Revista académica de economía
con
el Número Internacional Normalizado de
Publicaciones Seriadas ISSN
1696-8352
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y SUS MODALIDADES
Ricardo Tito Atahuichi Salvatierra (CV)
El problema de la Asamblea en nuestro país no es nuevo, menos en el contexto de
la legislación internacional, puesto que a lo largo de nuestra vida republicana,
la encontramos, en muchos periodos históricos. Si fueron Asambleas
Constituyentes o no, no es el propósito de este artículo. Sin embargo cabe
preguntar. ¿Que tipo de asambleas fueron las realizadas? ¿Fueron ORIGINARIAS,
fundantes o ilimitadas?
La respuesta de cualquier constitucionalista serio será que solo Fueron
ASAMBLEAS DERIVADAS por que ninguna, de ellas, modifico el contenido total de
nuestra Constitución. Menos, cambio su sustento ideológico liberal.
La única ASAMBLEA ORIGINARIA O ILIMITADA producida en nuestro país fue la de
1825 porque, ella, estableció el sustento ideológico primario de nuestra
República. ¡La ideología liberal¡. Base sobre la que Bolívar concibió la ley, el
Estado y fundamento el proyecto de la primera Constitución de la República de
Bolívar, que una vez publicada definió la organización, funcionamiento y
estructura del nuevo Estado que posteriormente se denominó Bolivia. El resto de
las asambleas realizadas solo fueron REFORMADORAS o limitadas porque ninguna, de
ellas, sustituyó la ideología liberal sobre el que se concibió el Estado, la Ley
y fundamentó la Constitución que fue reformada, varias veces, pero no sustituida
totalmente.
La reforma total de la Constitución ni siquiera fue lograda con el
acontecimiento histórico de trascendencia como fue la revolución del 9 de Abril
de 1952 que modifico la estructura, funcionamiento y organización del Estado;
impuso la nacionalización de las minas, la reforma agraria, la educación
universal de carácter revolucionario y antiimperialista; la organización y
funcionamiento de las milicias armadas Para citar este artículo puede utilizar el
siguiente formato:
Atahuichi Salvatierra, R.T. “La Asamblea Constituyente y sus
modalidades" en
Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 74, 2007. Texto completo
en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/bo/
en sustitución del ejercito; abolió el trabajo gratuito y la servidumbre;
generalizo la organización y funcionamiento de los sindicatos obreros, agrarios,
COB, etc; universalizó el ejercicio de los derechos políticos de toda la
población nacional e incorporó una serie de postulados y principios relativos al
constitucionalismo social y al nacionalismo revolucionario por medio de reformas
constitucionales que se hicieron a la Constitución de 1947, contenidas en la de
1961 sin salir del marco de la ideología liberal. Constitución que
posteriormente, a consecuencia del reflujo de la revolución nacionalista de 1952
fue reformada y sustituida con la del año 1967, la de 1994 y la del 2004.
Reformas que fueron preparando el camino para sustituirla por completo con una
de corte neoliberal cuyos principios se encuentran contenidos en el D.S 21060
que se constituyó, en los hechos, en la Constitución aplicada durante el tiempo
de los gobiernos neoliberales por mas de 20 años y en el anteproyecto de
reformas a la Constitución de la que formo parte Carlos Mesa
Hoy el gobierno se propone también conforme al Art. 232 de la CPE, la reforma
total de la Constitución y la fundación de un nuevo Estado pero; la ley de la
Asamblea Constituyente, de su convocatoria y la del Referéndum son las
limitantes que le impuso la oposición, mostrando su fuerza y capacidad de
decisión, dificultando a su vez el logro del 67% de votos, del electorado
nacional, necesarios para que la Asamblea sea fúndante. Y definió junto al
gobierno que la Asamblea por realizar sea, una mas, de las reformas
constitucionales de carácter derivado.
Cabe preguntarnos también: ¿porque razón las asambleas constituyentes realizadas
solo fueron derivadas y no originarias?
¿ Será porque las reformas de la Constitución expresan la correlación de fuerzas
sociales que se encuentran en lucha por el control del poder?
El lector tiene un problema a resolver.
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