Revista académica de economía
con
el Número Internacional Normalizado de
Publicaciones Seriadas ISSN
1696-8352
(X±M) COLOMBIA 1905-2006-2036
Camilo Herrera Mora
Presidente de Raddar
camiloherrera@raddar.net
INTRODUCCIÓN
En el marco del análisis “COLOMBIA 1927-2006-2036” que Raddar ha venido desarrollando en los últimos años, con el fin de hacer un modelo de prospectiva sobre Colombia para las personas que nacen el primer año del segundo gobierno de Álvaro Uribe, se ha desarrollado un capítulo referido exclusivamente sobre las dinámicas del comercio exterior (Exportaciones (X) – Importaciones (M)) con el fin de establecer las futuras demandas portuarias, y específicamente del puerto de Buenaventura y el proyecto de Bahía Málaga.
En 1.976, bajo el gobierno de López Michelsen, era realmente difícil haber visualizado un país con 43 millones de habitantes para en 2.006, un tipo de cambio de $2.300 pesos por dólar, una inflación anual del 4% y la presencia de Internet, los teléfonos celulares, ni mucho menso pensar en barcos de carga con 6 veces la capacidad de aforo. Igualmente en 1.946 en el segundo gobierno de López Pumarejo (padre del anteriormente mencionado presidente colombiano), concebir que en 1976 la población sería de 25 millones, el tipo de cambio de 34 pesos por dólar, una inflación de 25% y la existencia de un control de cambios (crawling peg, decreto 444 de 1968), era casi imposible.
Por esto se estima la economía Colombia en 2036, con el fin de dar las bases en las recomendaciones de políticas públicas del futuro. En este escenario se estima la factibilidad de firmar acuerdos comerciales con países que en este momento Colombia este en negociaciones, lo que excluye el bloque asiático. En este mismo sentido han sido varios los esfuerzos de proyecciones y prospectiva en el país en el mismo sentido:
• Colombia 2019, Departamento Nacional de Planeación
• Colombia 2015, ECSIM
• Colombia 2020, Fedepalma
• Entre otros (ver bibliografía)
Acutualmente estamos en una economía abierta, que puede ser relativamente explicada por los modelos ricardianos de libre comercio, y los modelos de Dornbush entre países de diferentes tamaños, en vía de especialización. Lo que nos permite comprender que el crecimiento de nuestra economía no es completamente exógeno, y que por el contrario el clima mundial nos afecta mucho.
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Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato:
Herrera Mora, C.: “(X±M) Colombia 1905-2006-2036" en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 94, 2008. Texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/co/
DINÁMICAS POBLACIONALES
En el siglo XX la población mundial creció de una manera inesperada, mientras que la tierra y los recursos naturales se mantuvieron constantes, situación que significó un gran reto en las políticas económicas, y algunos afirman, que también fue el origen de dos guerras mundiales.
En el gráfico 1 vemos el planisferio como estamos acostumbrados a verlo. Pero para comprender las dinámicas del mundo debemos dar un paso y comprender que por lo menos el mundo puede ser expresado en los factores de producción (Trabajo, Tierra y Capital). Desafortunadamente la Tierra es un factor limitado, mientras que la Población y el Capital son muy dinámicos, ya que responden mutuamente, porque es la población la que causa y necesita el capital.
En el gráfico 3 vemos el mapa de la población del mundo en 1900, donde Europa, bien podría ser cerca del 20% de la población; más en el gráfico 4 se puede apreciar la pérdida poblacional relativa de Europa y el aumento de Latinoamérica y Africa. Esto nos indica que los mercados de consumo se mueven de continentes y como bien se puede apreciar en el gráfico 2, con serias diferencias de capacidad de compra.
En este mismo sentido las graficas 5 y 6 se compensan, mostrando que no todos los países tienen vocación de exportación de productos (más seguramente si de servicios) y que por ende las otras naciones tienen una necesidad básica de importación de bienes.
Esta distribución poblacional y económica del mundo, es la consecuencia de varios choques culturales y dinámicas recientes de mercado, que han puesto la pregunta sobre la globalización y los flujos mercantiles en el mundo.
LA HISTORIA EN DATOS DE COLOMBIA
Colombia afortunadamente ha sido una nación de la civilización occidental firme a las tres instituciones que fundamentan la libertad: Catolicismo, Capitalismo y la Democracia. Este aparato institucional nos ha permitido tener una estabilidad en el crecimiento económico muy importante:
En el gráfico 6 se expresa una tasa de crecimiento nominal de la economía de los últimos 80 años cercana al 17 y con tendencia ascendente, pese a la desaceleración en el período 1999-2002 (Pastrana Arango), lo cual no es tan significativo en el promedio real de crecimiento, que se sitúa cerca del 4%. En el mismo sentido el crecimiento de la economía en dólares, cercano a 6%, nos muestra la gran implicación de la economía mundial en nuestro mercado.
La pregunta es evidente, ¿si el sol sale, volverá a salir?. Siempre los modelos de prospectiva plantean que la línea base de las modelaciones de escenarios debe plantearse bajo la premisa de la inercia de las mismas variables. Si consideramos esto como cierto, podríamos pensar que la proyección básica del crecimiento de la economía es mínimo del 4%; más cabe considerar por lo menos dos fenómenos más antes de la apreciación básica.
El primero es el ciclo presidencial. Este ciclo de 4 años presenta un ejercicio muy interesante:
Este ordenamiento nos deja apreciar la importancia de la segunda derivada del producto en el diseño de modelos de prospectiva: en la gran mayoría de los casos el primer año de gobierno es el menos dinámico y el último el de mayor crecimiento, dando paso al primer año del siguiente mandatario, con un crecimiento menor que el año inmediatamente anterior.
Lo que simplemente nos presenta un claro fenómeno de expectativas y asentamiento de planes de desarrollo y políticas económicas.
El otro escenario es el crecimiento poblacional:
Indicador que muestra que el crecimiento poblacional se ha desacelerado mucho, pese a la explosión poblacional de mediados del siglo XX, explicado mayormente por la urbanización del país y el desplazamiento a las grandes ciudades.
Entonces la modelación de la economía Colombia a 30 años, tiene que considerar que muchas variables han cambiado.
EL CASO DEL COMERCIO EXTERIOR
El comercio exterior sin duda ha sido una preocupación fundamental de la política económica de Colombia, desde el trato de Bretón Woods y la aplicación del Consenso de Washington, más conocido como apertura.
Esta gráfica muestra de manera concreta la importancia del libre comercio en Colombia, antes y después de la apertura; situación que nos lleva a pensar que tan relacionados están el crecimiento económico con el crecimiento del comercio exterior. Y si bien la relación es positiva, lo es mucho más con las importaciones: el coeficiente de correlación entre VPR y VMR es de 0,4 (con significancia estadística) y tan sólo del 0.11 con respecto a VXR, es decir, que crecemos más ante un cambio positivo en importaciones que en exportaciones; lo cual es coherente a nuestras exportaciones de bajo valor agregado y viceversa.
EL ESCENARIO CON ESTADOS UNIDOS
Si bien la economía colombiana crece, la de los Estados Unidos también.
La economía Colombiana esta muy ligada al comportamiento de la economía de los EEUU por ser su socio comercial mas importante y por las consecuencias de los dos grandes acuerdos económicos del siglo XX antes mencionados.
La correlación entre el crecimiento corriente de las economías es:
LOS NUEVOS ACUERDOS COMERCIALES
Los tres auges comerciales en el siglo XX en Colombia fueron muy diferentes. El Primero en el Gobierno de Pedro Nel Ospina, se da después de la primera guerra mundial y la firma del acuerdo mundial de café, con un promedio anual de crecimiento del comercio exterior del 15,6%. El segundo ocurrió el segundo gobierno de López Pumarejo se debió mayormente a la recuperación de la balanza comercial después de las segunda guerra mundial, con un promedio anual de crecimiento del comercio exterior del 13,3%. El tercero se refiere a la entrada en rigor del Consenso de Washington firmado por Barco y ejecutado por Gaviria, con tasas de crecimiento del 10% anual promedio.
En esta tabla se aprecia que la política de sustitución de importaciones y de devaluación “gota a gota” del gobierno de Carlos Lleras Restrepo, si bien tuvo un impacto del /,2% promedio anual, no fue tan grande como los otros 3 escenarios.
Igualmente permite apreciar que seguramente los períodos presidenciales de Alvaro Uribe Vélez serán la segunda ola de la liberación de mercados o globalización de los noventas:
Se aprecia en la tabla 6 que el promedio del crecimiento del comercio exterior para el siglo XX fue de 5,82% promedio anual, considerando los 3 auges, y se observa también que en la liberación comercial de comienzos de los noventa se da un rápido crecimiento ante la entrada en vigencia de las reducciones arancelarias unilaterales.
Lo que permite estimar que una nueva apertura comercial con algún país con el que ya se tengan vínculos comerciales (ya que en caso de ser un nuevo socio comercial las condiciones son diferentes), tendrá una dinámica de cercana a los 4 años, con una tasa promedio de crecimiento del total del comercio cerca del 10%, siendo un 12% para exportaciones y un 8% para importaciones.
LAS PROYECCIONES DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA A 30 AÑOS
Haciendo un ejercicio que incluyó análisis del las relaciones de la primera y segunda deriva del PIB con el comercio internacional, la economía de los Estados Unidos – como principal socio comercial -, el ciclo presidencial colombiano y el ciclo de largo plazo de la economía, se realizó la proyección de 4 líneas de tendencias para modelaciones de prospectiva, sobre la parte de demanda de la ecuación de ingreso nacional .
Para Proyectar la línea base de tendencia de PIB Colombiano (PIB) a 30 años se tomaron como fuentes los estudios GRECO (Grupo de Estudios de Crecimiento Económico del Banco de la República), las Cuentas Nacionales del DANE y las bases de datos de consumo de Raddar.
Este ejercicio que se calculó modelando las variaciones de las variables de la demanda (Consumo, Inversión y Balanza Comercial), es comparable con el de otros analistas económicos:
Donde se puede apreciar que la tendencia de proyección de diversos investigadores es al alza y van desde el 5,5% hasta el 3,6% en 2.012.
Ejercicios que como el caso de Fedepalma y ECSIM logran analizar la tendencia pero se mantienen un poco distantes de los datos finalmente observados. Esto se debe a que las proyecciones comienzan con un análisis adaptativo y después con complementos racionales sobre supuestos lógicos. Metafóricamente hablando, el sol sale todas las mañanas, por eso es de esperarse que el sol salga mañana; más ya sabemos que dependiendo del momento del año, el sol saldrá a una hora distinta y en un ángulo distinto; también sabemos que la cercanía de La Tierra con el sol es cada vez menor, y por esto la velocidad de rotación de la tierra es mayor, lo que nos indica que si bien el sol siempre se verá nuevamente en el horizonte, las condiciones de esta dinámica cambiarán.
Bajo esta premisa, sabemos que pagos de deuda tiene el país a futuro, estimamos su crecimiento poblacional, conocemos de nuevos tratados de libre comercio, pero nos es imposible saber que pasará en más de 5 años en cuando a términos de comercio internacional y de nuevos bienes o servicios. Más si se puede hacer un planteamiento de crecimiento real de la economía sobre bases adaptativas y racionales, con márgenes de error aceptables.
Gráfico 10 – Líneas Bases de Proyección de la Economía Colombiana de Largo Plazo
Este gráfico muestra 6 series de datos. La primera es el dato observado de crecimiento real de la economía – VPIBR; la segunda el promedio de dicho crecimiento – PROM; la tercera, la línea de tendencia (negativa) de la VPIBR – LINEAL BASE; cuarta, la estimación del ciclo presidencial colombiano, definiendo el ciclo presidencial como un período de 4 años que comienza desde el primer enero de gobierno hasta el último diciembre de gobierno, PRES 0; quinta, el ciclo de largo plazo de la economía colombiana – CICLO LP; y finalmente, la estimación final de RADDAR agregando las anteriores metodologías.
Este ejercicio se hizo modelando cada una de las 4 variables de la demanda de la economía:
Estas estimaciones se hacen bajo supuestos lógicos como el mantenimiento de la democracia y del modelo de libre mercado, y en este momento no incluyen los acuerdos de libre comercio que se están negociando.
Siendo esta modelación consistente con las proyecciones echas por Goldman Sachs para 2.050 en diferentes países del mundo:
MODELACIONES SOBRE LOS NUEVOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Para este ejercicio es importante comprender que los tratados de libre comercio generan mayor consumo de hogares y mayor producción nacional. Por esto el crecimiento del comercio internacional, tiene un impacto en la demanda y la inversión.
Esta tabla nos demuestra que solamente en 2.009 y 2.013 se vería una aceleración del crecimiento, en los demás años de entrada en vigencia de los nuevos tratados, el crecimiento de las importaciones reduciría el crecimiento.
Lo que si tiene cambios significativos desde 2.006, es el índice de carga portuaria, que se estima como el aumento real en el comercio exterior (X+M):
Estos índices demuestran que el comercio internacional colombiano puede crecer entre 650% y 900% en los próximos treinta años. Lo que quiere decir que si en 2.006 se movilizaron 10 millones de toneladas de mercancías por los puertos, en 2.037 se podría estar moviendo entre 65 y 90 millones de toneladas.
ALGUNAS CONCULUSIONES
El Producto Interno Bruto Colombiano ha crecido de manera constante desde 1.905 hasta la fecha, salvadas las excepciones de 1.931, 1.932 y 1.999, pero es evidente que el crecimiento en el país ha crecido más por variables endógenas que por variables exógenas (incluso en momentos de Crawling Peg, como en el Gobierno de Lleras Restrepo).
La balanza comercial si bien ha crecido dentro de esquemas como la bonanza cafetera, la sustitución de importaciones y la apertura económica, de hecho la relación entre crecimiento económico y crecimiento de la balanza comercial es negativa (con una correlación entre el crecimiento del PIB Real y el crecimiento de la suma de las exportaciones e importaciones reales del -0,21).
Este fenómeno se explica porque el país a finales de siglo, al insertarse al comercio internacional, se convirtió en una economía deficitaria en la cuenta corriente; por ende el exceso de importaciones sobre exportaciones reduce la velocidad de crecimiento de la economía.
Por esto, y después de analizar las variables endógenas controlables, como las reservas de minerales, tasas de interés, precios y pagos de deuda, y habiendo analizando las variables exógenas como el crecimiento de largo plazo de los Estados Unidos, se llega a la conclusión a las siguientes conclusiones:
1. Que la base de prospectiva media para el crecimiento del PIB real en Colombia es de 4,97% entre 2.008 y 2.037, más esta tendencia no es lineal por la alta relación entre crecimiento económico de largo plazo y el ciclo presidencial en el país.
2. Esta línea base de prospectiva, es el promedio de largo plazo observado dentro de la proyección; comienza con un error de ±3% y termina en cerca ±7,5%, ante la longitud de la serie y la dificultad de predictibilidad de muchas de las variables. Considerando que esta modelación de prospectiva supone cambios relativamente simples en el mercado mundial, ante la imposibilidad de hacer predicciones de situaciones como un nuevo internet, que afectó el comercio mundial de correo.
3. En este mismo sentido, la línea base media de prospectiva es de 5,58% para exportaciones, de 6,86% para importaciones y de 5,84% para la suma de exportaciones e importaciones. Teniendo en cuenta misma consideración de ciclos de mediano plazo.
4. En un segundo escenario, con la entrada en vigencia de los 20 Tratados de Libre Comercio que se están negociando, la línea base media de prospectiva sería de 6,92%, de 6,16 para exportaciones y de 7,49% para importaciones, generando un crecimiento medio del PIB de 4,97% igualmente, ya que el impacto positivo en el crecimiento es absorbido por las importaciones.
CRECIMIENTO PROMEDIO DE LÍNEA DE TENDENCIA 2.007-2.037 SIN TLCs CON TLCs
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