funciones bien delimitadas, sobre quien legisla,
quien ejecuta, quien sanciona.
Ello sin embargo, no significa la desaparición del Capitalismo Monopolista de
Estado (CME), lo que se está dando es un reformulación del papel del Estado en
el nuevo ambiente global, pues el CME coexiste con las estructuras globales,
siendo promotor del mismo, en un contexto en que ha desaparecido parte de la
matriz que dio lugar a su funcionamiento, -en particular la existencia del
Sistema Socialista Mundial-.
Los aspectos analizados permiten señalar que el capitalismo actual está
transitando hacia una nueva época económica de su desarrollo, cualitativa y
cuantitativamente superior, que descansa en mayores niveles de integración de la
actividad económica y en un proceso de creación de valores conectados con
profundas transformaciones estructurales en la base tecnológica del sistema.
Todas estas transformaciones están dando lugar a una nueva territorialidad,
entre empresas, países, y regiones, que tiene importantes implicaciones para la
Economía Internacional.
“Nueva territorialidad” en la Economía Internacional: Concepto de” Made in
World”
El conjunto de factores antes analizados han ido acompañados de un profundo
proceso de rearticulación y desarticulación de las relaciones económicas
internacionales a lo largo y ancho de la economía global, debido a su impacto en
las distintas fases del proceso de reproducción abarcando tanto la producción
como la circulación. Desde el ámbito de las comunicaciones, la globalización
unida al nuevo paradigma, no implica la desaparición de los espacios antes
separados (internacional, nacional y local) pero, significa la construcción de
una nueva territorialidad con nuevas fronteras de exclusión e inclusión, ya no
sólo nacionales, sino planetarias.
Teóricos japoneses utilizan el término “glocalización” para referirse a los
procesos complejos que en la sociedad interactiva hacen posible conjugar de
muchas maneras a veces contradictorias los flujos de información y comunicación
globales transnacionales y los flujos de información local, por eso mezclan en
su concepto el prefijo “glo” de global con el término “calización” de
localización. Según este concepto es posible gracias a la “superautopista” de la
información, establecer redes de comunicación y de información de ámbito global
y local casi de manera simultánea, lo cual es factible a través de la sociedad
de la información.
a) Dinero electrónico
Tales avances tecnológicos han permitido el surgimiento de una nueva forma de
moneda, –“el dinero electrónico”– el cual desde el punto de vista de la
supervisión de los flujos financieros nacionales, supera ampliamente la
capacidad de ser reglamentados en el ámbito nacional. Tanto el “dinero
electrónico” como los capitales electrónicos han rebasado los límites del área a
que estaba circunscrita su circulación, son ya cuasiglobales; sobre esta base se
produce hoy la nueva erupción descontrolada de los elementos del mercado y
frente a lo cual se revelan impotentes las instituciones de Bretton-Woods, que
en época industrial servía como instrumento de regulación económica global, de
aquí que en los 90s estén planteando las bases para una nueva arquitectura
financiera global. Tal vez en el futuro se pueda hablar de manera generalizada
no de la función del dinero como dinero mundial sino global.
b) Internet y las cadenas de productos globales
En el ámbito de la esfera productiva los cambios se han hecho sentir en una
creciente interdependencia de la economía internacional, en la modificación del
comportamiento y elevada globalización del ciclo productivo, mayor movilidad
internacional de mercancías y de capitales, rápida difusión o transmisión
instantánea de información a largas distancias, mediante redes empresariales
como INTERNET. A manera de ejemplo se podría situar la producción participativa
mediante la subcontratación internacional, que permite la fabricación compartida
de muchos productos finales, con lo que la tendencia es hacia la conformación de
“cadenas de productos globales” teniendo como resultado un “producto global”.
Por consiguiente, la reorganización industrial plantea la integración de
“cadenas productivas” con una presencia creciente de insumos de distintas
naciones. Con ello ha crecido el grado y la eficiencia con que se pueden separar
en tiempo y espacio las diversas etapas que compone un proceso dado, para luego
integrarlas en un producto final en casi cualquier parte del planeta.
c) Producto “Made in World”
En este sentido la concepción de nación en la fabricación del producto tiende a
desaparecer, al ampliarse la cadena productiva, ganando en preeminencia el
concepto de “Made in World”. Estas modificaciones contribuyen a la gradual
reducción de la antigua segmentación de los mercados y, a la supresión de las
restricciones a los movimientos de capitales, los cuales facilitan las
inversiones cruzadas entre las empresas redes. .
Las nuevas redes de organización empresarial de “alto valor”, están reemplazando
a las viejas estructuras piramidales centralizadas de -alto volumen-, se están
extendiendo por el mundo. La particularidad fundamental es una descentralización
de la propiedad, unidas a otras redes por los avances de la computación, la
tendencia es a un tipo de desarrollo “desautocentrado” a través de redes
mundiales donde lo que se intercambia son combinaciones internacionales, estos
vínculos abarcan casi todo el comercio entre países desarrollados.
d) En la esfera de la circulación
En la esfera de la circulación se destaca una mayor interdependencia comercial
entre naciones, unidas a la imposición generalizada de políticas de libre
cambio, reestructuración de la base monetaria tendiente a una relativa
autonomización del capital y el mercado financiero internacional, acompañada de
una fuerte dinámica del capital monetario transnacional, tanto real como
ficticio. De acuerdo a esto, se puede señalar que el contenido más profundo del
fenómeno de la globalización son las exigencias de la valorización del capital,
ligadas a las profundas transformaciones tecno-económicas, que asocian a esta
con la existencia de una nueva etapa en el desarrollo centrada en las
"posibilidades" que ofrece el nuevo paradigma, para una mayor intervinculación
de las distintas regiones y países de la economía mundial. El resultado de estos
cambios ha sido la conformación de una nueva división internacional del trabajo,
de acuerdo a las demandas del nuevo patrón tecnológico, el cual tiende a cambiar
el movimiento de los flujos que representan las relaciones económicas
internacionales.
Del comercio internacional a la economía mundial
Para caracterizar los impactos de estos cambios en la economía internacional hay
autores que destacan que hace 20 años se identificaba esta principalmente con el
"comercio internacional", mientras que en la actualidad el término más empleado
es el de la "economía mundial" debido a la creciente integralidad con que se
desplazan los flujos de capital y comercio en el contexto global, lo cual
refleja el contenido más complejo de estas relaciones en el presente.
Sintéticamente se pueden destacar algunas de las transformaciones de fondo que
se han producido en las visiones y en el contenido de las relaciones económicas
internacionales. (Ver cuadro No. 1).
Cuadro No. 1
Hace 20 años predominaba En la actualidad predomina
el comercio de productos Comercio de bienes y servicios
las inversiones directas flujos de dinero e información
Hace 20 años crecía más rápido En la actualidad
1.- el comercio Comercio de bienes y servicios
2.- las inversiones los flujos de dinero
3.- la producción las inversiones
4.- el comercio
5.- la producción
6.- bloques aislados fuerte formación de bloques
El cuadro No. 1 indica que los flujos de información constituyen las actividades
de más rápida expansión y difusión, su dinámica junto a las otras actividades,
es compatible con la globalización y los cambios operados en el nuevo paradigma
tecno-económico, al crear mayores niveles de interdependencia en la economía
internacional. La fase actual de la reproducción del capital está experimentando
un cambio sui generis, donde el trabajo abstracto se independiza asumiendo la
forma de una mercancía, y se pone de manifiesto en el lugar que ocupan hoy las
energías mentales concretadas en el conocimiento y particularmente en el lugar
que ocupa el sector de los servicios.
Comentario final
Si tratamos de ubicar las dimensiones y alcances económicos de algunas de las
cuestiones tratadas se podría constatar, que no obstante, al indiscutible rápido
desarrollo de la tecnología, el crecimiento de la inversión extranjera, del
comercio internacional de bienes y servicios, e incluso de industrias vinculadas
con la informática, estos componentes continúan representando aún, una porción
minoritaria de las economías y regiones a escala mundial. Por consiguiente, la
globalización tiende a asumir un carácter intenso pero parcial, heterogénea y
desbalanceada, excesiva en algunos aspectos e insuficiente en otros.
La división internacional del trabajo que acompaña el proceso de globalización
continúa sometida a la ley de la plusvalía y las consiguientes necesidades de la
acumulación del capital, por lo que la globalización, está modelada en función
del proceso de acumulación del capital a escala internacional. Y por ello tiene
como características esenciales la explotación, la dependencia y la
imposibilidad del desarrollo para los países más atrasados del sistema.
En lo que a los rasgos básicos del modo de producción capitalista, la
globalización no ha cambiado la esencia del sistema, aunque si lo ha hecho
–sustancialmente incluso- las formas y los mecanismos de funcionamiento a través
de los cuales cobran existencia específica aquellos rasgos esenciales, ello se
pudiera observar en las siguientes acotaciones.
Se puede señalar que la globalización y el nuevo paradigma tecno-económico,
junto a los cambios estructurales que los acompañan involucran diferentes
acontecimientos, que se distinguen de épocas económicas anteriores por su grado
de expansión e intensidad. El primero es el traslado de la ubicación de las
actividades económicas de una región a otra, donde en particular se intensifican
los vínculos entre las economías desarrolladas, a diferencia del pasado en que
un lugar primordial lo desempeño la relación países
desarrollados-subdesarrollados El segundo es el ascenso y la decadencia de
sectores económicos, ganando en importancia la microelectrónica.
El tercero, la creciente integración de las economías nacionales y el
consecuente impacto de las fuerzas externas en el bienestar interno, sobre la
base de la liberalización económica, la difusión de la tecnología informática y
la globalización financiera. Cuarto, los cambios en el nuevo paradigma tecno-económico
indican modificaciones en el proceso de producción de valores de uso y de
valorización, el cual se tiende a definir casa vez más a partir de las cadenas
productivas globales.
Las cuatro acotaciones unidas al desarrollo económico desigual, afectan
significativamente los intereses de los Estados y de los diferentes estratos
sociales, sugiriendo preguntas importantes referidas a los efectos políticos y
sociales de una economía mundial de mercado.
El primer tema que plantea el desarrollo económico desigual es el del liderazgo
económico, asumido por las principales potencias capitalistas y sus agentes más
dinámicos -empresas transnacionales- en la economía internacional en detrimento
de las economías subdesarrolladas. Por lo que se podría plantear que el proceso
de globalización como reflejo de un conjunto de procesos, independientemente de
grado de internacionalización de sus rasgos, está viabilizando la existencia
simultánea de épocas económicas y sociales diferentes, hacia el interior de la
periferia.
El segundo tema es la relación entre el cambio económico y político, donde la
globalización y el nuevo paradigma tecno-económico produce cambios estructurales
fundamentales en la economía internacional, lo cual plantea un importante
problema político de ajuste para naciones individuales, en condiciones en que
los recursos deben transferirse de las industrias en decadencia a aquellas en
expansión, a medida que cambian el lugar geográfico del crecimiento económico y
los sectores líderes. El ajuste económico, sin embargo, ha implicado
significativas pérdidas y ganancias para los distintos individuos, grupos y
naciones y por ello da origen a agudos conflictos sociales.
Si lo fundamental en el tránsito del capitalismo premonopolista al monopolista
lo fue la sustitución de la libre competencia por el dominio de los monopolios,
aquí lo básico es la integración de la economía nacional e internacional en un
mecanismo económico e institucional único radicado en la globalización. Por lo
que este proceso está modificando el paradigma de las relaciones económicas
internacionales anterior, el cual confería a los Estados Naciones y a los
monopolios el carácter de actores principales y predominantes del sistema. Estos
están pasando ahora a constituir sólo partes de un sistema mayor: el sistema
global, a través de la conformación de entes supranacionales que tienden a
erigir las normas internacionales.
El resultado es la conformación de un conjunto de actores, regionales,
subnacionales, transnacionales y no gubernamentales, dotados de objetivos,
autonomía y medios de acción propios. Por lo que el futuro podría estar marcado
por el predominio de un sistema multicéntrico, con crecientes grados de
descentralización, donde se reafirme el control de los actores transnacionales.
El Estado-nación va cediendo su primacía en las relaciones económicas
internacionales, convirtiéndose en un elemento intermediario entre el nivel de
estructuras transnacionales y el de regionales; tal debilitamiento se produce
simultáneamente con el reforzamiento de actores de carácter mundial; los
intereses del Estado nación tienden a estar cada vez más determinados por
estructuras de orden global.
En términos básicos todavía el monopolio como la célula del capitalismo en su
fase imperialista continúa ocupando un papel importante en el desempeño de las
relaciones capitalistas de producción, constituyendo el mecanismo económico
fundamental de regulación del sistema, al cual se subordinan los actores antes
indicados, la mayor capacidad de los monopolios en las condiciones actuales
consiste que sus decisiones pueden afectar a naciones enteras, en este sentido
no es posible hablar todavía de una nueva fase en el capitalismo, pero sí de una
nueva época económica, que tiende a crear las condiciones para acelerar los
niveles de concentración y centralización de la producción y el capital.
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