ENCUENTROS ACAD�MICOS INTERNACIONALES
organizados y realizados �ntegramente a trav�s de Internet

TURISMO SUSTENTABLE DESDE LA PLANEACI�N ESTRAT�GICA
�UNA APROXIMACI�N A LA RUTA TUR�STICA� EL CASO DEL ESTADO DE VERACRUZ�

�ngel Mora Brito
Arturo Carballo Sandoval
Arturo Garc�a Santill�n



Resumen


Resulta de inter�s, que el turismo sustentable con una tendencia hacia lo ambiental y cultural pueda explorar ciudades prehisp�nicas del estado de Veracruz como la Antigua, Cempoala y Quiahuiztl�n en los municipios de La Antigua, Ursulo Galvan y Actopan respectivamente; as� como la inserci�n de estos hechos en los programas de turismo implementados en el estado de Veracruz, El tiempo libre y ocio delimita los tiempos en los cuales los individuos llevan acabo una serie de actividades que el individuo hace suyas, como lo es el turismo, visto bajo el medio de satisfacer el tiempo denominado �disponible�, este, juega un papel importante en la vida de las personas, en la medida que los gustos y preferencias de ellas, est�n cambiando hacia un uso responsable del turismo sustentable, el cual guarda un equilibrio desde lo econ�mico, sociocultural y ambiental; cuidando la observancia de leyes, planes y normas jur�dicas, son elementos sustantivos en el turismo sustentable y en el proceso de la planeacion estrat�gica, la construcci�n de su encuadre filos�fico que incluye su misi�n, visi�n, valores; un estudio que resalte las fortalezas y debilidades as� como de las oportunidades y amenazas, adem�s la formulaci�n de objetivos estrat�gicos, as� como de la formulaci�n de estrategias, es prioritario resaltar la importancia de asignaci�n de recursos para la implementaci�n de estrategias, el seguimiento y evaluaci�n de las mismas, todo, en un modelo que de cuenta de la utilidad de la Planeaci�n estrat�gica.

Turismo y Desarrollo
y Simposio "Desarrollo Local y Turismo"
del 5 al 23 de julio de 2007

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Introducci�n.
El presente documento aborda al turismo como un factor principal en el desarrollo y crecimiento de la regi�n que comprende las comunidades de la Antigua, Cempoala y Quihuiztl�n, Zona donde se realiz� la conquista y el establecimiento del primer ayuntamiento en Am�rica Latina; la oportunidad de aprovechar la riqueza natural e Hist�rica que tiene el estado de Veracruz, generando m�s que un progreso econ�mico, un beneficio social y cultural.

Entender al turismo sustentable como la actividad de satisfacer las necesidades actuales de manera responsable sin comprometer la capacidad de satisfacer a las generaciones venideras, permitir� considerar estrategias y mecanismos, para satisfacer necesidades de turistas, comunidades anfitrionas y proveedores de servicios, fortaleciendo oportunidades para el futuro, con un manejo integral de los elementos econ�micos sociales y culturales de la regi�n, y los procesos ecol�gicos esenciales para la conservaci�n del medio ambiente y su biodiversidad

Por ello la necesidad de incorporar la planeaci�n estrat�gica entendida como las acciones a desarrollar, reconociendo sus fortalezas y debilidades y aprovechando las oportunidades del entorno as� como conocer las amenazas que pudieran obstaculizar la ejecuci�n del plan; en estos casos se refieren al plan nacional de desarrollo, plan nacional de turismo y al plan veracruzano de desarrollo l�neas generales que permitan la formulaci�n de estrategias as� como su implementaci�n, seguimiento y evoluci�n de las mismas para que los actores involucrados conozcan la situaci�n de cada proyecto tur�stico y est�n en condiciones de replantear sus estrategias de tal manera que los objetivos se logren de acuerdo a lo previsto.

El estudio de este binomio permite reconocer por un lado, alcances medioambientales, encaminados a: asegurar que todo �desarrollo� sea compatible con el mantenimiento de los procesos esenciales ecol�gicos y diversidad biol�gicas; asegurar que todo �desarrollo� incremente el nivel de vida de los habitantes, que sea compatible con los valores socio-culturales de los mismos habitantes y que adem�s mantenga y fortalezca la identidad de las comunidades y que todo �desarrollo� sea econ�micamente eficiente y que los recursos naturales ambientales sean administrados racionalmente de tal manera que puedan ser utilizados por las generaciones futuras (Wight, 1993) y por otro la incorporaci�n de la planeacion estrat�gica por lo menos en los documentos referidos, aparecen la formulaci�n de la misi�n un referente de sus ventajas y desventajas, considerando tambi�n las oportunidades y amenazas , as� como la formulaci�n de estrategias a desarrollarse para lograr los objetivos previstos en cada proyecto.

El Problema
En las ultimas tres d�cadas la comunidad internacional, ha emprendido la b�squeda, de colocar la dimensi�n ambiental en el centro del desarrollo econ�mico, impulsando para ello una propuesta denominada �desarrollo sustentable�que plantea como premisa hacer compatible la satisfacci�n de las necesidades econ�micas y aspiraciones sociales de hoy con el mantenimiento de equilibrios biof�sicos indispensables para el propio desarrollo, actual y futuro. (SEMARNAP, 1995 -2000)

El turismo refleja resultados positivos para un pa�s tales como: creaci�n de empleo, incremento de ingresos econ�micos, disminuci�n de emigrantes, mejora en el nivel de vida de la poblaci�n, apertura a costumbres m�s libres, intercambios culturales en ambos sentidos, sensibilizaci�n de turistas y poblaci�n local hacia el medio ambiente. En el caso de M�xico, �ste posee un tesoro natural, una riqueza cultural y un patrimonio hist�rico invaluable, convirti�ndolo en uno de los pa�ses extraordinarios del mundo. No obstante un impacto positivo en el �mbito econ�mico derivado de una participaci�n activa del turismo, como generador de divisas, y de empleo, tambi�n provoca resultados negativos en lo social y cultural.

Los factores ambientales, pol�ticos y socioculturales, hacen que las �reas naturales donde se practica el turismo, presenten presiones ambientales. Tal es el caso de terrenos reducidos, de alta demanda tur�stica de sol y playa, provoca la explotaci�n tur�stica y con ella el dise�o y construcci�n de la infraestructura, para dar respuesta de alojamiento. En este sentido Boull�n (2004) ha realizado trabajos emp�ricos nacionales e internacionales sobre el tema haciendo evidente el problema de saturaci�n de los centros tur�sticos, originados por el crecimiento de la poblaci�n.

La afectaci�n al medio ambiente a partir del incremento en el consumo de suelo, agua, energ�a, destrucci�n de paisajes, aumento de la producci�n de residuos y aguas residuales, alteraci�n de los ecosistemas, aumento de incendios forestales, tr�fico de personas y drogas, sin mencionar la actividad din�mica del transporte a�reo y ferroviario y carretero, la lluvia acida, formaci�n de ozono troposf�rico y al cambio clim�tico global (educaci�n y sustentabilidad, s/f).

Adem�s no debemos olvidar, las construcciones de infraestructura no planeada de hoteles, la generaci�n de basura en exceso, el uso irracional del agua y otras tantas acciones irresponsables, producto de la actividad tur�stica (Rues, 1995).

En casi todos los pa�ses, la actividad productiva, se encuentra plantificada dentro de un plan nacional de desarrollo; particularmente para M�xico, la planificaci�n de la actividad tur�stica se describe en el plan nacional de turismo, documento eje donde se desprenden las directrices del sector y en caso de los estados, dentro del plan estatal de desarrollo, todos ellos consideran la planeacion estrat�gica como un elemento vital para el logro de objetivos de cada proyecto, dando cuenta en los documentos referidos, en ellos aparecen la formulaci�n de la misi�n un referente del ambiente externo e interno as� como la formulaci�n de estrategias a desarrollar a fin de lograr los objetivos planteados en cada apartado.

Acerenza (2002) establece que el problema del desarrollo del sector tur�stico, es la dificultad que prevalece para definir al turismo desde el punto de vista de la gesti�n p�blica. Por tratarse de una funci�n, que en la cual, no puede catalogarse con claridad como un sector econ�mico diferenciado, tampoco como una industria ya que no puede identificarse con la �clasificaci�n Industrial Internacional uniforme de todas las actividades econ�micas�, el detalle est� en los productos y servicios vendidos a los turistas sean nacionales o internacionales, estos se originan en varias ramas de la producci�n y en alguna de ellas se vende una parte de ellos y lo dem�s se destina a otras formas de demanda final. La participaci�n del gobierno, en el desarrollo de un recurso, es un factor determ�nate en el buen manejo de ellos; la tecnolog�a con que se disponga es importante, la infraestructura a utilizar refiri�ndome a medios de transporte y v�as de comunicaci�n son la parte fundamental; a esto se le puede sumar la opini�n de los propietarios del suelo y la de los ecologistas, estos �ltimos, com�nmente, considerarlos cuando se trata de pa�ses desarrollados (Ludevid, 1997).

La realidad es que los centros de destino tur�stico mexicanos, se enfrentan a alteraciones en los ecosistemas de vocaci�n tur�stica, provocados principalmente por factores que inciden en otros ejercicios econ�micos; el acelerado modelo de industrializaci�n, el constante avance tecnol�gico y el uso inadecuado de la infraestructura creada ex profeso para responder a una demanda tur�stica que rebas� las expectativa de la planeaci�n inicial, es preocupante las tendencias que evidencian con estas acciones a una p�rdida de competitividad, sin olvidar los crecimientos y asentamientos urbanos desordenados y sin planificaci�n, ocasionando deterioro del medio natural y la consecuente p�rdida de la entidad cultural. Lo anterior hace suponer una ausencia de pol�tica de planificaci�n integral que responda a las tendencias del nuevo turismo que enfrenta M�xico, si se toma en cuenta que el segmento de mercado que hace turismo y respeta el medio ambiente es uno de los de mayor crecimiento. Se podr�a predecir que en los pr�ximos a�os, el turismo sustentable puede ser una base para el desarrollo econ�mico sustentable y de rentabilidad en las empresas (Plan Nacional de Turismo, 2001-2006)

En los pa�ses latinoamericanos, sobre todo en la mayor�a de ellos, los modelos de planeaci�n estrat�gica, en su etapa de implementaci�n y operaci�n, han presentado problemas que obstaculizan o bien cancelan, el logro de objetivos previstos desde su inicio; es de suponer que, mientras la voluntad pol�tica no manifieste el inter�s de apoyar, no habr� directrices que respalden los planes de turismo y de cualquier sector en cuesti�n.

Antecedentes Emp�ricos
Wight (1993) establece que el turismo sustentable, es un desaf�o para desarrollar la capacidad de turismo del mundo y la calidad de sus productos sin afectar el ambiente que mantiene y los nutre a pesar de lo adverso. Por su parte Hawkes & Williams (1993) externan que el turismo sustentable se ha igualado con varios t�rminos, como turismo alternativo, turismo rural, turismo verde, turismo apropiado, turismo responsable o turismo progresivo (Senda, 1990; Mayordomo, 1990; Wheeller, 1992). Los cr�ticos han cuestionado tales t�rminos como turismo alternativo y sugiri� que es un concepto elitista (Mayordomo, 1990; Wheeller, 1992), o lo puso en un extremo de una balanza donde "turismo de masa" (qu� se ve para ser indeseable) ocupa el extremo opuesto de la balanza (Senda, 1990).

A partir de la interacci�n de tres elementos como la econom�a, sociedad y el aspecto ambiental, se pretende satisfacer las necesidades humanas de manera responsable en el presente, evitando comprometer, de las generaciones futuras, sus propias necesidades . Ver figura N� 1

Fuente: elaboraci�n propia
La naturaleza de la tierra, esta registrando signos de alerta a los que todos y cada uno de que la habitamos debemos de accionar, sobrecalentamiento de la tierra, contaminaci�n de aire y agua, deforestaci�n y la explotaci�n irracional del petr�leo, son algunas de las realidades cient�ficamente comprobadas que se encuentran latentes en la destrucci�n de nuestro lugar de vida (Torres, 1999)

La realidad y los hechos hacen que los intereses de los individuos se, anteponen a los intereses de la sociedad, desafortunadamente los esquemas que se desenvuelven en la comunidad, presentan y apoyan s�lo lo econ�mico, presentando ausencia de responsabilidad para ver lo social y lo ambiental, a esto se le reconoce como enfoque tecnoc�ntrico, (Wight, 1993) como se puede observar en la siguiente figura N� 2

Fuente: elaboraci�n propia


Por su parte los estudiosos de la ecolog�a, tambi�n han realizado su esfuerzo por resaltar su parte, argumentando que la contaminaci�n ambiental es provocada, en su mayor�a, por los industriales y la sociedad, estos, por falta de cultura y educaci�n para resolverla; a este grupo se le da el nombre de ecoc�ntricos o bioc�ntricos, en la figura siguiente se puede observar como las �reas de participaci�n, rompe con el equilibrio, que guarda el desarrollo sustentable. Ver figura N� 3


Fuente: elaboraci�n propia

En cuanto al c�rculo socio-cultural la situaci�n no es distinta, resulta cada vez m�s evidente la inequidad imperante entre los pa�ses desarrollados y los pa�ses en desarrollo, ya que, la cultura conforma valores, ideas, actitudes que definen el comportamiento de los mas fuertes y son transmitidos de una generaci�n a otra, por lo tanto la brecha entr� uno y otro, es mayor. Este desequilibrio es conocido como Antropoc�ntrico. Ver figura N� 4


Fuente: Elaboraci�n propia


Por lo anterior, la familia como primer grupo social, la sociedad en un segundo plano y el municipio, son los actores principales, para lograr una participaci�n activa, af�n de alcanzar el desarrollo sustentable, y de ah� pensar en otros niveles. Sin embargo, es necesario un compromiso global de los grupos sociales para cristalizarlo (Que es el desarrollo sustentable, s.f.).

Urquidi (s.f.) incorpora al desarrollo sustentable, un ingrediente mas, la globalizaci�n ya que un crecimiento y desarrollo econ�mico y social, no pueden ser vistos y conceptualizarse sin pol�ticas ambientales integrales, por ello el desarrollo sustentable busca en si mejorar el bienestar de vida de la sociedad, y para ello es necesario un cambio en el paradigma de desarrollo, donde las empresas logren una armon�a, en la utilizaci�n de materiales, participaci�n de personas; encaminadas al mejoramiento del ambiente, reconociendo el desarrollo social y econ�mico.

Munn� (1988) establece cuatro tiempos claramente visibles dentro de la vida social del individuo: el tiempo psicobiol�gico, el cual es ocupado por las conductas impulsadas por necesidades ps�quicas y biol�gicas; el tiempo socioecon�mico, el cual consiste en actividades laborales, productivas de bienes y servicios; el tiempo sociocultural, donde se contemplan los compromisos resultantes establecidos por la sociedad y al grupo al que se pertenece; y el tiempo libre, donde la libertad de las acciones que se realizan no llevan de por medio una necesidad externa que las impulse, sobre este ultimo apartado es donde descansa la teor�a; precisamente en el tiempo que una persona destina para la realizaci�n de cualquier actividad excluyendo desde luego el tiempo laboral.


Planeacion estrat�gica del turismo.
Acerenza (2002) puntualiza que al centrar la planeaci�n estrat�gica al turismo, esta debe establecer la diferenciaci�n del trabajo, en la parte m�s alta de la estructura administrativa y el desarrollo de las actividades, as� como en los niveles base de operaci�n de la propia organizaci�n; en este caso la parte m�s alta corresponde a la secretaria de turismo, adem�s de directores de organismos nacionales o internacionales de turismo. La planeacion estrat�gica, establece los ejes centrales de desarrollo tur�stico, puntualizando como, el proceso destinado a determinar los objetivos generales del desarrollo, las pol�ticas y las estrategias que guiar�n los aspectos vinculantes a las inversiones, el uso y el ordenamiento de los recursos utilizables con este fin. Esta teor�a fortalecer� el presente trabajo de Investigaci�n con los ejes tem�ticos del producto tur�stico y sus tendencias, as� como los elementos para la construcci�n de pol�ticas que den cuenta del turismo sustentable y su pertinencia con la propia planeaci�n estrat�gica.

El trabajo de Investigaci�n esta delimitado al estado de Veracruz cuyo estado esta situado en M�xico, pertenece a la regi�n del Golfo: limita al norte con el estado de Tamaulipas, al este con el golfo de M�xico y el estado de Tabasco, al sureste con el de Chiapas, al sur con el de Oaxaca y al oeste con los de Puebla, Hidalgo y San Lu�s Potos�.

El estado conserva una gran diversidad de costumbres y tradiciones, tiene una rica gastronom�a y una cultura popular muy amplia. Veracruz celebra 561 fiestas titulares, 64 ferias y 43 carnavales, algunas de estas fiestas son conocidas nacional e internacionalmente.

La Antigua, lugar donde Hern�n Cort�s fund� el primer ayuntamiento de Am�rica y la primera capilla de M�xico. En este lugar se puede apreciar la casa en que vivi� el conquistador Hern�n Cort�s el cual, intempestivamente sali� de Cuba, porque el Gobernador se hab�a arrepentido de conferirle el mando de la expedici�n, pues lo consider� demasiado ambicioso; Cort�s sigui� pr�cticamente la misma ruta que los otros exploradores, pero �ste lleg� a San Juan de Ul�a el 21 de abril de 1519.
Como Hern�n Cort�s llego a las playas de nuestro Pa�s ilegalmente, por desobedecer al Gobernador, para legalizar sus actos se vali� de una curiosa artima�a. Llam� a los capitanes de mayor confianza y les expuso su proyecto que consist�a en lo siguiente: declarar constituida en Villa la serie de chozas que hab�an levantado; fundada as� la Villa, se constituir�a un Ayuntamiento. Cort�s depondr�a el mando ante el Ayuntamiento y �ste lo designar�a Capit�n General y Justicia Mayor, apareciendo as� con mando legalmente otorgado, independiente del Gobernador de Cuba y dependiente directo del Rey de Espa�a. As� se hizo. Se declar� fundada la Villa a la que se le dio el nombre de Villa Rica de la Veracruz. Rica por la abundancia de recursos que notaron hab�a ah�, y de Vera Cruz por haber llegado a esas playas en el d�a en que la religi�n cat�lica se llama Viernes Santo d�a en que en esa religi�n se conmemora la muerte de Cristo en la Cruz, es decir, d�a de la verdadera Cruz. Procedieron luego a designar a las personas que integrar�an el primer Ayuntamiento de la Villa Rica de la Vera Cruz. (Gobierno del estado de Veracruz s/f).





Marco Te�rico

El presente trabajo de investigaci�n esta soportado y fundamentado en tres teor�as, la primera, teor�a del tiempo libre y ocio, en ella se delimitan los tiempos en los cuales los individuos llevan acabo una serie de actividades, que van desde el tiempo que destinan para laborar, hasta el tiempo que tiene el individuo para recrearse en lo que mejor le plazca. Una actividad que el individuo hace suya es el turismo, como un medio para satisfacer el tiempo denominado �disponible�, este turismo juega un papel importante en la vida de las personas, en la medida que los gustos y preferencias de ellas, est�n cambiando hacia un uso responsable del turismo.

Molina et. al (1998) menciona la necesidad de comprender que el turismo se circunscribe dentro de las actividades y aplicaciones de uso de tiempo libre y enfatiza Molina al decir que; si no se parte de este punto, las pol�ticas tur�sticas se ver�n desligadas del marco global al que pretenden modificar.

Munn� (1980) determina la existencia de acciones que el hombre realiza sin una necesidad externa que le impulse a ellas. No es que en ellas no exista necesidad, pero esta no es intr�nseca; es autocreada por cada persona. En consecuencia, uno mismo es quien pone, m�s que impone, las condiciones para la satisfacci�n de aquella necesidad.

Establece cuatro tiempos claramente visibles dentro de la vida social del individuo: el tiempo psicobiol�gico, el cual es ocupado por las conductas impulsadas por necesidades ps�quicas y biol�gicas; el tiempo socioecon�mico, el cual consiste en actividades laborales, productivas de bienes y servicios; el tiempo sociocultural, donde se contemplan los compromisos resultantes establecidos por la sociedad y al grupo al que se pertenece; y el tiempo libre, donde la libertad de las acciones que se realizan no llevan de por medio una necesidad externa que las impulse.

As�, Dumazedier parti� del ocio vivido por la mayor�a de los trabajadores urbanos; en su totalidad e integrado en el conjunto de la vida cotidiana en un momento de su evoluci�n. Bajo este enfoque el ocio es concebido como �...el conjunto de ocupaciones a las que el individuo puede entregarse con pleno consentimiento, ya sea para descansar o para convertirse, o para desarrollar su informaci�n o su formaci�n desinteresada, su voluntaria participaci�n social o su libre capacidad creadora, cuando se ha liberado de (todas) sus obligaciones profesionales, familiares y sociales� (Munn� 1988, citado por Mart�nez 2003).

El turismo como una forma particular de uso del tiempo libre, hace menci�n al hecho de que el turismo, en realidad, es una forma particular de usar el tiempo libre y que, por lo tanto, no comprende toda la forma de uso que pueda hacerse del mismo. En este caso pude ser clasificado en tres categor�as:

La primera: tiempo de vida natural o biol�gica, consiste en satisfacer necesidades primarias como el comer, dormir, as� como todas actividades que conlleven una acci�n fisiol�gica. El siguiente tiempo de trabajo, hace �nfasis a las actividades que conllevan una remuneraci�n por realizarlas incluyendo los tempos de traslados al centro de labor, finalmente el tiempo libre que la persona dedica al ocio, el esparcimiento, distracci�n o entrenamiento.
El transitar hacia un turismo sustentable implica para (Melgar, 2004) modificar el modelo de desarrollo tur�stico convencional y sus repercusiones en los diferentes �mbitos (econ�mico, social, natural y cultural) de las localidades receptoras de los flujos de visitantes. De tal manera, que puedan ser preservados a futuro, en donde lo local se vuelve un factor relevante para este tipo de propuestas.

Sin duda, resulta dif�cil encontrar un equilibrio aceptable entre estos elementos, dada la diversidad de intereses entre los actores, las empresas y los consumidores de servicios tur�sticos; no obstante, es necesario establecer un proceso que permita identificar e instrumentar medidas de planeaci�n, gesti�n y ordenamiento del territorio y de los recursos que permitan alcanzar el objetivo principal de la sustentabilidad que es lograr el equilibrio entre el ambiente econ�mico, el ecol�gico y el social. Cabe resaltar que el turismo sustentable deber�a ser un modelo que pueda aplicarse a todas las formas y tipos de turismo, independientemente del motivo del viaje, tipo de destino o la actividad del turista. p 35
La Secretar�a de Turismo ( s/f ), considerando al turismo alternativo una oportunidad para diversificar la oferta de productos tur�sticos de M�xico y consolidar un modelo de desarrollo sustentable, ha conformado un programa de trabajo para fortalecer el Sector a trav�s de la estrategia de Desarrollo y Transferencia de Tecnolog�a, instrumento que permite orientar, facilitar y unificar criterios para la conformaci�n de productos tur�sticos de Turismo Alternativo bajo el marco de la sustentabilidad y competitividad, generando as� materiales did�cticos que aportan conocimientos y tecnolog�as para su desarrollo. Por ello la propia secretaria defini� al turismo alternativo como los viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y con las expresiones culturales que le envuelven, Con una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservaci�n de los recursos naturales y culturales. Teniendo como segmentos el turismo rural, turismo de aventura y ecoturismo
Ecoturismo: son aquellos viajes que tienen como fin el realizar actividades recreativas de apreciaci�n y conocimiento de la naturaleza a trav�s de la interacci�n con la misma.
Turismo de aventura Son viajes que tienen como fin realizar actividades f�sicas recreativas para superar un reto impuesto por la naturaleza. Sectur(s/f)
Turismo Rural Son Aquellos viajes que tienen como fin realizar actividades de convivencia e interacci�n con una comunidad rural, en todas aquellas expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la misma.
Cuevas (2006) por su parte manifiesta que el turismo alternativo forma parte del �turismo sustentable�, los beneficios que parten de la sustentabilidad, se agrupan en indicadores para el desarrollo tur�stico:
Ambientales: estimulan la sensibilizaci�n de los impactos del turismo en los recursos naturales y culturales; buscan un desarrollo equilibrado con el medio ambiente; administran los impactos producidos por modelos de permanencia; valora los beneficios econ�micos obtenidos por la flora y fauna a favor de la comunidad para su cuidado..
Sociales: Garantizan una justa distribuci�n de costos y beneficios; inducen a la planificaci�n regional; estimulan la mejora de la infraestructura; mejoran el nivel de vida con obras para la comunidad.
Econ�micas: integran a las comunidades locales a las actividades tur�sticas; generando empleo local directo e indirecto; estimulan el desarrollo de empresas direccionalas al turismo, as� como la generaci�n de divisas e inyecta capitales a la econom�a local.
Culturales: promueven la restauraci�n y conservaci�n de las zonas arqueol�gicas, monumentos hist�ricos y todos aquellos edificios que por su naturaleza representen un bien arquitect�nico y denoten un inter�s de conservaci�n; estimulan a la gente para valorar su comunidad.
De igual forma (Flores, s/f) menciona que el turismo sustentable tiene su principal funci�n en la de servir como estrategia �til para lograr la conservaci�n y preservaci�n de los recursos naturales y culturales mediante un uso racionado, promoviendo la participaci�n social necesaria para disfrutar en el presente y garantizar el uso de los mismos recursos a largo plazo
Por lo tanto, el ecoturismo o turismo ecol�gico, nombre que retoma la actividad tur�stica en el marco de la sustentabilidad, con fines de ocio y tiempo libre es una estrategia para la protecci�n de las formas naturales, para la promoci�n de la cultura y para generar el desarrollo econ�mico a nivel regional o microregional.
Por su parte (Melgar, 2004) manifiesta que el turismo sustentable reconoce la necesidad de un enfoque integral de desarrollo que entienda las relaciones entre recursos naturales y culturales, el sector turismo y otras actividades, ya que para que se logre el compromiso debe recaer en todos los actores involucrados (la poblaci�n local, los turistas, los empresarios y el gobierno) con el fin de que todos se beneficien.
Con base a lo anterior se considera que el turismo sustentable tiene como principios fundamentales:

1 Promover el desarrollo de la riqueza natural, hist�rica y cultural de cada lugar.
2 Mejorar el nivel de vida de las comunidades receptoras, generando fuentes de trabajo.
3 Proporcionar experiencias de mayor calidad a los turistas.
4 Difundir las ventajas y oportunidades que la actividad tur�stica brinda a la econom�a y al ambiente.
5 Mantener la calidad del ambiente del que tanto la comunidad anfitriona como los visitantes dependen. ( p34)
As� pues, el estudio del turismo como actividad econ�mica que coadyuva en el desarrollo nacional, aunado al objeto de estudio del desarrollo sustentable, estructura el concepto de desarrollo tur�stico sustentable que se expresa bajo tres situaciones te�ricas que lo hacen girar en un todo: la econ�mica, la social y la ecol�gica. En la teor�a del Desarrollo Tur�stico Sustentable existen dos importantes modalidades tur�sticas, una denominada turismo alternativo y la otra, inserta en �sta �ltima, es el ecoturismo. El ecoturismo colabora en el desarrollo de la naci�n incorpor�ndose en las �reas naturales protegidas y parques nacionales que cuenten con recursos �nicos para ser usados, incidiendo mediante la captaci�n de beneficios econ�micos destinados a la localidad poseedora de los recursos.
Las denominaciones y modalidades del Ecoturismo finalmente el ecoturismo es un t�rmino del desarrollo tur�stico sustentable y lo determinan como un turismo especializado, contando con un producto �nico: la naturaleza y las formas culturales.
Las acciones plasmadas en p�rrafo anteriores, han permitido identificar c�mo las actividades recreativas, son de vital importancia para garantizar un equilibrio entre la persona y la salud publica; y que la posibilidad de diversi�n puede alcanzar un nivel estabilizador con actividades de ocio , por consiguiente el turismo es una actividad que tiene cabida en el tiempo libre, procurando, como objetivo central, el mejoramiento de la calidad de vida de las personas.

La ruta tur�stica �la conquista de cortes� se presenta en un ambiente natural, los lugare�os de la zona representan una oportunidad para generar un producto tur�stico atractivo para los visitantes, donde la oportunidad de conservaci�n esta en manos de los pobladores.

A pesar de las variadas estrategias que en materia de desarrollo tur�stico implementa el gobierno del estado en su plan veracruzano de desarrollo, por mejorar los productos tur�sticos, los cambios han sido lentos; escenarios similares se evidencian en los pa�ses en v�as de desarrollo como las Islas de Per�, donde las comunidades, particularmente rurales , son las primeras en proveer el servicio, pero son las ultimas en recibir el beneficio al ver reflejado en sus ingresos un incremento sustancial. (Mitchell y Reid 2004 P�g. 113)

Toda vez comentados los puntos relevantes de las Teor�as del tiempo libre y ocio, c�mo influyen �stos en los programas de turismo implementados en el estado de Veracruz, ahora es perfectamente factible desprender la siguiente hip�tesis:

Los programas para el desarrollo del turismo, implementados por el gobierno en el estado de Veracruz, contribuyen al desarrollo de un turismo sustentable en la ruta tur�stica, la conquista de Cort�s

La segunda teor�a, la teor�a del turismo sustentable, el cual guarda un equilibrio desde lo econ�mico, sociocultural y ambiental; proyectarse en una oferta alternativa de turismo, atendiendo a personas con inter�s de aventura, otros, hacia lo extremo o simplemente apreciando la naturaleza, como es el caso del ecoturismo.

Resulta complicado mantener un punto medio, entre los turistas, las empresas que ofertan el turismo y las autoridades; por ello la presencia de leyes como Ley General del Equilibrio Ecol�gico y la Protecci�n al Ambiente, as� como la Ley Federal de Turismo, son documentos rectores que buscan una correcta armon�a entre los actores involucrados, la premisa de ello es el uso responsable de las �reas protegidas y de reserva ecol�gica, la permanencia de la naturaleza, satisfaciendo sus necesidades y garantizando satisfacci�n de las generaciones venideras. La participaci�n del gobierno federal mediante su programa nacional de desarrollo, plan nacional de turismo, as� como en el estado, el plan veracruzano de desarrollo y sus apartados de turismo, son muestra que desde el gobierno federal y los Estados, se construyen pol�ticas publicas, as� como la formulaci�n de otras m�s, emanadas de la Secretaria del Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP)

En materia de conservaci�n en zonas o �reas ecol�gicas y rurales, se ha comentado la importancia de hacer conciencia del ambiente que incide con el turismo por ello, es necesario abordar el impacto que tiene la legislaci�n ambiental hacia el turismo sustentable. La legislaci�n ambiental no se encuentra organizada por sectores de competencia econ�mica; su estructuraci�n responde a componentes ambientales, a recursos y a medios.
El marco regulatorio ambiental de M�xico se encuentra conformado por un conjunto de disposiciones ambientales constitucionales, legales, reglamentarias y t�cnicas, aplicables a distintas actividades, entre ellas el turismo.

La Ley General del Equilibrio Ecol�gico y la Protecci�n al Ambiente (LGEEPA) es el principal ordenamiento jur�dico vigente en materia de protecci�n del ambiente en su conjunto. Es la ley �marco� en la materia, lo cual significa que establece las bases, principios y reglas generales que se superponen y dejan subordinadas las reglas especiales contenidas en otros ordenamientos jur�dicos preexistentes. (Semarnat s/f)

De igual forma establecen los ordenamientos jur�dicos sobre las �reas nacionales protegidas, entendi�ndose estas como: las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la naci�n ejerce su soberan�a y jurisdicci�n, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que se requiere ser preservadas y restauradas y est�n sujetas al r�gimen previsto en la ley. Los objetivos que persigue son entre otros los siguientes.
� Salvaguardar la diversidad gen�tica de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva, as� como asegurar la preservaci�n y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio nacional. En particular, preservar las especies que est�n en peligro de extinci�n, las amenazadas, las end�micas, las raras y las que se encuentran sujetas a protecci�n especial.
� Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos.
� Generar, rescatar y divulgar conocimientos, pr�cticas y tecnolog�as, tradicionales o nuevas que permitan la preservaci�n y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio nacional.
� Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueol�gicos, hist�ricos y art�sticos, as� como zonas tur�sticas y otras �reas de importancia para la recreaci�n, la cultura e identidad nacional y de los pueblos ind�genas.

En cuanto a la regulaci�n del turismo en las �reas Nacionales Protegidas (ANP�s) se encuentra tipificado en diversos art�culos de la LGEEPA contenidos en el Cap�tulo uno, que se detalla el tema. En estas disposiciones generales presentan evidencias, que los propietarios, poseedores y titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos sobre �reas naturales protegidas deber�n sujetarse a las modalidades que de acuerdo con la Ley antes referida, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas �reas, as� como a las dem�s previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecol�gico que correspondan. (LGEEPA 2005, art. 44-45).

Por su parte la ley Federal de Turismo, publicada el 31 de Diciembre del 1992 en el Diario Oficial, esta ley contempla entre otras cosas las siguientes:
� Planeacion de la actividad tur�stica.
� La descentralizaci�n de las funciones
� La promoci�n y fomento al turismo
� Aspectos operativos
Aun cuando los programas sectoriales de turismo apoyan el patrimonio hist�rico y cultural de cada regi�n del pa�s; es importante resaltar la ausencia en la actividad del ecoturismo. (LFT, 2002)

Espec�ficamente el estado de Veracruz cuenta con m�s de 3,400 especies de fauna registradas, de las cuales 394 son vertebrados. El estado posee la mayor diversidad de especies de reptiles y anfibios del pa�s; con respecto a la flora, esta es abundante; con m�s de 30 mil especies de plantas conocidas en el pa�s, m�s de 9,500 se dan en el estado.

El gobierno del Estado ha realizado acciones para proteger la riqueza natural de Veracruz, ha asumido el compromiso de impulsar un desarrollo econ�mico que concilia las actividades productivas con el cuidado y preservaci�n de los recursos naturales. Prueba de ello es la reforma a la Ley de Protecci�n Ambiental, aprobada por el Congreso del Estado en junio del a�o 2000.

En la actualidad existen 18 �reas naturales protegidas, 5 por decreto federal y 13 estatal es importante resaltar la Reserva Especial de la Biosfera de Los Tuxtlas, �nica selva tropical ubicada en el hemisferio norte, que por su diversidad es una de las m�s importantes del pa�s y la m�s extensa del estado con 155 mil hect�reas protegidas; la zona del Ca��n del R�o Blanco, con 55 mil hect�reas protegidas, en las que se preservan un gran n�mero de especies en extinci�n; los parques nacionales Cofre de Perote y Pico de Orizaba, conformados por bosques de pino, oyamel, encino y p�ramo de altura; y el Sistema Arrecifal Veracruzano, en el puerto de Veracruz, con 52.2 mil hect�reas de arrecife coralino y pastos marinos. . (Gobierno del estado de Veracruz s/f).

En el caso del municipio de la Antigua y Actopan, lugares protagonista en la conquista de Cort�s, se encuentra ubicado en la llanura costera del Golfo Sur con un clima c�lido-regular, temperatura promedio de 24.5 �C; su precipitaci�n pluvial media anual va de 860 a 1,500 mm en este municipio los ecosistemas que coexisten pr�cticamente son de dos tipos, selva mediana subcaducifolia y selva baja caducifolia que se caracterizan por estar integradas por especies arb�reas de 15 a 30 metros de altura de fuste cresto con especies como chaca, cedro, ceiba, higueras, guaje, chijol y tepame, en estos municipios predominan los conejos, zorros, coyotes, armadillos y mapaches, reptiles como v�boras de cascabel, sabaneras y aves como calandrias, palomas moras, cotorros y torcacitas.

En las orillas del r�o Huitzilapan, hoy la Antigua, Cort�s decidi� trasladar la villa Rica, considerando que �se seria un puerto para comunicarse por ultramar y realizar las actividades mar�timas con mayor seguridad.

En el caso de Actopan, este es un municipio donde se ubican a las ruinas de Quihuiztl�n (el lugar de la lluvia), original punto en que Hern�n Cort�s fund� la Villa Rica de la Vera Cruz, considerado el primer emplazamiento ib�rico en tierras mesoamericanas. All� los espa�oles con la ayuda de los totonacas levantar�an una iglesia con su recinto fortificado. En consecuencia la �Agenda 21�,(2001) se�ala que en 1995 la conferencia Mundial de Turismo en Islas canarias, Espa�a, inst� a todo los actores de la actividad tur�stica a adoptar la Declaraci�n de Lanzarote reconociendo as� al turismo como un potente instrumento, que permite el desarrollo sustentable, de tal suerte que su participaci�n bajo �ste esquema contribuir� a incrementar los beneficios de los recursos tur�sticos en las comunidades, manteniendo la unidad cultural y sobre todo el medio ambiente, sin olvidar fortalecer las �reas ecol�gicas y aquellos lugares denominados patrimonio natural.

El desarrollo sustentable ha sido comentado en diferentes foros, escenarios, y conferencias, por pol�ticos, economistas, ambientalistas y personas de ciencia tiene su presencia en el documento Brundtland en la Comisi�n mundial para el medio ambiente en 1987 defini�ndose como la acci�n de "Satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las suyas".

En el documento �Medio ambiente y turismo�, (2000) se describe que para que un turismo sea sustentable, es necesario el cumplimiento de la satisfacci�n actual de los turistas, de las comunidades anfitrionas o receptoras del turismo y la de los prestadores de servicios, En esa medida fortalecer las oportunidades del futuro, integrando los elementos econ�micos, socioculturales y ambientales de la regi�n conservando as� el medio ambiente de la regi�n y por ende su biodiversidad

Por lo anterior resulta de inter�s, que el turismo sustentable con una tendencia hacia lo cultural pueda explorar ciudades prehisp�nicas como Cempoala en el municipios de La Antigua y Quiahuiztl�n en Actopan; as� como la inserci�n de estos hechos en los programas de turismo implementados en el estado de Veracruz, de esto se desprende una segunda hip�tesis:

Las pol�ticas p�blicas estatales instituidas por el gobierno del estado de Veracruz en materia de conservaci�n de las zonas o �reas ecol�gicas y rurales, han coadyuvado al desarrollo del turismo sustentable en la ruta tur�stica, la conquista de Cort�s.

Las leyes, planes y normas jur�dicas, son elementos sustantivos en el proceso de la planeacion estrat�gica, misma que comprende la tercera teor�a. La fuerza de esta, se hace evidente en los hechos, es decir en su aplicaci�n, seguimiento y evaluaci�n de lo programado. El plan nacional de turismo, es un ejemplo; aun con el establecimiento de directrices, si carece de una aplicaci�n con los actores involucrados dif�cilmente se podr�n tener resultados esperados, en ocasiones se ha realizado la aplicaci�n, sin embargo presenta ausencia de un seguimiento y en otros hay un pleno abandono de la retroalimentaci�n; una planeacion integral seria la respuesta ad hoc; donde las piezas que forman cada parte se realicen de acuerdo al plan de trabajo, comprometiendo y responsabilizando a las autoridades competentes, habitantes de la comunidad involucrada y turistas que gusten de un turismo sustentable.

Las primeras evidencias de Planeacion en el turismo se encuentra en el plan Nacional de desarrollo; ya que desde la perspectiva publica y al inicio de cada gesti�n presidencial, el gobierno federal presenta su plan nacional de desarrollo (PND) incorporando todos los sectores que contribuyen al mejoramiento de la naci�n, estados y municipios , en este caso el turismo forma parte sustantiva del PND que desprende el plan Nacional de turismo, el cual es un sector importante a considerar desde el punto de vista econ�mico, y la administraci�n del tiempo libre y ocio; cada sexenio ha representado una directriz, en 1963, la estrategia estaba centrada en generar las bases del desarrollo, infraestructura b�sica y construir nuevos centros tur�sticos, fomentar la inversi�n, analizar espacios que pudieran servir de centros tur�sticos potenciales, lograr el impulso de las artesan�as; el plan de 1978 respondi� a la necesidad de satisfacer el derecho al descanso recreativo y creativo de los mexicanos, buscando consolidar la econom�a nacional por esta v�a, se empiezan a incorporar, asuntos ecol�gicos y ambientales en la agenda de trabajo como lo m�s sobresaliente. En el periodo de 1984 a 1988 tendencia estructural donde esquemas de descentralizaci�n y creaci�n de oficinas tur�sticas aparecieron a lo largo del territorio nacional. Entre 1991 a1994 reflejo el crecimiento sostenido de los centros regionales, como Frontera Norte; Ciudades Coloniales, Mundo Maya; tomando conciencia de la competitividad, calidad y desarrollo tecnol�gico como instrumentos necesarios. Para 1995 y 2000 atiende estrategias encaminadas a la sustentabilidad y competitividad de los productos tur�sticos.

El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 se�ala entre otras l�neas el compromiso por desarrollar y fortalecer la oferta tur�stica af�n de consolidar el destino nacional y diversificar el producto tur�stico nacional, aprovechando el enorme potencial con que cuenta M�xico en materia de recursos naturales y culturales. en este orden, la competitividad del turismo implica calidad de los productos y servicios bajo criterios de sustentabilidad del turismo, implica calidad de los productos y servicios bajo criterios de sustentabilidad y productividad empresarial, a fin de estar en posibilidad de generar ingresos superiores al promedio de los competidores y crear bienestar entre la poblaci�n.(PNT 2000-2006).

Acerenza (2002) puntualiza que al centrar la planeaci�n estrat�gica al turismo, �sta debe establecer la diferenciaci�n del trabajo, en la parte m�s alta de la estructura administrativa y el desarrollo de las actividades, as� como en los niveles base de operaci�n de la propia organizaci�n; en este caso la parte m�s alta corresponde a la secretaria de turismo, adem�s de directores de organismos nacionales o internacionales de turismo. La planeacion estrat�gica, establece los ejes centrales de desarrollo tur�stico, puntualizando como, el proceso destinado a determinar los objetivos generales del desarrollo, las pol�ticas y las estrategias que guiar�n los aspectos vinculantes a las inversiones, el uso y el ordenamiento de los recursos utilizables con este fin.

En materia tur�stica, el horizonte de la planeaci�n estrat�gica seg�n �la medici�n del turismo� consiste en adoptar en el presente, las medidas y decisiones que har�n sentir sus efectos en el futuro. Al respecto de la temporalidad, es necesario hacer una acotaci�n; el largo plazo, es considerado entre los cinco y quince a�os.

Es evidente que el turismo tiene importantes repercusiones sobre la comunidad, en especial donde se realiza la actividad tur�stica, tal situaci�n plantea , la necesidad de evaluar la actitud de aquellas personas que, de una forma u otra , pueden verse afectadas por el desarrollo del turismo.

Lo anterior esta �ntimamente ligado con las premisas y objetivos establecidos por los estados, un an�lisis de las acciones, programas o proyectos llevados a cabo por las autoridades y organismos relacionados que promueven al turismo dar� cuenta de la participaci�n, tanto de quien oferta el turismo como de quien lo recibe. Uno de los puntos relevantes de la planeacion estrat�gica es la importancia que tiene el turismo en las premisas del pa�s y en los estados ( Ibidem )

Acerenza citado por Toledo et al. (2002) afirma que el proceso de planificaci�n estrat�gica del turismo debe obedecer a una determinada secuencia y comprende las siguientes fases:

Fase A: An�lisis de la situaci�n pasada.
Fase B Evaluaci�n del turismo en la econom�a: bajo las perspectivas de prioridades de desarrollo; evaluaci�n de la comunidad, evaluaci�n de las expectativas del sector turismo.
Fase C: Formulaci�n de la pol�tica tur�stica, considerando aspectos tales como la satisfacci�n del cliente, la protecci�n al ambiente natural, y el retorno adecuado para los inversionistas.
Fase D: Determinaci�n de las estrategias inductoras del desarrollo.
Fase E: Especificaci�n de los programas de acci�n.
Fase F: Recolecci�n de los datos, evaluaci�n y control de los resultados operacionales.

El turismo debe generar un desarrollo sustentable ya que, tiene la capacidad de liderazgo por su multisectorialidad y su alta capacidad para distribuir beneficios a la comunidad anfitriona. Este desarrollo debe estar acompa�ado del inter�s por el medio ambiente para que sea sustentable, buscando en todo momento la m�xima preservaci�n posible del medio ambiente, el lugar objeto de estudio y por lo tanto, estrechamente ligado con la innovaci�n tecnol�gica (tangible e intangible).

Es importante mantener presente que los consumidores establecen las reglas de los mercados, es decir, en la �ltima d�cada, la demanda tur�stica se ha modificado radicalmente, buscando una inclinaci�n con mayor incidencia hacia el disfrute de un entorno mas sano.

Finalmente toda vez comentados los puntos relevantes de la Teor�a de planeaci�n estrat�gica y como influye �sta en la relaci�n entre las pol�ticas publicas y la comunidad y particulares en la ruta tur�stica, la conquista de Cort�s en el estado de Veracruz, es importante investigar c�mo el programa veracruzano de desarrollo (PVD), a pesar de la planeaci�n estrat�gica planteada en �l es relevante, de donde surge una tercera hip�tesis:

El plan estatal de desarrollo veracruzano, estructurado con base en la planeacion estrat�gica, es un factor de apoyo para el desarrollo del turismo sustentable en la ruta tur�stica en la conquista de Cort�s en el estado de Veracruz.


Construcci�n del Marco Te�rico
La construcci�n del enfoque te�rico particular, posterior a la revisi�n, an�lisis y discusi�n de las teor�as que sustentan las variables del objeto de estudio, es el siguiente:





Fuente: Elaboraci�n propia

Los razonamientos expuestos anteriormente, permiten inferir un planteamiento basado en las evidencias emp�ricas que se relacionan con el problema en los siguientes t�rminos: �Los sistemas de planeaci�n estrat�gica insertos en el programa nacional y estatal de desarrollo, para el Estado de Veracruz no constituyen un factor de apoyo para el desarrollo del turismo sustentable para la ruta tur�stica, conquista de Cort�s en el estado de Veracruz.�


Ante ello surge una interrogante:
�C�mo ha participado el estado, a partir de su enfoque estrat�gico, en la planeaci�n y desarrollo del turismo sustentable en la ruta tur�stica en la conquista de Cort�s en el estado de Veracruz?

Espec�ficamente:
�Qu� programas de turismo implementados por el Gobierno en el estado de Veracruz contribuyen al desarrollo de un turismo sustentable en la ruta tur�stica, la Conquista de Cort�s en el Estado de Veracruz?
�El plan estatal de desarrollo veracruzano esta estructurado con base en la planeacion estrat�gica y constituyan un factor de apoyo para el desarrollo del turismo sustentable en la ruta tur�stica en la conquista de Cort�s en dicho estado?
�Que pol�ticas p�blicas estatales, en materia de conservaci�n de las zonas o �reas ecol�gicas y rurales, coadyuvan al desarrollo del turismo sustentable en la ruta tur�stica en la conquista de Cort�s en el Estado de Veracruz?


Consideraci�n Final:
Las respuestas a las interrogantes planteadas en este documento, as� como la posterior prueba de las hip�tesis que fueron derivadas del sustento te�rico, habr�n de llevarse a cabo, en el desarrollo de la investigaci�n.

Reflexiones finales

El transitar hacia un turismo sustentable implica modificar el modelo de desarrollo tur�stico convencional y sus repercusiones en los diferentes �mbitos (econ�mico, social, natural y cultural) de las localidades de la Antigua, Cempoala y Quihuiztl�n receptoras de los flujos de visitantes. De tal manera, que puedan ser preservados a futuro, en donde lo local se vuelve un factor relevante para acciones venideras.

Sin duda, resulta dif�cil encontrar un equilibrio aceptable entre estos elementos, dada la diversidad de intereses entre los actores, las empresas y los consumidores de servicios tur�sticos; no obstante, es necesario establecer un proceso que permita identificar e instrumentar medidas de planeaci�n, gesti�n y ordenamiento del territorio y de los recursos que permitan alcanzar el objetivo principal de la sustentabilidad que es lograr el equilibrio entre el ambiente econ�mico, ecol�gico y social; por ello la necesidad de :

Guardar un equilibrio desde lo econ�mico, sociocultural y ambiental; proyectarse en una oferta alternativa de turismo, atendiendo a personas con inter�s de aventura, otros, hacia lo extremo o simplemente apreciando la naturaleza, como es el caso del ecoturismo.

Desarrollar y fortalecer la oferta tur�stica en el estado de Veracruz aprovechando el enorme potencial con que cuenta el Estado en materia de recursos naturales y culturales.

Lograr beneficios en las comunidades de las actividades tur�sticas, manteniendo la unidad cultural y sobre todo el medio ambiente, sin olvidar fortalecer las �reas ecol�gicas y aquellos lugares denominados patrimonio natural.

La ruta tur�stica �la conquista de Cort�s� se presenta en un ambiente natural, los lugare�os de la zona representan una oportunidad para generar un producto tur�stico atractivo para los visitantes, donde la oportunidad de conservaci�n esta en manos de los pobladores.

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