Revista académica de economía
con
el Número Internacional Normalizado de
Publicaciones Seriadas ISSN
1696-8352
Autor: Miguel E. Berumen
Barbosa.
Septiembre de 2004.
Introducción.
Ante
la precaria situación laboral y salarial, que coadyuva a la marginación, pobreza
y pobreza extrema, que impera en Latinoamérica y en lo particular en México, se
crea entre otras vertientes, un panorama propicio del que se desprende el
paulatino crecimiento de la migración, primero a nivel interno, de donde la
mano de obra calificada o no, se desplaza del medio rural a las zonas urbanas y
cuando la situación empeora, este deslizamiento se hace hacia otros estados que
presentan un mayor crecimiento y desarrollo.
En
segundo término, se registra un desplazamiento de la población económicamente
activa de cada país, principalmente hacia los Estados Unidos de Norteamérica,
con el claro objetivo de mejorar su situación económica y con ello garantizar
el bienestar familiar, tratando de encontrar otras perspectivas de empleo y
salario que no encuentran en sus lugares de origen.
Pero
desgraciadamente el factor migración, de ninguna manera se puede considerar
como resultado de una planificación o parte de una política laboral y
económica, en este caso particular, entre el estado mexicano y el
estadounidense, sino que muy lejano a ello es un problema que paulatinamente se
salió del control oficial de ambos países, y lo que es peor, conocen el
fenómeno, pero ninguno busca su regulación no obstante del gran beneficio que
tienen de él para sus economías; haciendo omisión de esto último, como si
sufrieran amnesia, se implementan políticas o acciones que caen dentro del
concepto de lo abominable, de lo ruin, violándose los más elementales derechos
humanos, es evidente la muestra de falta de sensibilidad y que raya el dominio
de la indolencia.
Con
el crecimiento de una población económicamente activa que cae dentro del
contexto de la migración, algunos residentes y otros considerados temporales,
se ha observado el aumento paulatino de las remesas de estos a sus familiares
que se encuentran en sus respectivos lugares de origen, situación que les
permite contar con poder adquisitivo y fortalecer el mercado interno, además de
obtener mejores opciones de vida. Las estadísticas, reflejan que las remesas de
mexicanos en el extranjero, especialmente en los Estados Unidos de
Norteamérica, es uno de los principales rublos de entradas de divisas para
México, pero a la vez el que generan mexicanos a través del trabajo, aunque no
lo quieran reconocer y valorar las autoridades de ambos países.
Las remesas, factor de crecimiento y
desarrollo.
La
necesidad, sacrificio y constancia de los trabajadores mexicanos con documentos
o sin ellos, que laboran en los Estados Unidos de Norteamérica, a pesar de las
condiciones laborales deplorables en que se encuentran, ha generado el recurso
económico suficiente para enviarlo a sus familiares en México, convirtiéndose
con ello en un factor que coadyuva al crecimiento y desarrollo de la economía
del país, y en lo particular de sus estados y regiones. No se puede ignorar que
en el 2000 alrededor del 8.5 millones de connacionales
residían legal o ilegalmente en USA[1], se
encontraban laborando en dicho país, lo que sin duda alguna generó y sigue
generando recursos que no obtendrían en su país natal.
Las cifras indicadas en el cuadro siguiente son elocuentes en cuanto al comportamiento de las remesas de los connacionales que laboran en los Estados Unidos de Norteamérica, subrayándose que tal comportamiento es muy ajeno a cualquier política migratoria oficial y en todo caso es justo reconocer que ello es consecuencia de la decisión y riesgo propio que han tomado los mexicanos para obtener mejores perspectivas de vida.
Remesas de trabajadores
migrantes a México.
Año |
Millones de Dólares |
Crecimiento respecto al año anterior |
1989 |
1,680 |
|
1990 |
1,980 |
17.85 |
1991 |
2,414 |
21.92 |
1992 |
3,070 |
27.17 |
1993 |
3,333 |
8.57 |
1994 |
3,475 |
4.26 |
1995 |
3,673 |
5.70 |
1996 |
4,224 |
15.00 |
1997 |
4,865 |
15.17 |
1998 |
5,627 |
15.66 |
1999 |
5,910 |
5.03 |
2000 |
6,280 |
6.26 |
2001 |
8,895 |
41.64 |
2002 |
9,814 |
10.34 |
2003 |
13,396 |
36.50 |
2004* |
7,878 |
-41.19 |
Fuente: BANXICO. Periódico La
Jornada. Internet:
http://www.jornada.unam.mx/2004/feb04/040204/020n1eco.php?printver=1&fly=1,
http://www.banxico.org.mx/CuadrosAnaliticos/controlcuadros?cuadro=6§or=1&idioma=esp y BERUMEN Barbosa, Miguel E. “La Migración, Puntal de
la Economía Mexicana”, Internet:
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/mebb-migra.htm
* Primer semestre de 2004.
Las
divisas que se generan de nuestros connacionales,
tienen un efecto multiplicador pues permiten recobrar el poder adquisitivo de
sus familias y en ese sentido se fortalece el mercado interno, regionales o
locales, aumentando la demanda de mercancías y productos, imprimiéndole de esta
forma una mayor dinámica a los mercados, alentado con ello no sólo el consumo
de productos elementales, sino además los servicios y a la vez se incentivan
las fuentes de empleo, asimismo, no pocas obras de beneficio social, cuando
menos en Oaxaca, son resultado del recurso de sus migrantes,
el reportero del periódico La Jornada, Juan Balboa, indica por su parte que
“Las remesas de los mexicanos en Estados Unidos –este año se aproximarán a 15
mil millones de dólares- se han convertido en el factor de sobrevivencia
de por lo menos un millón de familias mexicanas y, en algunas regiones de 12
entidades, es la inversión que ha sustituido al gasto federal en los cuatro
años del gobierno del presidente Vicente Fox”[2].
Es
un recurso económico derivado del trabajo, del esfuerzo dignificado de
mexicanos que dejan su patria con tal de abrir otras y mejores expectativas de
mejorar, que por las características irregulares de su traslado y en lo que se
refiere al aspecto laboral, se generan condiciones para que aparezcan personas
viles que medran con sus aspiraciones, mientras que otras soslayan sus
responsabilidades y en el mejor de los casos justifican las medidas que adoptan
las autoridades estadounidenses para detener la migración, como sucedió
recientemente con el uso de las balas de goma de gas-pimienta, mientras la
parte mexicana exhibe una política exterior errática, inadecuada y
contraproducente tomando en cuenta la trayectoria que había tenido en el pasado[3].
Sin
soslayar su importancia para la economía mexicana, es de observarse que una de
las cuatro principales divisas que tiene nuestro país, son precisamente las
remesas, como se puede apreciar en el cuadro siguiente, montos que crecen
anualmente y con ello su importancia económica, rubro que es superado, a partir
del 2003, sólo por las exportaciones petroleras.
Se
observa en este cuadro que las remesas han superado crecientemente, al menos
desde el
Comparativo de las Remesas Familiares
Concepto |
Monto en Millones
de Dólares |
|||
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
Remesas
Familiares |
6,572.8 |
8,895.3 |
9,814.4 |
13,265.5 |
Exportaciones
Petroleras |
16,382.8 |
12,798.7 |
14,475.6 |
18,653.8 |
Ingresos
por Viajeros Internacionales |
8,294.2 |
8,400.6 |
8,858.0 |
9,457.1 |
Exportaciones
Agropecuarias |
4,217.2 |
3,902.7 |
3,866.3 |
4,664.4 |
Inversión
Extranjera Directa |
16,448.7 |
26,569.3 |
14,435.3 |
10,731.4 p/ |
p/ Preliminar
Fuente:
Banco de México. Internet:
http://www.banxico.org.mx/gPublicaciones/InformeAnual/Informes/2000/inforAnual2003/InformeAnual2003.PDF Cuadro A 57 Comercio Exterior, Cuadro
A 63 Ingresos por Remesas familiares, Cuadro A 65 Flujos de Inversión
Extranjera.
Remesas de Migrantes
Mexicanos por Entidad Federativa
(Millones de Dólares)
Estados |
Monto Total |
|
2003 |
2004* |
|
Total |
13,266 (100) |
8,878 (100) |
Michoacán |
1,685 (12.70) |
1,085 (13.8) |
Jalisco |
1,275 (9.61) |
686 (8.7) |
Guanajuato |
1,211 (9.13) |
743 (9.4) |
Estado de México |
1,024 (7.72) |
634 (8.0) |
Distrito Federal |
837 (6.13) |
456 (5.8) |
Puebla |
782 (5.89) |
454 (5.8) |
Veracruz |
769 (5.80) |
438 (5.6) |
Guerrero |
683 (5.15) |
401 (5.1) |
Oaxaca |
650 (4.90) |
373 (4.7) |
Hidalgo |
504 (3.80) |
287 (3.6) |
Chiapas |
360 (2.72) |
229 (2.9) |
Zacatecas |
353 (2.66) |
204 (2.6) |
Fuente: Periódico La Jornada del 4 de febrero del 2004 y del
6 de septiembre del 2004. De acuerdo a encuesta del INEGI.
Es
importante señalar que, al menos en el año 2003, cuatro entidades de la
república mexicana concentraron 5,195
millones de dólares, equivalentes 38.8 por ciento del total de remesas, a saber:
Michoacán con 1,685; Jalisco con 1,275; Guanajuato con 1,211 y el Estado de
México con 1,024 millones de dólares[4].
Del
comportamiento hasta el primer semestre del presente año 2004, según esta información,
se aprecia que el estado de Michoacán sigue en primer lugar con el 13.8 por
ciento, en segundo lugar el estado de Guanajuato con el 9.4 que desplaza
virtualmente al estado de Jalisco que pasa a ocupar el tercer lugar y
siguiéndole en ese orden: Estado de México, Distrito Federal, Puebla, Veracruz,
Guerrero, Oaxaca, Hidalgo, Chiapas y Zacatecas que en total concentran el 76.0
por ciento de las remesas familiares enviadas.
De
acuerdo al cuadro anterior, se observa que cinco estados están considerados con
Muy Alto Grado de Marginación, a saber: Veracruz, Guerrero, Oaxaca, Hidalgo y
Chiapas, cuya fuerza de trabajo proviene principalmente del medio rural,
entidades con diferentes Grados de Intensidad Migratoria, como se puede
apreciar en el cuadro siguiente; cuatro entidades se les clasifica como de Alto
Grado de Marginación: Michoacán, Guanajuato, Puebla y Zacatecas, con una
población migrante en mayor proporción rural y que
registran un Grado de Intensidad Migratoria de Muy Alto Grado, con excepción
del estado de Puebla; dos entidades clasificadas con Bajo Grado de Marginación:
Jalisco y el Estado de México, la primera con mayor población rural y un Grado
de Intensidad Migratoria considerado como de Alto Grado, mientras la segunda
considerada como urbana y con Grado de Intensidad Migratoria de Bajo Grado, sin
dejar de observar que la migración al Estado de México, procedente de las
diferentes comunidades de los Estados de la República es muy alta, por lo que
no se descarta que parte de esta emigre hacia los Estados Unidos de
Norteamérica; y sólo una entidad se le considera de Muy Bajo Grado de
Marginación, el Distrito Federal, con una población migrante
netamente urbana, además de clasificarla con un Grado de Intensidad Migratoria
de Muy Bajo Grado
Índice de Marginación
Entidad |
Índice de
Marginación |
Lugar |
Grado de
Marginación |
Grado de
Intensidad Migratoria |
Michoacán |
-0.44913 |
10 |
Alto |
Muy Alto Grado |
Jalisco |
-0.76076 |
25 |
Bajo |
Alto Grado |
Guanajuato
|
-0.07966 |
13 |
Alto |
Muy Alto Grado |
Estado
de México |
-0.69469 |
21 |
Bajo |
Bajo Grado |
Distrito
Federal |
-1.52944 |
32 |
Muy Bajo |
Muy Bajo Grado |
Puebla |
-0.72048 |
07 |
Alto |
Mediano Grado |
Veracruz |
1.27756 |
04 |
Muy Alto |
Bajo Grado |
Guerrero |
2.11781 |
02 |
Muy Alto |
Alto Grado |
Oaxaca |
2.07869 |
03 |
Muy Alto |
Mediano Grado |
Hidalgo
|
-0.87701 |
05 |
Muy Alto |
Alto Grado |
Chiapas |
2.25073 |
01 |
Muy Alto |
Muy Bajo Grado |
Zacatecas |
-0.29813 |
12 |
Alto |
Muy Alto Grado |
Fuente: Información tomada de la Secretaría de Planeación
del Desarrollo y Gasto Público. Gobierno del Estado de Sonora. En BERUMEN,
Barbosa, Miguel E. “La Migración, Puntal de la Economía Mexicana. Internet: http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/mebb-migra.htm
Como
se mencionó al inicio, es precaria la situación que prevalece en México en
cuanto al empleo, resaltando que del 1.9 por ciento del desempleo registrado en
el 2000, pasa a ser del 3.48 por ciento en el 2004; en el informe sobre la
inflación correspondiente al segundo trimestre el Banco de México prevé que la
economía mexicana crecerá este año entre 3.75 y 4.25 por ciento y una
generación de 450 mil empleos[5]; las
expectativas son negativas, pues la tendencia es que el empleo no crezca
conforme a lo que inicialmente se tenía previsto, por tal motivo no se descarta
que la migración continúe creciendo, visto positivamente; y en el peor de los
casos, es decir que el gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica,
implemente una reacción aún más radical, que el desempleo en México, así como
la marginación, pobreza y pobreza extrema, impacten de manera drástica para la
mayoría de la población[6].
Como
se podrá apreciar, paulatinamente se va reforzando el alto grado de dependencia
de México hacia los Estados Unidos de Norteamérica, pues no sólo en el aspecto
comercial y financiero, sino ahora dentro del ámbito laboral, toda vez que la
economía mexicana no dispone de las fuentes de trabajo suficientes para emplear
su fuerza de trabajo. Cómodamente se podría argumentar que, la entrada de
divisas por el concepto de las remesas, a diferencias de otras, es más estable,
considerable y confiable de transferencias financieras, además de que no
necesita de inversión alguna, ya que son los propios migrantes
los que absorven los costos, luego entonces es una
gran ventaja para el Estado mexicano, a parte de que se quita un peso político,
social y económico, que adicionalmente tendría si se quedaran en México.
Respecto
a los sueldos y salarios en México, estos se encuentran fuertemente
concentrados, principalmente en las dependencias federales[7] y
estatales, así como en los denominados representantes populares, no obstante de
que se ha implementado una política de recorte de personal que anteriormente se
ubicaba dentro de la burocracia federal, desgraciadamente el mencionado recorte
afecta a trabajadores de base, cuyos sueldos son bajos, mientras que los
sueldos altos, compensaciones y bonos persisten en una burocracia de
escritorio, podría decirse de elite, que de ninguna manera justifica
monetariamente lo que se les proporciona.
Medio de envío de las Remesas
Familiares
En montos y porcentajes
Medio de Envío |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004* |
Money Orders |
1,434.4 (21.8) |
803.2 (9.03) |
686.4 (6.99) |
1,623.1 (12.24) |
1,108.0 (12.48) |
Transferencias Electrónicas |
4,642.1 (70.6) |
7,783.4 (87.50) |
8,798.1 (89.64) |
11,381 (85.60) |
7,659.1 (86.27) |
Efectivo y especie |
487.8 (7.4) |
298.0 (3.35) |
319.8 (3.25) |
254.6 (1.92) |
110.1 (1.24) |
Otros Medios |
8.5 (0.2) |
10.7 (0.12) |
10.1 (0.12) |
6.8 (0.24) |
0.8 (0.01) |
T o t a l |
(100) |
(100) |
(100) |
100 |
100 |
* Enero-junio de 2004.
Entre paréntesis los porcentajes.
Fuente: CONDUSEF, con datos del Banco de México, Balanza de
Pagos, ingresos por Remesas y
Banco de
México. Internet: Cuadro A 63 Ingresos por Remesas Familiares. http://www.banxico.org.mx/gPublicaciones/InformeAnual/Informes/2000/inforAnual2003/InformeAnual2003.PDF
En
este cuadro se observa que las remesas enviadas
a través de Transferencias Electrónicas se van consolidando, aduciéndose
que ello es consecuencia de la rapidez con que se envía y la seguridad; le
siguen las Orders Money, documentos comprados en
diversas instituciones financieras y no financieras, mismas que después se
envían por correo ordinario o certificado; mientras que en Efectivo y especie,
así como Otros medios, van perdiendo fuerza.
Respecto
a las políticas gubernamentales, a la fecha los acuerdos firmados entre los
gobiernos mexicano y estadounidense, forma parte de una política denigrante
para nuestros connacionales, no se observa por ningún
lado la sensibilidad y sapiencia para darle cause al problema migratorio de los
trabajadores mexicanos, no se concretiza un acuerdo laboral que realmente los
proteja, que no sirva de base para después perseguirlos y expulsarlos después
de haber laborado.
El
programa de trabajadores temporales, no debe ser de manera parcial, conformado
por el criterio absoluto del gobierno estadounidense, toda vez que su economía
se beneficia del trabajo de nuestros migrantes, no
sólo con salarios y sueldos bajos, sino en las peores condiciones laborales,
completamente desprotegidos de sus derechos como trabajadores.
A fin de proter las remesas familiares de nuestros connacionales, el gobierno mexicano por ningún motivo tampoco deberá permitir que se graven éstas y muy al contrario, debe de pugnar por establecer en el marco constitucional y en los hechos, el seguro social y demás prestaciones para las familias de los migrantes.
Bibliografía.
Ø
Internet:
Transferencias de EU-México.
http://www.condusef.gob.mx/transferencias_eu_mex/tranferencias.htm#I.%20IMPORTANCIA%20Y%20EVOLUCIÓN%20DE%20LAS%20R
EMESAS%20FAMILIARES
Ø
Internet:
CRONOS IV: Remesas. Síntesis Cronológica. Subdirección de Análisis del IME.
Mayo 17 del 2004.
http://portal.sre.gob.mx/ime/pdf/CRONOSIV.pdf
Ø
Internet:
Remesas a México Crecen 35 por ciento.
Source:
CNN en espanol
http://www.hacer.org/current/Mex031.php
Ø
Internet:
Crece envío de remesas 26 por ciento
http://www.kaliman.com.mx/discus/messages/379/25310.html?1091637241
Ø
Internet: "Remittances,
the Matricula Consular, and Financial Services used
by Mexican migrants in Central Texas ".
Fernando Lozano
Ascencio. Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias de la UNAM.
Center for US Mexican
Studies UCSD.
felozano@ucsd.edu
http://www.utexas.edu/cola/llilas/centers/mexican/publications/remittances/fernandolozanoresearchpaper.htm
Ø
Internet:
Nuevo récord histórico de
remesas de paisanos a México
Saturday, 14 February a las
12:34:28.
http://www.rednetnews.com/modules.php?name=News&file=article&sid=425
Ø
Internet: MIGRANTES: PELIGRO
ECONOMICO Y AMENAZA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL Paulo Scheinvar
Facultad de Economía
http://morgan.iia.unam.mx/usr/humanidades/274/COLUMNAS/scheinvar.htm
Ø
Internet: Lamentable aplazar
protección a trabajadores mexicanos. JM: 750 MILLONES DE DOLARES APORTAN.
MIGRANTES OAXAQUEÑOS A LA ENTIDAD.
http://www.oaxaca.gob.mx/noticias/240504.htm
Ø
ARROYO Alejandre,
Jesús y Corvera Valenzuela, Isabel. Actividad
económica, migración a Estados Unidos y remesas en el occidente de México.
Universidad de Guadalajara. Migraciones Internacionales, Vol. 2, Núm. 1,
Enero-Junio 2003 Internet:
http://200.23.245.225/AlMigracionesInternacionales/Volumenes/vol2_no1/actividad_economica_y_remesas.htm
[1] ARROYO Alejandre, Jesús y CORVERA Valenzuela, Isabel. Actividad económica, migración a Estados Unidos y remesas en el occidente de México. Internet: http://200.23.245.225/AlMigracionesInternacionales/Volumenes/vol2_no1/actividad_economica_y_remesas.htm . “El Consejo Nacional de Población (CONAPO) estima que en el 2000 alrededor de 8.5 millones de mexicanos residían en los Estados Unidos legal o ilegalmente, o sea, casi el 8 por ciento de la población de México y el 3 por ciento de los habitantes del país receptor”.
[2] BALBOA, Juan. “Las remesas, factor de sobrevivencia y desarrollo en diversas regiones del país”. Se observa que, “La magnitud de las remesas provoca que Guanajuato, uno de los estados con tradición de enviar migrantes a Estados Unidos, reciba cada año sumas considerablemente mayores –este año serán mil 500 millones de dólares- a las canalizadas por el gobierno federal,en ocasiones hasta 14 veces el nivel de gasto en materia social”…En Chiapas…-se calcula en 500 millones de dólares el envío, que “será igual al valor de la producción completa de maíz –principal generador de valor en la entidad-, frijol, plátano y mango”, y se señala, “Los dólares de los migrantes chiapanecos se están convirtiendo, en la administración de Vicente Fox y del gobernador Pablo Salazar, en el principal impulsor de la economía de la entidad”. Periódico La Jornada del 6 de septiembre de 2004.
[3] BECERRIL, Andrea. “PRI: Fox gobierna en la soledad, con el escándalo convertido en asunto de Estado”…indica que el Senador Ernesto Gil Elorduy, respecto a la política exterior de México, subraya “Luce por sus tropiezos y rompe con una tradición de dignidad y orgullo nacionales”. Periódico La Jornada del 02 de septiembre de 2004. GOMEZ MENA, Carolina. “Errática y sin planeación, la política exterior: Iruegas”. …”La política exterior de este gobierno ha sido “errática, carente de planeación y operada por gente que no es experta en el tema” y entre sus principales yerros destacan el incidente diplomático con la Habana y la convalidación del uso de balas de goma contra migrantes en estados Unidos, lamentó Gustavo Iruegas, ex subsecretario para América Latina y el Caribe de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SER) y colaborador de La Jornada. Periódico La Jornada del 3 de septiembre de 2004.
[4] IMSS. Boletín de
Información Oportuna. Internet:
http://www.imss.gob.mx/NR/rdonlyres/C53261EF-8341-4784-BA91-8FE2C15AFB5/0/BIO0204.pdf
. Banco de México. Comunicado de Prensa, 3 de febrero de 2004. “Ingresos por
remesas familiares en
[5] ZUÑIGA, David. “Se reduce capacidad de la economía para generar empleos, reconoce Fox”. En el resalta que para el Presidente de la CANACO-DF, Manuel Tron Campos “…Es totalmente inaceptable que a muchos mexicanos se les brinde la ilegalidad como una manera de vida, la marginación como futuro y la explotación que atenta a su dignidad a cambio de una supuesta seguridad en los ingresos” en clara alusión al reconocimiento del presidente Fox Quesada de que “el sector no estructurado” de la economía ha sido una alternativa para una buena parte de los 3 millones de mexicanos que durante este sexenio se han incorporado a la PEA. Periódico La Jornada del 28 de agosto de 2004.
[6] Editorial del periódico La Jornada del 28 de agosto de 2004. “Para reducir la pobreza y el desempleo es necesario, como mínimo, un crecimiento del PIB de por lo menos 8 por ciento anual durante varios años: la difícil situación por la que pasa la economía estadounidense, a la cual está subordinada la nuestra, hace utópica esa perspectiva y, por el contrario, permite pronosticar el aumento de la desocupación, de la emigración, de la pobreza y de la miseria…”
[7] FERNÁNDEZ-Vega, Carlos. “México, S.A.”. Observa que, “El presidente Fox ya dijo que “una vez más este año no habrá incremento salarial para los mandos medios y superiores en el nivel federal….Sin embargo, en 2000 el costo de la nómina gubernamental fue de poco más de 392 millones de pesos y no se habían despedido a 165 mil trabajadores al servicio del Estado”. Periódico La Jornada del 8 de septiembre de 2004.