Economia de Piata
|
UE a fost intotdeauna
interesata in aplicarea unei politici de dezvoltare rurala. In 1988 a creat un
cadru special consacrat zonelor rurale.
Aceste zone reprezinta mai
mult de 80% din teritoriul Uniunii Europene si mai mult de un sfert din
populatia sa. Principala sa caracteristica, de o valoare imensa, este bogata
sa diversitate: diversitatea terenurilor si diversitatea culturilor si
traditiilor.
De multi ani lumea rurala
sufera un proces de transformare radicala din cauza exercitarii unei
presiuni de fiecare data mai mare asupra unui echilibru si asa destul de fragil.
Povarnisul activitatilor
agricole traditionale, exodul din zonele rurale si imbatranirea populatiei,
departarea anumitor zone si deficienta infrastructurilor si a serviciilor de
baza sunt unele din principalele probleme cu care se infrunta aceste
zone.
Fiind in favoarea
dezvoltarii rurale (dupa cum a ramas clar exprimata intr-un raport asupra
“Viitorului societatii rurale”), Comunitatea cauta solutii la aceste
probleme de dezvoltare, incepand cu reforma Fondurilor structurale din 1988, de
o adevarata dezvoltare integrata. In
1993 zonele rurale au primit o mare recunoastere politica in Uniunea
Europeana cu mentiunea expresa in articolul 130 A din Tratatul de la Maastricht,
ce prezinta acele zone ca pe un obiectiv prioritar al ajutorului acordat prin
intermediul politicii comunitare de coeziune economica si sociala. Tratandu-se
de dezvoltarea rurala, principalul obiectiv care se urmareste este mentinera
unor comunitati rurale viabile, pentru care rezulta a fi esentiala o agricultura
competitiva. Dar de asemeni este fundamentala obtinerea diversificarii economiei
rurale si cu acest scop Comunitatea isi centreaza eforturile in domenii diverse
cum ar fi dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii, exploatarea noii
tehnologii in favoarea zonelor rurale sau turismului rural. Accesul la servicii,
protectia mediului ambient si imbunatatirea formarii personalului sunt alte
prioritati importante.
Recunoasterea
necesitatilor particulare ale zonelor rurale din 1988 si confirmarea sa din 1993
au facut loc unei politici de dezvoltare rurale specifice cu obiective,
principii, instrumente si masuri financiare stabilite.
Intre 7 si 9 noiembrie 1996, s-a celebrat in Cork (Irlanda) o mare Conferinta Europeana asupra dezvoltarii rurale in care Comisia si asociatii sai nationali, regionali si locali au examinat elementele din care ar fi trebuit sa se compuna politica de dezvoltare rurala a Uniunii pentru noua perioada ce va incepe in anul 2000. Dupa doua zile si jumatate de dezbateri, Presedintele conferintei, Lordul Plumb, membru al Parlamentului European, a prezentat Declaratia de la Cork ca rezumat al principalelor mesaje si concluzii extrase din conferinta.
Declaratia cere o dezvoltare sustinuta pentru toate zonele rurale si o mare subsidiarietate, simplificare si integrare pentru diversele masuri de ajutorare in dezvoltarea lor. Dupa cum a afirmat Dl. Fischer, finalitatea ar fi: un singur obiectiv, un singur cadru juridic, o singura politica si un singur program. Ceva simplu, transparent si eficace.Controale ale productiei, importului si exportului produselor agricole
Politica de dezvoltare rurala a UE