Revista académica de economía
con
el Número Internacional Normalizado de
Publicaciones Seriadas ISSN
1696-8352
BOLIVIA: DESTINO POLÍTICO Y ECONÓMICO SUPERIOR
Ing. Dante Gumiel Reyes
gumielreyes@gmail.com
La Paz, Bolivia, febrero 22, 2008
La evolución política de Bolivia en estos años iniciales del Siglo XXI obliga a revisar todos los fundamentos de política usualmente aceptados. Posiblemente los fracasos políticos, que se manifiestan en forma de violencia, hambre, guerras y desórdenes de todo tipo se deban a las limitaciones reales de los conductores políticos y de su entorno general, dada una cierta circunstancia histórica y un cierto escenario popular.
Una investigación reciente (www.nuevopaisya.org) sobre el salto de civilización griego, ha mostrado que el ordenamiento político adoptado a partir de la Constitución de Solón, gérmen cultural fecundo y único, se caracterizó por la inclusión de cada uno de los ciudadanos en el manejo público a través de las Asambleas General y Judicial, en un contexto de respeto a la religión, reestructuración económica general y creación de un sistema financiero propio. Esta práctica democrática participativa directa derivaba de la organización comunitaria ancestral de las tribus helenas.
Actualmente el ordenamiento político de los pueblos anglosajones también deriva en gran parte de sus ancestros comunitarios. El “Common Law” inglés es una de sus manifestaciones.
Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato:
Gumiel Reyes, D. “Bolivia: destino político y económico superior" en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 93, marzo 2008. Texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/bo/
En el modelo griego se manejó con cuidado el factor religioso, evitando fricciones entre el Estado y el sacerdocio. La libre elección de los respectivos cultos de cada ciudadano se protegió y se respetó por completo.
En suma, el modelo griego obedeció a una concepción política superior donde todos los factores en juego fueron acomodados para acrecentar la respetabilidad del ciudadano, su destreza política y su prosperidad material, dentro de un marco comunitario y solidario de clara e ineludible responsabilidad social. El resultado ha sido el surgimiento de un faro resplandeciente de civilización con luz milenaria.
En Bolivia la gran basa indígena le ha dotado a la sociedad con excepcionales características humanitarias no debidamente percibidas por todos nuestros estudiosos. Gabriel René Moreno apunta en sus “Últimos días coloniales del Alto Perú” que el respeto a la vida y a la propiedad de los viajeros en el largo trayecto entre Lima y Potosí era casi absoluto; Mariano Baptista, después de espectar las matanzas de “La Comuna de París” vuelve horrorizado los ojos hacia su patria, Bolivia, comparativamente un hogar más humano y más seguro.
Disponemos por lo tanto de los elementos físicos, sociales y culturales para organizar una sociedad cualitativamente superior, sobre raíces profundas y cimientos sólidos. La definición de política que nos será conveniente es la siguiente: “Política es el conjunto ordenado y sistemático de conocimientos, artes. experiencias propias y ajenas que permite organizar las sociedades humanas en Estados Nacionales, de tal modo que la participación ciudadana sea total, la satisfacción de las necesidades básicas sea general y equitativa, el ambiente intelectual y espiritual sea estimulante, la prosperidad ascendente y la creatividad social sea armoniosa y multiplicativa”.
Los modernos conceptos de ética corporativa derivan directamente de los valores comunitarios. Por esta razón entre otras, posiblemente, las corporaciones más poderosas tienen su origen en los países anglosajones.
Lo absurdo de la violencia política boliviana del siglo XIX puede resumirse en las siguientes líneas: Las facciones que intervienen son básicamente tres: militares, civiles conservadores y civiles liberales, todos ellos tipificables como pertenecientes al ala derecha de la política. La consecuencia más visible de este encarnizado y permanente enfrentamiento es “el achicamiento territorial de la República”, hasta alrededor de la tercera parte de su extensión original, más su enclaustramiento mediterráneo. En suma, la pérdida espiritual y física recae sobre el pueblo boliviano en su conjunto. Bolivia se convierte en el país más pobre y atrasado de América Latina, después de Haití, con un clima social hostil a toda innovación positiva.
Corremos revista a un factor incluido en la confrontación: El anticlericalismo derivado de toda la historia europea de la Iglesia Católica. A partir de sus inicios comunitarios (“el que no trabaje que no coma”, San Pablo), de la iluminación intelectual de Europa desde África a través de San Agustín, del apoyo popular a la Jerarquía Católica (San Ambrosio es nombrado por aclamación popular, Obispo de Milán antes de ser bautizado), la Iglesia llega a conformar un tenebroso poder teocrático con “La Inquisición” como su más negra manifestación. La reacción origina cismas, herejías, guerras, la diferenciación europea fundamental de Inglaterra y el Continente y un asedio “liberal” constante y multiforme al poder religioso. El Hegelianismo e inclusive el Marxismo pueden ser incluidos dentro de la corriente anticlerical. Toda esta problemática ha sido completamente ajena a la vida, a la esencia y a los intereses del pueblo boliviano pero sin embargo fue factor importante en la gestación de la “Guerra Civil” de fines del siglo XIX, una de las más sangrientas de nuestra Historia. El resultado más visible y doloroso, fue la pérdida de la capacidad de manejo propio de nuestros intereses políticos generales y la pérdida de nuestros territorios marítimos.
Evidentemente no valió la pena el derroche de recursos, energía, vidas y sufrimiento vertido a lo largo de todo el siglo XIX. El extravío político y la omisión de los problemas reales fueron casi totales. Por tanto, aparece clara la necesidad de eliminar todo dogmatismo en el campo político. Juicio similar merece la violencia sufrida a lo largo del Siglo XX y sobre todo resulta ahora un axioma, que el dogmatismo político, así sea el relacionado con la identidad cultural, debe ser necesariamente eliminado en las consideraciones previas a toda decisión política importante. El Área Latina de Europa ni siquiera tiene un idioma verazmente propio, pero marcha satisfactoriamente sobre el sendero de progreso de la Historia.
En este principio de siglo XXI aparecen en el escenario político los siguientes factores positivos: La superación de las estrechas ideologías decimonónicas, el reconocimiento universal de los “Derechos de los Pueblos Indígenas”, la irrupción de la tecnología que multiplica la potencialidad política humana, la conformación de la “Ciudad Global” mediante el Internet, el reconocimiento del “Calentamiento Global” como problema común y un mayor interés por el estudio imparcial e integral de la Política. En este sentido se ve que la informática puede utilizarse para mostrar cuadros más vivos e integrales de la Historia. Una visión panorámica del historial católico probablemente eliminaría fanatismos en pro y en contra, estado de ánimo necesario para acertar en política.
Antes de arribar al primer decenio del siglo XXI se perfilan en el horizonte grandes cambios de mentalidad y enfoques en las Potencias Mundiales. La lucha contra el “Calentamiento Global” se convertirá en un motor económico y político. Dada la información meteorológica disponible, es probable que para evitar la destrucción causada por huracanes y tornados, EE.UU emprenda la reforestación de todo el Norte de África y España. Esta reconstrucción ecológica, por la calidad del acercamiento, con inclusión masiva de la población nativa en trabajos permanentes, llevará rápidamente a comprender mejor la mentalidad y la religiosidad semita. La necesidad de paz en el Medio Oriente figurará como un axioma en la política norteamericana para esa región. También se ejecutarán en otros Continentes, proyectos de geoingeniería regional de este tipo: Bolivia, Chile, Perú y Argentina trabajarán mancomunadamente en la reforestación del Altiplano Perú-Boliviano. Este hecho hará más abundantes las precipitaciones del “Invierno Boliviano” en la Costa Pacífica desértica. Las consecuencias políticas y sociales positivas pueden ser insospechadas. Se tratará de una superación política originada en el gigante trabajo emprendido para atenuar el problema del “Calentamiento Global”.
Con el ánimo de contribuir a evitar un nuevo absurdo brote de violencia en Bolivia en esta alborada del siglo XXI, que pueda provocar retrocesos políticos, más miseria y mucho dolor humano, nos permitimos pasar una rápida revista a la Nueva Constitución Política del Estado y añadir algunas acotaciones:
• Cualquier demócrata sincero se sentirá satisfecho de que los tres poderes del Estado se organicen en sus capas superiores por votación popular. Se retoma la tradición romana de la elección popular del Pretor.(“Los Romanos”, R.H. Barrow, FCE). La elección popular departamental del Rector de la Universidad Pública añadirá un elemento adicional de equilibrio político-cultural.
• A la democracia representativa clásica se añade una mesurada dosis de democracia directa. La democracia representativa es intrínsecamente oligárquica (“Biografía del Estado Moderno”, R.H.S. Crossman, FCE).
• Se fija un laicismo de factura liberal clásica y decimonónica, absolutamente necesario, racional e ineludible. Ya fue un postulado fundamental de Bolívar.
• El incipiente Estado de Bienestar pretendido es comparativamente muy débil respecto a los modelos europeos y norteamericanos. Se requerirá en este sentido mayores avances.
• El régimen financiero fija reglas más racionales para la contratación de empréstitos públicos pero no señala pautas para la creación de un sistema financiero nacional autosostenido y expansivo.
• La propiedad privada queda garantizada del mismo modo que en la CPE de 1967. Se introduce la propiedad comunitaria. (La carencia de propiedad privada de los campesinos en el Egipto antiguo generó una profunda psicología de subyugación, subsistente incluso hasta hoy).
• El enfoque sobre la educación es conservador respecto a la CPE de 1967. No se perfila claramente la proyección política, social equitativa y científica del Nuevo Sistema Educativo Nacional. El ensamble de la Educación Superior con la nueva sociedad tampoco se delinea nítidamente. Podían haberse introducido ideas de democracia vivencial y de indicadores para la medición del retorno de la inversión pública y también otras tales como la capacitación general de la población para la “discusión constitucional dirigida al perfeccionamiento del aparato administrativo del Estado Nacional” y la participación de los estudiantes en la reconstrucción ecológica del país.
• La Justicia Originaria Campesina tiene por sus raíces comunitarias varios puntos de coincidencia con el Common Law anglosajón. Su inclusión dentro del Sistema Judicial no es incongruente.
• Los regímenes de las FF.AA. y de la Policía se muestran conservadores respecto a la Constitución de 1967, así como ésta respecto a las anteriores.
• El régimen de hidrocarburos traduce las aspiraciones, espíritu y demandas de las jornadas populares de Octubre de 2003.
• La fijación del límite del latifundio en una extensión de 10 000 o 5 000 Has. se adecua a las posibilidades del Oriente Boliviano y a las necesidades de la agricultura industrial moderna.
• La adopción de la ecoagricultura y la ecoganadería con prescindencia de transgénicos es un acierto.
• El régimen autonómico general posibilita la instauración racional y democrática de las Autonomías Departamentales.
• El enfoque sobre el medio ambiente recoge las corrientes generales plausibles en este momento.
• Se omite un enfoque sobre el arte y el urbanismo democráticos, elementos importantes dada la posibilidad de la organización de la “Ciudad Global”.
• La matriz comunitaria general de la Nueva CPE, es un hecho jurídico reivindicativo histórico. La Colonización Española y Europea en general, generó violencia inicial al imponer sus propias normas jurídicas con abstracción de la población indígena. Este problema ya fue atenuado en buena parte por la República Romana al establecer el “Derecho Pretoriano Peregrino” en consulta y adecuación con los usos y costumbres de las diferentes poblaciones no romanas, generando de esta manera posteriormente el “Derecho de Gentes”, de amplias concepciones jurídicas. (“Los Romanos”, Capítulo XI). De este modo la Nueva CPE revierte la norma jurídica en el molde original que nunca debió haberse abandonado, o sea en la médula noble del ser nacional señalada por los pensadores nacionales Gabriel René Moreno y Mariano Baptista.
• La Nueva CPE se redacta dentro de un contexto político universal señalado también por las doctrina general emanada de la Organización de las Naciones Unidas: (“Pacifismo Internacional”, años 40; “Defensa de los Recursos Naturales”, años 60; Defensa del Medio Ambiente”, años 70,80, Defensa de los Derechos de los Pueblos Indígenas, Siglo XXI).
Todas las consideraciones arriba anotadas llevan a la satisfactoria conclusión de que la Nueva CPE debe ser objeto de general análisis y debate, pero nunca violencia. Ni un rasguño y ni un solo insulto entre bolivianos se justifica tomando como argumento la redacción de este importante documento. El debate de hoy será la plataforma del perfeccionamiento de mañana y la prosperidad general será la natural consecuencia de una organización política equitativa racional con raíces propias.
En resumen, la Nueva Constitución Política del Estado Boliviano es tan conservadora como la prudencia aconseja, tan innovadora como las corrientes políticas actuales lo permiten y tan original como las más fecundas semillas culturales europeas e indígenas lo determinan. Puede por tanto ser el crisol de una nueva nacionalidad fuerte y próspera.
www.nuevopaisya.org
La Paz, 22 de febrero de 2008
Señor
Don Evo Morales Ayma
Presidente Constitucional de Bolivia
Presente
Ref.: REMISIÓN DE ARTÍCULO SOBRE LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Señor Presidente:
Con el ánimo de contribuir a un análisis sereno de la Nueva CPE, he elaborado el artículo: “BOLIVIA: DESTINO POLÍTICO Y ECONÓMICO SUPERIOR”. Todos los argumentos anotados llevan a persuadir a todo lector de la alta calidad del Documento y de su conveniencia como instrumento político para el progreso general y permanente de Bolivia.
Con este motivo saludo a Ud. atentamente,
Ing. Dante Gumiel Reyes
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