Economia de Piata
|
Multiplicatorul cheltuielilor publice
Venitul
de echilibru Productia cand nu exista somaj Echuilibru cu somaj 0 Depresiunea stabila Politica fiscala Multiplicatorul fiscal Multiplicatorul lui Haavelmo |
Continuand
cu studiul modelului si propunerile keynesiene, vom analiza acum efectul
consumului public, al cheltuielilor si veniturilor statului asupra cererii
agregate.
Nu exista nici un mecanism automat prin care venitul de echilibru sa coincida cu productia in caz de somaj 0. Venitul de echilibru- cu alte cuvinte, valoarea bunurilor si serviciilor produse de sistem- este determinata de cererea agregata. Daca aceasta ar fi formata exclusiv din consumul privat si investitiile intreprinzatorilor, ar fi prea intamplator sa coincida productia reala si productia in conditiile in care somajul este 0; dorintele de economisire ale familiilor si asteptarile intreprinzatorilor nu au de ce sa se intalneasca in aceleasi proportii si cantitati ca cele cerute. Mai mult, daca coincid in vreun moment, rezultatul ar fi foarte instabil acum ca asteptarile intreprinzatorilor se schimba continuu, ciclic.
|
Economistii
neoclasici considerau ca sistemul economic inclina in mod natural spre
echilibrul cu somaj 0. Contrar acestor previziuni, Marea Recesiune din anii
treizeci a scos in evidenta ca era posibila o situatie stabila de depresiune si
ca somajul putea continua o lunga perioada de timp.
Dar
pesimismul analizei keynesiene a venit acompaniat de reteta pentru corectarea
acestor situatii: politica fiscala a guvernului- manipularea impozitelor si
cheltuielilor sectorului public- ar putea reconditiona cererea agregata pana la
un anumit nivel care sa permita o productie sustinuta in conditiile in care
somajul este nul.
Cheltuielile
guvernului sunt formate din achizitionarile de bunuri si servicii si din
transferuri: pensiile de invaliditate si batranete, ajutoarele de somaj si
subventiile pentru intreprinderi, intre altele. In general, cheltuielile
statului presupun o crestere a cererii agregate. Determinarea marimii acestor
cheltuieli este o decizie politica exogena, adica independenta de venit; de
aceea o putem considera, la fel cum am facut cu investitiile din tema anterioara,
ca o cantitate fixa. Dar de aceasta data daca: acum marimea poate fi
ajustata pentru ca productia reala sa coincida cu productia in caz de somaj 0.
Incidenta
cheltuielilor guvernului asupra venitului real primeste de asemenea efectul
multiplicator. Aceleasi argumente pe care le-am studiat in paragraful
anterior pentru a intelege efectul multiplicator al deciziilor de investitii
servesc de asemeni acum pentru a explica ca o crestere a cheltuielilor
guvernului cu o suta de unitati poate provoca o crestere a venitului de 500 de
unitati.
Dar
nu trebuie uitat ca exista de asemeni venituri publice. Impozitele, in retinerea
banilor din veniturile familiilor, deplaseaza cererea agregata in sens
descrescator. Urmatoarea diminuare a venitului real se va observa, fiind
realizata prin efectul multiplicator. In ciuda tuturor, efectul conjugat
al unei cresteri egale a cheltuielilor publice si a impozitelor va fi benefic.
Acest efect este cel numit "multiplicatorul lui Haavelmo". Explicatia
este ca impozitele nu reduc numai consumul, ci si economiile. Daca tot ceea ce
retine guvernul sub forma impozitelor este cheltuit, efectul asupra cerereii
agregate va fi ascendent, cantitatea economisita din sistem se va diminua si
venitul real va creste.
Trebuie
tinut cont totusi, ca efectul impozitelor poate fi mult mai complex. Daca
impozitele sunt proportionale sau progresive, vor provoca variatii ale pantei
functiei cererii agregate si drept consecinta va fi afectata si inclinatia
marginala spre consum si efectul multiplicator.