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"Contribuciones a la Economía" es una revista
académica con el
Número Internacional Normalizado
de Publicaciones Seriadas
ISSN 1696-8360
Ana Delia Góngora Rodríguez
Ana Victoria Nápoles Villa
ana68@correodecuba.cu
Reynaldo Velázquez Zaldívar
reynaldo@vrea.uho.edu.cu
Palabras claves: seguridad y salud en el trabajo, gestión integrada, capital humano
Introducción
Con la rapidez en los cambios de las tecnologías, la intensa competencia por los mercados, la continúa innovación y la creación de una nueva fuerza de trabajo basada en su talento ha cambiado las concepciones sobre los recursos humanos en las empresas a escala mundial, a estos cambios se han incorporado una serie de prácticas basado en métodos, procesos, políticas y estrategias orientados hacia el ser humano, como el verdadero capital de la organización.
Hoy en la literatura se aprecia una percepción común acerca de las actividades
claves que forman el flujo de recursos humanos; entre estas actividades y la
gestión de la seguridad y salud del trabajo debe existir un alto nivel de
integración que permita la garantía de condiciones de trabajo óptimas,
contribuyendo de esta forma a que el recurso humano sostenga la competitividad
de la organización.
Góngora Rodríguez, Nápoles Villa y Velázquez Zaldívar: "Significación del sistema de gestión integrada de la seguridad y salud en el trabajo con enfoque de proceso. Necesidad en la gestión empresarial contemporánea" en Contribuciones a la Economía, septiembre 2009 en http://www.eumed.net/ce/2009a/
En el modelo de Gestión de Recursos Humanos de Cuesta (2007) se hace énfasis en la definición de procesos claves del Sistema de Gestión de Recursos Humanos (SGRH), considerando las interacciones con todas las otras áreas funcionales del interior organizacional y con el entorno, presentando una tecnología que tienen en cuenta los procesos de la GRH con enfoque integrado, privilegiando al proceso de planificación de recursos humanos y concibiéndolo como un proceso clave integrador por excelencia.
El sistema de gestión de la seguridad y salud del trabajo (SGSST) ejerce un gran impacto sobre los trabajadores tanto en su marco profesional como en el entornos de su trabajo contribuyendo a la mejora de la calidad de vida del trabajador lo que permite a su vez que se revierta en la cualidad sistémica de la organización, de ahí la significación del proceso de integración en gestión empresarial.
A pesar del rol que juega este sistema en las organización, hoy existen limitaciones en su evaluación multilateral relacionada con el efecto directo que ejerce en su interrelación con los procesos de GRH relacionándose con la selección fundamentalmente a un nivel preventivo , los programas de intervención ergonómica se centran en la realización de estudios para la adopción de medidas ingenieriles con la finalidad de eliminar riesgos, considerándose la formación como un proceso de importancia, restando la implicación los restantes elementos del sistema de gestión de los recursos humanos.
En Cuba se han desarrollado experiencias interesantes en cuanto a la gestión de la seguridad y salud del trabajo tales como: Metodología para la evaluación de riesgos en la Industria Azucarera (Ledo, 1994), Programa de reducción de accidentes mediante el cambio de conducta hacia la seguridad (Montero, 1995), Modelo de Gestión de la Seguridad y la Bioseguridad para centros Biotecnológicos (Concepción, 1996). Con estos sistemas se obtienen resultados positivos, pero su diseño en algunos casos es muy particular hacia una rama o solo abordan un aspecto de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. El diseño de un modelo de gestión realizado por Velázquez (2002) se considera el más abarcador, basado en la filosofía de la mejora continua permitiendo integrar postulados de la Dirección Estratégica y por Objetivos al sistema objeto de estudio, así como su encuadramiento dentro del sistema de gestión de recursos humanos y de la estrategia empresarial, este presenta un procedimiento metodológico para la implementación del modelo cuyo núcleo central radica en una etapa de diagnóstico, para la cual diseña un sistema de indicadores de desempeño que permiten evaluar la efectividad, eficiencia y eficacia de la gestión de la seguridad e higiene ocupacional.
Se incorpora al análisis realizado por Velázquez 2002 que como tendencias más comunes en las empresas cubanas se cita diseñar sus propias metodologías para la evaluación de riesgos laborales; por regla general estos se encuentran separados y se utilizan criterios que pudieran ser unificables para evaluar varios elementos de los sistemas de gestión que se aplican en la misma y además se gestionan los riesgos en función de los procesos de la empresa hacia la implantación de normas cubanas que definen el sistema de gestión de seguridad social del trabajo ( NC 18000, 3000).
La gestión de seguridad y salud en el trabajo está recibiendo un impulso creciente en la legislación cubana, donde se está recurriendo a la integración de los sistemas de gestión de la calidad, seguridad y salud en el trabajo, gestión ambiental y capital humano sobre la base de la aplicación de las normas ISO para el mejoramiento de los resultados de las organizaciones. De esta forma debe enfocarse la integración de la seguridad y salud del trabajo dentro del SGRH para lograr los niveles requeridos en su misión dentro de la organización, para que se convierta en un elemento básico a considerar como un pilar que asegure la salud e integridad física del trabajador y promueva a su vez altos niveles de calidad de vida de los de los mismos, que permiten el desarrollo económico en bienestar para la población
Hoy es insuficiente el empleo de los elementos que garantizan la mejora continua de la gestión de la seguridad y salud del trabajo. El tratamiento de esta función es muy operativo con marcado énfasis en la ingeniería como solución a los problemas del sistema o el empleo de un solo elemento, observándose en ese sentido la carencia de un enfoque integración con el sistema de gestión de los recursos humanos.
En Cuba actualmente se está recurriendo a la integración de los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y capital humano sobre la base de la aplicación de las Normas ISO para el mejoramiento de los resultados de las organizaciones, donde las normas cubanas (NC) para el Sistema de Gestión Integrada del Capital Humano (SGCH) tienen la seguridad y salud en el trabajo como uno de sus requisitos de necesaria evaluación (Norma ISO 18000; Morales Cartaya, 2006).
En el presente artículo se analiza los elementos significativos que contribuyen a la integración de la seguridad y salud en el trabajo al proceso de gestión de capital humano como elemento integrador en las organizaciones, teniendo como base la evaluación y rediseño de los diferentes módulos que integran la gestión de capital humano, lo que constituye un paso preliminar dentro de la integración del sistema de gestión del capital humano además de contribuir a que se sienten las bases para que mejore el desempeño de la seguridad y salud en el trabajo, logrando mejoras en las condiciones de trabajo que redunda en menos accidentes de trabajo y menos enfermedades profesionales, logrando mayor calidad de vida y mejores resultados económicos a la organización .
Desarrollo
La Gestión de Recursos Humanos va dependiendo cada vez más de la capacidad de articulación entre los sistemas tecnológicos, fundamentalmente de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, la arquitectura organizacional (entendida como el conjunto de relaciones, tanto internos como externos que la empresa construye) y el desarrollo del capital humano . Y en esa articulación el factor determinante es la competencia laboral manifiesta por ese capital humano teniendo en cuenta en el modelo de Gestión Integrada de Capital Humano la competencia laboral como eje central del sistema de Gestión de Recursos Humanos (Cuesta 2007).
Morales Cartaya en el 2006 define en la serie de familia de normas cubanas 3000 la gestión integrada de los recursos humanos como el conjunto de políticas, objetivos, metas, responsabilidades, normativas, funciones, procedimientos, herramientas y técnicas que permiten la integración interna de los procesos de gestión de los recursos humanos y externa con la estrategia empresarial, a través de competencias laborales y de un desempeño laboral superior y el incremento de la productividad del trabajo, donde define el sistema de Gestión de Recursos Humanos como un sistema cuya misión fundamental es concebir al hombre dentro de la empresa como un recurso que hay que optimizar a partir de una concepción renovada, dinámica y competitiva en la que se oriente y afirme una verdadera interacción entre lo social y lo económico.
La implantación del sistema de gestión integrada de capital humano , tiene un impacto en la calidad de los procesos, en su eficiencia , eficacia, en el incremento de la productividad, en las relaciones laborales satisfactorias, así como en la respuesta de las necesidades de las personas que reciben los servicios o adquieren los bienes materiales productivos. Lo que demanda la necesidad de la interrelación de las funciones de la Gestión de Capital Humano con otras funciones de la empresa que permita a la organización contar con trabajadores con habilidades , entrenados para hacer el trabajo con la calidad requerida, con capacidad para controlar los defectos y realizar diferentes tareas u operaciones, motivados que pongan empeño en su trabajo, que busquen realizar las operaciones de forma óptima y sugieran mejoras, con disposición al cambio, capaces y dispuestos a adaptarse a nuevas situaciones en la organización del trabajo y de la empresa.
En la norma cubana 3002, se definen nueve módulos entre los que se encuentran: Seguridad y Salud en el Trabajo, Evaluación del desempeño, Comunicación Institucional, Selección e Integración, Organización del Trabajo, Capacitación y Desarrollo, Estimulación moral y material, Autocontrol y las Competencias laborales como centro del modelo .Esta norma despliega un conjunto de requisitos que permitirán a las organizaciones atraer, retener, y desarrollar permanentemente el capital humano para materializar sus objetivos estratégicos.
Situar la Seguridad y Salud en el Trabajo como parte de los sistemas de recompensas (com¬pensación y estimulación) en las organizaciones ofrece a sus empleados un cambio en la visión tradicional de la misma como obligación de la empresa para cumplir con la legislación por otra más relacionada con los resultados económicos que se pueden obtener por la reducción de accidentes y enfermedades y la elevación de la satis¬facción laboral de los trabajadores. Se aprecia como paso de avance el lugar que le concede el modelo presentado por Cartaya del Sistema de gestión integrada del capital humano aprobado en el 2006.
Los modelos de Gestión de los Recursos Humanos como sistemas de gestión deben desarrollarse de forma integrada teniendo en cuenta los procesos internos que lo conforman los cuales tienen la función de dotar a la organización de recursos humanos que le posibiliten cumplimentar los objetivos emanados de su misión. Lo que conduce a crear políticas y estrategias con el objetivo de que el trabajador disponga de las competencias y alcance altos niveles de compromisos necesarios para lograr el cumplimiento de la cualidad sistémica con eficiencia, eficacia y efectividad ahora y en el futuro.
El enfoque Integrado se define como un sistema donde se gestiona de manera integrada diferentes procesos, para alcanzar esta integración se hace necesario gestionar el grado de interrelación necesario en cada momento. La gestión de Recursos Humanos como sistema dentro de la empresa, ha tenido en cuenta los procesos que lo conforman como actividades claves con los distintos flujos o procesos de trabajo.
En este proceso de integración es aplicable a través de los principios del enfoque de la gestión por procesos desde una perspectiva global y equilibrada para conseguir la máxima eficacia y eficiencia y de satisfacción del cliente, desde el punto de vista de la especialización en actividades desconectadas del proceso global, donde los procesos internos y en su implementación, algunas de las ventajas de integrar los sistemas incluyen:
incrementar la efectividad del sistema, unificando y apuntando a los objetivos, planificación, entrenamiento, inspección, auditoría y control específicos, lo que permite alcanzar mejores resultados, al conseguir la máxima eficacia y eficiencia del sistema y de satisfacción del cliente, al no duplicar las funciones, gestionando los procesos de forma única. Estos procesos, generalmente, cruzan las fronteras funcionales, comprometen a la cooperación y crean una cultura distinta es decir más abierta, menos jerárquica y más orientada a obtener resultados.
De ahí la integración estará orientada a crear las condiciones, capacidades y cultura de prevención para que el trabajador y su organización desarrollen la labor eficientemente y sin riesgos procurando condiciones ergonómicas, evitando sucesos que emanen daños derivados del trabajo, que puedan afectar su salud e integridad al patrimonio de la organización y al medio ambiente. Unas de las variables a tener en cuenta en el diseño del proceso de integración son los elementos volitivos que deben de prevalecer en los diferentes grupos de interés sin los cuales no sería efectivo en la práctica, pues debe contar con la cooperación de los trabajadores en general, en el caso contrario estará condenada al fracaso y en el mejor de los casos a la indiferencia, sin resultados positivos.
De ahí que es de gran significación la conducta del trabajador hacia la seguridad y ésta debe lograrse básicamente a través de la motivación, el deseo o las metas de no tener accidentes ni adquirir enfermedades profesionales en su área de trabajo. Esto se puede lograr, según Paucar, (2002) a través de tres pasos: motivación, planificación y acción. La motivación es indispensable para que la capacitación logre sus objetivos de no tener accidentes. La motivación es utilizar las preferencias más profundas del hombre, para orientar y avanzar hacia los objetivos, para tomar iniciativas y ser efectivos; la motivación debe ser intrínseca al trabajador y se puede estimular por la premiación de cero accidentes o cumplimiento de horas-hombres sin accidentes (Manduca, 2008).
El sistema de gestión integrado de Seguridad y Salud en el trabajo cumple su objetivo en la medida en que sea capaz de mantener un proceso de mejora sistemática de las condiciones de trabajo y de vida de los trabajadores en su organización. El desarrollo de la seguridad y salud del trabajo debe efectuarse acorde con la estrategia de la organización, lo que le otorga un carácter estratégico y sistémico a este nivel en la entidad, lo que permitirá introducir cambios, tanto en la estrategia de forma general como en la Seguridad y salud en particular, al tiempo que el nivel de eficacia en el desarrollo de este influirá proporcionalmente en el desempeño de las restantes áreas de la organización.
A escala internacional a seguridad y salud del trabajo, se ha convertido en un elemento básico de las relaciones comerciales, por considerarse la garantía para asegurar la salud e integridad física de los trabajadores y promover niveles de calidad de vida, que permitan que el desarrollo económico repercuta en bienestar para la población; además constituye un factor indispensable para mejorar la productividad, que es necesaria para la competitividad de las empresas, al obtenerse las condiciones físicas y ambientales necesarias para desarrollar un trabajo de calidad , por lo que su desarrollo con un enfoque integrado y por proceso debe de constituir una estrategia que permita la necesaria diferenciación de las organizaciones en el mercado .
Conclusiones
El diseño y desarrollo del sistema de gestión integrado de la seguridad y salud en el trabajo es un proceso que requiere de sistematicidad, organización y oportunidad, por su cierta complejidad es complejo y la racionalidad que requiere en su aplicación orientada a crear las condiciones de trabajo adaptadas a las individualidades y expectativas de los hombre en su entorno, sobre la base de puestos de trabajo seguros, tomando en cuenta las medidas preventivas para satisfacer los objetivos de contribuir al logro de la meta de la organización y asegurar calidad de vida en el individuo.
El sistema de gestión integrado de la seguridad y salud en el trabajo constituye una herramienta que le permite a la organización ser más competitiva y eficiente.
Se considera que la integración del sistema de seguridad y salud con los diferentes elementos que conforman el sistema de gestión del capital humano permite disponer en todo momento de recursos humanos motivados que posibiliten cumplimentar los objetivos emanados de la cualidad sistémica de la organización en correspondencia con los niveles de compromisos pactados con sus clientes ahora y en el futuro.
El proceso de integración tiene un carácter sistémico a nivel de la organización, además de ser estratégico, este demanda de algo más que de un conjunto de técnicas y de nueva filosofía de trabajo, por tanto, debe presentar una integración de filosofías y técnicas, aparejado de la evaluación de los valores que comparta dicha organización.
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