Economia de Piata
|
Functiile bancii centrale
|
Bancile
centrale constituie autoritatea monetara. Chiar daca ele se ocupa
toate obiectivele politicii economice, obiectivul lor prioritar este
stabilitatea preturilor si tipul de schimb. Tendinta actuala in tarile
occidentale este sa consolideze inca si mai mult independenta traditionala a
bancilor centrale fata de guverne pentru a garanta astfel stabilitatea economica.
In
tarile Uniunii Europene ce au intrat in UEM, functiile de banca centrala sunt
indeplinite de Banca Centrala Europeana si de Sistemul European al Bancilor
Centrale, care va fi studiat in detaliu mai incolo. In
Statele Unite, functiile bancii centrale sunt realizate de Sistemul de Rezerve
Federal. In general, in toate tarile, functiile care se atribuie bancilor
centrale sunt urmatoarele:
Politica
monetara.
Bancile centrale sunt insarcinate sa analizeze situatia economica a tarii si, ca
o concluzie a acestei analize, sa schiteze strategiile de politica monetara cu
obiectivul principal de a garanta stabilitatea monetara. Alte obiective
economice, cum ar fi cresterea economica sau somaj 0, vor fi pentru banca, in
ceea ce priveste stabilitatea, obiective secundare. Schita strategiilor de
politica monetara inseamna planificarea evolutiei variabilelor ce pot fi
controlate de catre banca centrala: tipuri de reescont, cantitatea de bani in
circulatie, coeficienti bancari, etc. Obiectivul stabilitatii are o origine
dubla: interioara si exterioara; stabilitatea interioara se refera la
stabilitatea preturilor interne, adica la lupta impotriva inflatiei;
stabilitatea exterioara se refera la stabilitatea preturilor externe, adica la
stabilitatea cursului de schimb al devizelor.
Bancherul
guvernului.
Bancile centrale obisnuiesc sa fie responsabile de custodia rezervelor statului
si, frecvent, gestioneaza creditul pentru sectorul public si administreaza
emisiunile de datorie publica. Acest tip de functii este de fiecare data mai
limitat pentru a garanta independenta bancilor centrale referitoare la guverne.
Acum cateva decenii (si chiar si acum in tarile mai putin avansate) guvernele
aveau (au) puterea de a obliga banca centrala sa-i dea credite. Aceasta lipsa de
independenta a bancilor centrale pune in dificultate realizarea obiectivului de
stabilitate monetara care in aceste conditii ramane subordonat obiectivelor
guvernelor.
Reglarea circulatiei fiduciare. Bancile centrale se ocupa de punerea in circulatie a bancnotelor si
monezilor emise, retragandu-le pe cele deteriorate si garantand o aprovizionare
de efectiv adecvata necesitatilor comertului.
Banca
a bancilor.
Tine in custodie rezervele bancilor private si controleaza volumul acestora;
determina coeficientii rezervelor, adica procentajul din depozite pe care banca
privata trebuie sa-l destine rezervelor. Bancile centrale imprumuta bani bancii
private in cntitatea si tipul de dobanda ce se determina in functie de
strategiile politicii monetare. Coordoneaza si intervin pe piata interbancara,
adica cunosc si controleaza creditele pe care bancile private le practica intre
ele.
Control
si inspectie.
Bancile centrale formuleaza normele de functionare ale bacnii private.
Autorizeaza deschiderea de noi banci si entitati de credit, inspecteaza
functionarea lor si le sanctioneaza daca este cazul.
Controlul
schimburilor.
Centralizeaza rezervele de devize, ceea ce includ nu numai monezile si
bancnotele emise de strainatate, ci si conturile la institutii bancare si
efectele de plata in afara. Gestioneaza schimbul valutar, controleaza toate
incasarile si platile internationale; se ocupa frecvent de elaborarea
Balantei de Plati.
Consultanta.
Bancile centrale elaboreaza rapoarte informative si publicatii periodice cu
caracter statistic. Rapoartele oficiale ale bancii centrale asupra situatiei
economice a tarii au un mare efect asupra asteptarilor intreprinzatorilor si
asupra previziunilor guvernului, influentand astfel deciziile de investitii
private si cheltuielile publice. Este foarte frecvent ca unele declaratii ale
presedintelui Bancii Centrale Europene sau al Rezervelor Federale Americane sa
provoace puternice miscari la burse si in cursurile valutare din toata lumea.