Autores

Marcela de Melo Soares Sales; Vanice Santiago Fragoso Selva.

RESUMO

Para combinar eficiência e legitimação da vontade coletiva, as políticas públicas devem resultar de um processo decisório democrático, sendo a governança o sistema de articulação ideal. Assim, esta pesquisa é justificada pela necessidade de discutir a governança como estratégia para promover ações que conciliem desenvolvimento econômico e conservação ambiental. O objetivo é ampliar o debate sobre a contribuição dos mecanismos de governança para a implementação de políticas ambientais eficazes. A abordagem metodológica é exploratória e descritiva, com buscas nas plataformas Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) e Scientific Eletronic Library Online (SciELO). Como resultados: há a necessidade de uma relação mais transparente entre Estado e sociedade; a participação popular nos conselhos ambientais brasileiros ainda é frágil; a estrutura de governança ambiental deve ser composta por diferentes atores visando implementar ações que integrem demandas econômicas, sociais e ecológicas; os desafios elencados evidenciam a importância da interdisciplinaridade e da articulação entre os setores, adotando medidas que enfoquem a prevenção, mitigação e compensação. Conclui-se que o sucesso das políticas públicas ambientais depende da qualidade da participação dos representantes da sociedade civil e do seu relacionamento com os atores públicos nas instâncias de governança para identificar as questões mais prementes de intervenção governamental, ensejando mudanças sociais positivas.

Palavras-chave: Políticas Públicas, Democratização, Governança Ambiental, Participação Popular, Instâncias Colegiadas, Recursos Naturais, Gestão Ambiental. 

LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN PÚBLICA BRASILEÑA: DESAFÍOS PARA LA GOBERNANZA EN LAS POLÍTICAS AMBIENTALES

RESUMEN

Para combinar eficacia y legitimación de la voluntad colectiva, las políticas públicas deben ser el resultado de un proceso democrático de toma de decisiones, y la gobernanza es el sistema de articulación ideal. Así, esta investigación se justifica por la necesidad de discutir la gobernanza como estrategia para promover acciones que concilien el desarrollo económico y la conservación del medio ambiente. El objetivo es ampliar el debate sobre la contribución de los mecanismos de gobernanza a la aplicación de políticas medioambientales eficaces. El enfoque metodológico es exploratorio y descriptivo, con búsquedas en las plataformas Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) y Scientific Eletronic Library Online (SciELO). Como resultados: es necesaria una relación más transparente entre el Estado y la sociedad; la participación popular en los consejos ambientales brasileños aún es frágil; la estructura de gobernanza ambiental debe estar compuesta por diferentes actores para implementar acciones que integren las demandas económicas, sociales y ecológicas; los desafíos enumerados destacan la importancia de la interdisciplinariedad y la coordinación entre sectores, adoptando medidas que se centren en la prevención, la mitigación y la compensación. Concluimos que el éxito de las políticas públicas medioambientales depende de la calidad de la participación de los representantes de la sociedad civil y de su relación con los actores públicos en los órganos de gobierno para identificar los temas más urgentes para la intervención gubernamental, lo que conduce a cambios sociales positivos.

Palabras clave: Políticas Públicas, Democratización, Gobernanza Ambiental, Participación Popular, Instancias Colegiadas, Recursos Naturales, Gestión Ambiental.

SOCIAL PARTICIPATION IN BRAZILIAN PUBLIC MANAGEMENT: CHALLENGES FOR GOVERNANCE IN ENVIRONMENTAL POLICIES

ABSTRACT

To combine efficiency and legitimization of collective will, public policies must result from a democratic decision-making process, and governance is the ideal articulation system. Thus, this research is justified by the need to discuss governance as a strategy to promote actions that reconcile economic development and environmental conservation. The objective is to broaden the debate about the contribution of governance mechanisms to the implementation of effective environmental policies. The methodological approach is exploratory and descriptive, with searches in the platforms Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) and Scientific Eletronic Library Online (SciELO). As results: there is a need for a more transparent relationship between state and society; popular participation in Brazilian environmental councils is still fragile; the environmental governance structure must be composed of different actors in order to implement actions that integrate economic, social and ecological demands; the challenges listed show the importance of interdisciplinarity and articulation between sectors, adopting measures that focus on prevention, mitigation and compensation. We conclude that the success of environmental public policies depends on the quality of the participation of civil society representatives and their relationship with public actors in governance bodies, in order to identify the most pressing issues for government intervention, leading to positive social changes.

Keywords: Public Policies, Democratization, Environmental Governance, Popular Participation, Collegiate Instances, Natural Resources, Environmental Management.