deuda

CIENTÍFICO - TEÓRICO - ESTADÍSTICO - COMERCIAL JURÍDICO - SOCIOLÓGICO
RECOPILADO POR EL PROFESOR MANUEL SERRA MORET

DEUDA

Es la obligación contraída por quien ha recibido un bien que no ha compensado o retribuido. Lo que queda pendiente de pago o liquidación. Deuda líquida es la que se concreta después de un balance de cuentas. Deuda flotante la que no se halla especificada o perfeccionada en una sola operación.

Se llama deuda pública o simplemente deuda a las obligaciones que contraen los Estados por los capitales que se les anticipan lo que reciben en préstamos de distintas clases. Estas deudas que se originan en el desequilibrio entre los gastos y los ingresos, en obras públicas de carácter extraordinario, en guerras u otras dilapidaciones semejantes, se transforman gradualmente en instrumentos de crédito público y en una ampliación del numerario circulante. En algunos casos son perpetuas y en otros amortizables en los periodos y condiciones que establecen los títulos acreditativos del capital prestado. A veces son interiores, es decir que el préstamo al gobierno o entidad pública se ha realizado dentro del mismo país, y a veces son exteriores, o. sea que el préstamo se ha contratado con otro gobierno o en mercado extranjero. Se llama consolidada a la deuda ya formalizada Y reconocida en una emisión especial de títulos, cuyos servicios de intereses Y amortización garantiza el Estado por una ley, comprometiendo sus recursos impositivos o reales; A los títulos acreditativos de la deuda nacional argentina se les llama cédulas.

La deuda pública ha crecido tan enormemente en los últimos años, que ha rebasado ya toda proporción con la renta normal de las naciones. La de la República Argentina ascendía en 30 de junio de 1943 a 10.989.643.957 pesos, de los cuales corresponden 8.336.364.145 a la' nación, 1.698.534.316 a las provincias y 954.745.496 a las municipalidades. Del total, corresponden 9.144.939.072 pesos a la deuda interna Y 1.768.641.960 a la deuda externa. Ello representa unos 800 -pesos por habitante. Los Estados Unidos debían en 31 de octubre de 1943 la suma de 165.046.629.658 dólares, lo que representa más de 1.200 dólares por habitante. Los servicios de amortización e intereses resultan una carga insoportable para la mayoría de los países. Robert R. Doane, en su The Measurement of American Wealth (1933), calculó todas las relaciones de la tasa de interés con la deuda; para los Estados Unidos, en la siguiente forma:

Mil millones de dólares
1860	4.1	1920	116.1
1870	6.2	1925	141.9
1880	9.3	1929	175.6
1904	36.8	1931	151.6
1910	41.3	1932	136.3
1915	61.7

Teniendo en cuenta el proceso constante de inversiones de deuda en bienes de capital, por lo que se refiere a la deuda de las empresas y particulares, es permisible medir el desarrollo de la deuda por el de la riqueza misma. El mismo autor, en su libro The New Outlook, estimaba la deuda mundial en millones de dólares, como sigue:

1500	400
1600	1.000
1700	1.500
1800	8.000
1900	400.000
1929	700.000

Según estos cálculos, que parecen aproximados, desde la iniciación de la era de la producción capitalista, la deuda se ha multiplicado en proporciones geométricas. El mismo autor, en The Measurement of American Wealth, descomponía la deuda de los Estados Unidos en la forma siguiente, en millones de dólares, en el año 1929:

Deudas del Gobierno federal, Estados y municipios	31.201
Deudas agrarias	14.066
Industriales y comerciales	78.319
De seguridad financiera	18.396
Deudas personales	33.659
Total de deuda que rinde interés	175.641

Como hemos visto, la deuda del Gobierno federal era ya de 165.046 millones de dólares en octubre de 1943 y ha seguido creciendo, al igual que la de todos los países del mundo, en particular de .los que se hallan en guerra, que son los más Poderosos y más ricos, de forma que, actualmente, puede considerarse que sumando las deudas públicas a las particulares ellas insumen toda la riqueza existente, y los servicios de intereses todos los beneficios posibles. La deuda pública argentina representa un dispendio de cerca de un millón de pesos diarios.

DEVALUACIÓN

Se llama así al proceso de desvalorización del papel moneda. También, dentro de un sistema fiduciario, se desvaloriza el numerario circulante al introducir una unidad de mayor respaldo o garantía, que se canjea por varias unidades desvalorizadas. Otro procedimiento recientemente empleado es el de revaluar el oro, o sea el de fijar a las reservas auríferas un poder de respaldo superior al que antes tenían, con lo que se logra un ingreso para el Tesoro y una disminución de la deuda pública. A este expediente recurrieron los Estados Unidos en 1934 y la República Argentina en 1935.

DEVAS, Charles Stanton

Economista británico (1848-1906). Autor de Manual of Political Economy (1892), Groundwork of Economics (1883) y The Key to the World Progress (1906).

DEVENGAR

Rendimiento, fruto o provecho que da algún título o derecho en forma corriente o habitual. Por ejemplo, las cédulas hipotecarias devengan normalmente el 4 por ciento de interés. La idea se involucra con la de un derecho adquirido, como la de que un empleado ha devengado un mes de sueldo, por el hecho de haber trabajado un mes en su puesto. Al decir "estos títulos no devengan interés" o "esta propiedad no devenga impuestos", se expresa que los primeros no rinden beneficio y la segunda está exenta de cargas.

DEVOLUCIÓN

Aparte sus otros significados, en términos administrativos se entiende por devolución el' abono a los contribuyentes de tasas o impuestos pagados en exceso, como algunas veces ocurre con el impuesto a los réditos o a los beneficios extraordinarios al hacerse las liquidaciones definitivas. En los contratos con derecho de retroventa el comprador devuelve algunas veces la cosa comprada y el vendedor el pago que había percibido.