ASAMBLEA CONSTITUYENTE
E INTEGRACIÓN NACIONAL
Ricardo Tito Atahuichi Salvatierra (CV)
En 1825, creada la República, el libertador Simón Bolívar en aplicación de la
ideología liberal, a través de una Asamblea Constituyente Originaria (6 de
Noviembre de 1826) que aprueba la Constitución Bolivariana, estructura, organiza
y define el funcionamiento de un Estado liberal y su ordenamiento jurídico
(poder constituido).
Bolívar, para transformar la colonia española altoperuana en República, se
propuso cambiar la estructura económica, política y social feudal por la
capitalista emitiendo disposiciones legales (decretos de Cuzco, Piura, Trujillo
y otros), favorables al desarrollo de la burguesía, estableciendo que todos los
hombres son iguales ante la ley con los mismos derechos y obligaciones; la
redistribución de la tierra y expropiación de las minas abandonadas; la
conversión de los campesinos en obreros y propietarios; las bases jurídicas para
la implementación de los impuestos y la organización del Ejercito profesional,
etc. en circunstancias en que la burguesía como clase social no existía. Y como
el desarrollo del capitalismo se produjo mas tarde (1870) el modo de producción
y la estructura social feudal quedaron intactas. Para citar este artículo puede utilizar el
siguiente formato:
Atahuichi Salvatierra, R.T. “Asamblea Constituyente e integración
nacional" en
Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 80, mayo 2007. Texto completo
en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/bo/
La oligarquía feudal primero, con el fin de impedir la aplicación de la política
liberal, impone el Decreto de 20 septiembre de 1826 que suspende la ejecución de
las disposiciones legales de Cuzco, Piura y Trujillo y el de 2 Julio de 1829 que
restablece la servidumbre, el trabajo gratuito, la tenencia de la tierra, etc..
Y luego, toma el poder con el gobierno de Andrés de Santa Cruz (Mayo de 1829 -
1839) que abroga las disposiciones burguesas de Bolívar y aplica las
Constituciones de 1831 y 1834, que contienen reformas a la Constitución
Bolivariana, estructurando así el Estado semifeudal sustentado por una ideología
liberal, asentado en un modo de producción precapitalista que permitió la
tenencia de la tierra, el trabajo gratuito y la servidumbre como fuente de
acumulación de riqueza. Organizado el Estado Semifeudal ( 1829 - 1839 ), los
gobiernos de José M. de Velasco (1839), José Ballivián (1841) y otros lo
consolidaron de manera que la oligarquía feudal tubo el poder pleno para
defender sus intereses.
El desarrollo del capitalismo (1875), que permitió la conformación y el
crecimiento de la clase social burguesa a través de la penetración del capital
financiero internacional que fue intensificado por los gobiernos liberales
(1899) quienes facilitaron y promovieron la inversión de capitales ingleses,
chilenos , franceses, norteamericanos, etc. apuntalando la producción del guano,
salitre, goma, plata, estaño y otros minerales; la Industria fabril; la
importación y exportación de bienes, la producción del petróleo, el desarrollo
del comercio; la organización de las empresas mineras, ferroviarias, de Seguros
y Financiamiento, etc., produjo la condición necesaria (nuevos instrumentos de
producción y fuerzas productivas) para el cambio del modo de producción feudal
por el capitalista que se dío con la revolución de 1952, provocado por la
insurrección del pueblo dirigido por el movimiento minero (FSTMB) acompañado por
la burguesía nacional, que desplazó del poder a la oligarquía feudal (minera y
terrateniente) y estableció el Estado revolucionario sustentado en la propiedad
estatal. Y posteriormente (Agosto –1985) la burguesía, liquidando cuentas con el
movimiento obrero, toma el poder como clase social buscando constituir el Estado
neoliberal en base al DS 21060 que es combatido por el pueblo que busca
consolidar la construcción del Estado revolucionario.
Los constituyentes no pueden ignorar el proceso de la revolución boliviana, que
definió la organización del Estado, la conformación de la nación y la
integración nacional en la que el pueblo participó con movilizaciones heroicas
como las guerras internacionales por conservar la integridad de la patria, la
defensa de los intereses del Estado, las necesidades de la población, etc. razón
por la que deben incorporar reformas en la Constitución dirigidas a proteger las
empresas estatales estratégicas e incentivar el desarrollo y la diversificación
económica usando nuestros recursos naturales como forma de consolidar la
integración nacional y la soberanía del Estado.
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