SOCIALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS INVESTIGACIONES ACADÉMICAS EN EL DESARROLLO LOCAL DE MAJIBACOA
RESUMEN La esencia de este trabajo es dar a conocer los resultados de las investigaciones realizadas por estudiantes y profesores de la maestría de Desarrollo Agrario y Rural Sostenible del proyecto de Socialización de los procesos de innovación para el desarrollo local sostenible municipal (Yahima II), que se desarrolla en el municipio de Majibacoa, coordinado por el Centro de estudio de Desarrollo Agrario y Rural de la Universidad Agraria de La Habana, donde se elaboraron estrategias, planes de acción y metodología a partir de los diagnósticos realizados en organismos y comunidades, que constituyen una guía para la definición de acciones por los actores decisores, desde cualquier dimensión, para que el municipio cuente con herramientas que permita integrar acciones, recursos y contribuya al fortalecimiento de la gestión local de las instituciones, en aras de alcanzar un desarrollo sostenible basado en resultados de la ciencia e innovación, como una opción, en el contexto actual que garantice el bienestar de la población. ABSTRACT The essence of this paper is to present the results of research conducted by students and faculty of the Master of Rural Sustainable Agricultural Development and Socialization of project innovation processes for sustainable local development local (Yahima II), which is develops in the town of Majibacoa, coordinated by the Centre for the Study of Agriculture and Rural Development of the Agrarian University of Havana, where strategies, action plans and methodology were developed from the diagnostics performed in organizations and communities, constituting a guide for defining actions for decision makers actors from any dimension, so that the municipality has tools that allows to integrate actions, resources and contribute to the strengthening of local governance institutions, in order to achieve sustainable development based on results of science and innovation, as an option, in the current context to ensure the welfare of the population. INTRODUCCIÓN El desarrollo local, cuya pieza clave es la mejora de la calidad de vida personal y colectiva, necesita para lograr eficiencia y eficacia en sus procesos, una integración de actores que como una gran red social, compartan saberes, buenas prácticas y la articulación de mecanismos que permitan ordenar colegiadamente acciones y posiciones estratégicas en función del citado desarrollo (Castro et al., 2014).
A pesar de que existen experiencias, los municipios no han logrado encaminar su gestión a la implementación de procesos de desarrollo a escala local, por lo que se desaprovechan potencialidades productivas de todo tipo que pueden contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población en ese espacio, “escenario clave donde la sociedad espera encontrar respuestas a sus necesidades y aspiraciones económicas, materiales y espirituales” (Guzón, 2010). DESARROLLO La investigación trata de la socialización de los resultados de las investigaciones realizadas por profesores y estudiantes de maestría en el marco del proyecto Socialización de los procesos de innovación sostenible municipal (YAHIMA), en el municipio de Majibacoa, el cual fue constituido el 24 de Febrero de 1977. Se encuentra localizado en el centro-este de la provincia de Las Tunas, Cuba. Limita al este con el municipio Calixto García de la Provincia de Holguín, al sur con los municipios Rio Cauto y Cauto Cristo de la Provincia de Granma; al norte con los municipios de Puerto Padre y Jesús Menéndez, y al oeste con el de Las Tunas. Posee una extensión territorial de 622,2 km2 (OME, 2014). En el territorio existen además, instituciones provinciales relacionadas con la producción y comercialización de alimentos como las Empresas Porcina Las Tunas, de Ganado Menor (EGAME), la Pesquera Las Tunas (PESCATUN), la Avícola Tunas y la Industria Alimentaria (OME, 2013). Es cruzado de este a oeste por la carretera central, por la línea del ferrocarril central y cuenta con ramales para la transportación de la caña de azúcar. De norte a sur pasa tangencialmente la carretera Las Tunas – Granma, así como otros tramos de carreteras asfaltadas, terraplenes y caminos reales (UNOPS, 2014). RESULTADOS Por lo antes expuesto el comité académico de la Maestría de Desarrollo Agrario y Rural Sostenible se trazó las líneas de investigación que son objeto de desarrollo en el marco de la maestría y están relacionadas con los proyectos nacionales, ramales y territoriales.
Estas temáticas fueron abordadas en las investigaciones realizadas en 13 tesis de maestría en el período comprendido del año 2012 al 2014, lo que permitió realizar diagnósticos, elaborar estrategias, metodologías, hacer evaluaciones en función de las temáticas mencionadas anteriores, para lo cual: Se elaboró una estrategia para el desarrollo agrario municipal a fin de fortalecer la gestión local y proyección de la Delegación Municipal de la Agricultura, que constituye una guía para la definición de acciones estratégicas por los decisores del municipio, al facilitar la caracterización del desarrollo agrario e identificar los problemas principales que lo limitan. Entre ellos, se consideró como crítico los bajos niveles productivos en el sector agropecuario, por lo cual se definieron las acciones que permitan enfrentar sus principales causas. Según la prueba de concordancia del criterio de los expertos, se considera muy adecuada y bastante adecuada la pertinencia del diseño estratégico y la factibilidad de su aplicación, así como que la concepción, implementación y control pueden transformar la gestión del desarrollo agrario a nivel local (Hidalgo, 2012). Fue elaborado también un procedimiento para desarrollar el proceso inversionista en Cooperativas de producción agropecuaria (CPA) del municipio. El diagnóstico realizado demostró que las cooperativas no utilizan ningún procedimiento para gestionar sus inversiones, el propuesto contribuye a mejorar la gestión de dichas instituciones y proporciona las bases para un mayor desarrollo rural sostenible. La valoración de la factibilidad de aplicación es demostrada por su utilización parcial en Cooperativas de Producción Agropecuarias, en las que se aprecian mejoras en la eficiencia y la eficacia de los procesos de inversión Se estableció un procedimiento técnico organizativo para la producción sostenible de abonos orgánicos en los rellenos sanitarios del municipio, el diagnóstico inicial evidencio que esta actividad no se realizaba por falta de conocimiento técnico organizativo de los trabajadores y directivo, el procedimiento establecido permitió lograr la producción sostenible de estos abonos con propiedades físico-químicas y fitosanitarias adecuadas para el desarrollo de las plantas en los 10 rellenos sanitarios que atiende comunales en este municipio. Se recomienda su aplicación en los jardines, viveros y áreas verde de la propia entidad. Los estudios de laboratorios demostraron la presencia de varios nutrientes químicos, niveles de humedad, pH y materia orgánica en niveles adecuados. Se lograron mejoras medioambientales en las instalaciones (Feria, 2013). Se elaboró un procedimiento metodológico para la gestión de la sostenibilidad de los proyectos de cooperación internacional para el desarrollo agrario y rural en el municipio. Con el diagnóstico realizado se pudo constatar que a pesar de que es visible el aporte de los proyectos de Cooperación Internacional, la gestión de su sostenibilidad no está garantizada, lo que limita el cumplimiento pleno de los objetivos estratégicos y la respuesta a las necesidades del desarrollo sostenible. El conocimiento y manejo de múltiples modelos e investigaciones relacionadas directamente con la sostenibilidad, así como el uso de variadas técnicas e instrumentos de la metodología de la investigación, posibilitaron una visión abarcadora del objeto de estudio, de sus insuficiencias y de las formas de superarlas, materializándolas en un procedimiento metodológico, que contribuyó de forma significativa en su gestión, al desarrollar las acciones necesarias para la transformación de las actuales condiciones. Los resultados obtenidos validaron la herramienta como alternativa pertinente para encausar el financiamiento externo y la mejor consecución del desarrollo sostenible del municipio (Fuentes, 2012). Se elaboró una estrategia para el enfrentamiento a los fuertes vientos asociados a Huracanes en el municipio. En el diagnóstico se pudo analizar los desastres naturales provocados por fenómenos meteorológicos, específicamente los fuertes vientos. Los resultados obtenidos en la identificación y evaluación a nivel de los consejos populares vulnerables y en riesgo evidencian que no se ha enfocado como un proceso estratégico, existen dos consejos populares con un alto índice de vulnerabilidad estructural y cinco con alta vulnerabilidad total, que reafirman la necesidad de una estrategia dirigida a la solución de los principales problemas detectados. La estrategia propuesta es una contribución al macro proyecto Peligro, Vulnerabilidad y Riesgo en Cuba, encaminada a que el gobierno local realice acciones, a partir de soluciones innovadora que contribuyen al fortalecimiento de la gestión local. La validación mediante criterio de expertos y criterio de usuarios evidencia la factibilidad y funcionabilidad de la misma para esta localidad, como alternativa a la necesidad de una herramienta que contribuyan a una adecuada participación de los actores sociales en la gestión de este proceso y la toma de decisiones del gobierno a nivel local (Moreno, 2013). Por otro lado se evaluó la calidad de las aguas en la cuenca del río Naranjo, a partir de un análisis socio ambiental del agua para sus diferentes usos. Se realizaron análisis de laboratorio de las principales fuentes de consumo mediante parámetros físicos químicos y bacteriológicos del agua. Se obtuvo una recopilación del conocimiento local de uso y manejo del agua mediante una metodología participativa; información que llevó a planteamientos y alternativas para realizar acciones sostenibles que conlleven a mantener la calidad del agua dentro de los rangos permisibles según las Normas Cubanas. La información secundaria fue recopilada a través de los actores claves y de las diferentes instituciones vinculadas a la administración del recurso en la cuenca. La información de campo se obtuvo mediante recorridos por los cauces de las principales quebradas, presas y pozos con la aplicación de encuestas a los pobladores y usuarios del agua, además se realizaron talleres participativos donde se analizaron los diferentes procesos que se están desarrollando en la cuenca y que contribuyen a la contaminación del agua. Se georreferenció cada dato elaborando mapas. Para el análisis de la información obtenida en la fase de campo se empleó el programa estadístico SPSS Statistics 19, usando el método de Ward. Los resultados mostraron que la oferta es mayor a la demanda, y la disponibilidad está en su límite máximo ya que el recurso no se está utilizando de manera sostenible y que la calidad de las aguas no garantiza la posibilidad de sus diferentes usos según las Normas Cubanas e indicadores de la FAO. Los usuarios muestran poco conocimiento en cuanto al grado de contaminación que presentan las aguas utilizadas (Santiesteban, 2012). En tal sentido se elaboró una estrategia para la gestión sostenible de los recursos hídricos en la cuenca hidrográfica del río Naranjo permitiendo identificar que el principal problema que afecta la gestión, es el deterioro de la calidad de las aguas para sus diversos usos. Cuyos orígenes se deben fundamentalmente a factores de carácter natural, e influenciado por la acción antrópica, por la inadecuada gestión del territorio, lo que unido a la deficiente educación y sensibilidad ambiental de la población, contribuye no solo a mantener la situación ambiental, sino también a agravarla, con lo cual puede hacer irreversible su recuperación. Como parte de la estrategia se proyectaron una serie de acciones consensuadas para disminuir los problemas que afectan la gestión sostenible de los recursos hídricos en la cuenca, donde a los actores sociales les corresponde una participación activa en su gestión, con lo cual se favorece el proceso de toma de decisiones orientado al desarrollo sostenible. Se evidenció un nivel de gestión media de la cuenca, según el ISGC, luego de ejecutar parte de las acciones propuestas debe aumentar en más de 10 % la sostenibilidad en el año 2015 (Romero, 2012). Se elaboró una estrategia de gestión ambiental comunitaria rural, para enfrentar los efectos de la sequía y su contribución al desarrollo local sostenible, específicamente en la comunidad “La Posta”, donde se encuentra la situación más crítica, y siendo la más afectada, al presentar un alto grado de deterioro ambiental. El diagnóstico identificó los principales problemas ambientales, entre ellos, la deforestación, degradación de los suelos, y el alto nivel de inadaptabilidad ante la vulnerabilidad por la sequía de los habitantes de esa comunidad, así la aplicación de la gestión comunitaria, demostró que constituye una herramienta de trabajo importante, para el logro de los objetivos, metas y las acciones, que deben ser aplicadas y generalizadas por la comunidad, lográndose así, la adaptabilidad sostenible ante la vulnerabilidad por la sequía. Como resultado se proponen acciones dirigidas a dar soluciones prácticas a las problemáticas de los componentes agroforestales, suelos, aguas, población y ganadería, con la metodología para su implementación práctica en el territorio (Fernández, 2012). En cuanto a seguridad alimentaria se presentó una estrategia de disponibilidad alimentaria en la localidad “El Canistel” del municipio. En el diseño del procedimiento metodológico aplicado, se asumió la metodología para la evaluación de la seguridad alimentaria a nivel local en Cuba y los elementos del diseño estratégico, así como métodos empíricos, teóricos y análisis matriciales mediante talleres con los actores sociales, donde se determinaron los problemas principales que la limitan, lo cual demuestra insuficiencias en el aprovechamiento de las potencialidades en el territorio para la producción de alimentos. El índice arrojo valores medios, abarcando las áreas del desarrollo económico y social directamente relacionadas con la alimentación de la población. Su caracterización constituye una base de información disponible para los decisores en la definición de acciones futuras que permitan mitigar las causas que la afectan. La validación de la estrategia mediante criterio de expertos y criterio de usuarios evidencia su factibilidad, como alternativa a la necesidad de herramientas que contribuyan a una adecuada participación de los actores sociales en la gestión de este proceso y la toma de decisiones a nivel local (Escalona, 2013). Así como una estrategia participativa de seguridad alimentaria a partir de un diagnóstico que incluyó su evaluación a nivel local y mediante la incorporación de las restantes etapas del proceso de planificación, hasta la propuesta de acciones a implementar y su sistema de control. Fueron utilizados además, métodos empíricos, teóricos y análisis matriciales en talleres con los actores sociales. Los resultados de la evaluación de la seguridad alimentaria en el municipio revelan la existencia de dificultades, confirmándose a través del valor obtenido en el índice de seguridad alimentaria de medio a bajo en seis de los ocho consejos populares. La validación del diseño de la estrategia evidencia su factibilidad, como alternativa a la necesidad de herramientas para la evaluación y proyección con un enfoque estratégico de la seguridad alimentaria local, lo cual favorece la participación de los actores sociales y contribuye al fortalecimiento de la gestión del gobierno en el municipio (Pérez, 2014). La ubicación taxonómica fue la siguiente; Coleóptera con una familia, cuatro géneros y cuatro especies, el orden Himenóptera con dos familias, tres géneros y tres especies, y los órdenes Díptera, Neuróptera, Hemíptera y Odonata representados por una sola familia con una sola especie cada uno de ellos. Los agricultores como actores relevantes de los procesos productivos se apropiaron de nuevas tecnologías que permitieron el manejo de las plagas con tendencias agroecológicas. Incrementó la percepción e independencia de los agricultores para la toma de decisiones en la adopción de programa de Manejo Agroecológico de Plagas y la utilización de insumos locales, con mayor énfasis en tácticas preventivas como parte del proceso de transformación hacia fincas agroecológicas (Reyes, 2013). Se implementó un programa para la participación familiar de padres de la comunidad “El Rincón”, que tuvo como centro el grupo formativo con un diseño de seis sesiones, a partir de los tres indicadores principales de la investigación. El imaginario de los padres de la comunidad, presenta como significaciones instituidas: servir de sustento económico del hogar, ser protagonista de la toma de decisiones transcendentales y ser fuerte de carácter para imponer la disciplina al resto y como aspectos instituyentes, que indican los emergentes cambios con relación al rol paterno: la participación en algunas tareas domésticas, la asunción del cuidado de los hijos y la expresión de afecto. El diseño e implementación del programa, contribuyo a la participación familiar en la medida que se logró sensibilización con la temática, la identificación de contradicciones, las vivencias positivas alrededor de las propias elaboraciones, el deseo de lograr cambios y transmitir lo conocido ( Chapelli, 2013). La estrategia para la gestión integral de Unidades Básicas de Producción Cooperativas cañeras en el municipio, se basó en métodos participativos que abarco cuatro frentes fundamentales; producción cañera, gestión económica, gestión del capital humano y dirección, en estrecha relación con las dimensiones de la gestión cooperativa, además consta de 19 objetivos y 98 acciones que responde a los principales problemas identificados en el diagnóstico donde se evaluaron como críticos, el bajo sentido de pertenencia y el incumplimiento de los principios fundacionales de las UBPC. Se empleó para su validación el criterio de expertos como técnica y un taller de presentación con actores sociales y decisores que determinaron la factibilidad de su aplicación, así como la concepción e implementación que pueden transformar la gestión del desarrollo agrario a nivel local (Álvarez, 2014). Descripción breve del Impacto.
CONCLUSIONES La maestría Desarrollo Agrario y Rural Sostenible, ha generado un impacto positivo en el municipio Majibacoa desde la investigación académica y la capacitación de sus profesionales, como principales elementos de cambio hacia el desarrollo local sostenible. Las estrategias, planes de acción, programas y metodologías diseñadas a partir de los diagnósticos realizados, constituyen una guía para la definición de acciones por los decisores, desde cualquier dimensión en el municipio Majibacoa. A partir de los resultados obtenidos de la ciencia y la tecnología el consejo de administración municipal en Majibacoa cuenta con herramientas que permite integrar acciones y recursos, para el fortalecimiento de la gestión local. Los resultados científicos y académicos permitieron incrementar la calidad del capital humano y con ello su contribución al desarrollo local del municipio Majibacoa. BIBLIOGRAFÍA
* profesora auxiliar de la Universidad de Las Tunas, Cuba. Licenciada en Educación en la especialidad de EconomÃa, Especialización Planificación de la EconomÃa 1982, Master en Desarrollo Regional en la Universidad de Camagüey 2005, Imparte docencia en la facultad de Ciencias AgrÃcola en la formación de Ingenieros Agrónomo. Forma parte del comité académico de la maestrÃa de Desarrollo Agrario y Rural Sostenible. Entre sus principales lÃneas de investigación se destaca, Sistema de Conocimiento y de Información para el desarrollo Agrario y Rural Sostenible, Gestión Universitaria del Conocimiento y la Innovación para el desarrollo local, Socialización para los procesos de Innovación para el Desarrollo Local, tutora de diferentes trabajos de investigación en la culminación de carreras y maestrÃa, todas relacionada con las anteriores temáticas. Ponentes en diferentes eventos a escala nacional e internacional. Ostenta premios y reconocimientos por su labor cientÃfica técnica. Es miembro del grupo nacional de Expertos de Gestión Universitaria del Conocimiento y la innovación para el desarrollo local del Ministerio de Educación Superior. Dirige proyectos de investigación vinculados a las temáticas mencionadas.
** profesor Titular de la Universidad de Las Tunas, Cuba. Lic. en Educación 1981 e Ingeniero Agrónomo 1987, Master en Ciencias AgrÃcolas en la Universidad de Granma 2006, Doctor en Ciencias Técnicas Agropecuarias en España, 2008. Imparte docencia en la facultad de Ciencias AgrÃcola en la formación de Ingenieros Agrónomo. Es el presidente del comité académico de la maestrÃa de Desarrollo Agrario y Rural Sostenible. Desarrollo investigaciones en las siguientes lÃneas: Desarrollo Agrario y Rural Sostenible y Nutrición de las plantas. Tutor de diferentes trabajos de investigación en la culminación de carreras, maestrÃas y doctorados, todos relacionada con las anteriores temáticas. Ostenta premios y reconocimientos por su labor cientÃfica técnica. Ponentes en diferentes eventos a escala nacional e internacional. *** profesor auxiliar de la Universidad de Las Tunas, Cuba. Graduado de Ingeniero Fototopografo 1988. Master en Riego y Drenaje 2006, entre otras acciones que muestran su permanente superación profesional. Imparte docencia en la facultad de Ciencias AgrÃcola en la formación de Ingenieros Agrónomo. Forma parte del comité académico de la maestrÃa de Desarrollo Agrario y Rural Sostenible. Desarrollo investigaciones en las siguientes lÃneas: Gestión de Conocimiento, Desarrollo Local, Desarrollo Agrario y Rural Sostenible, manejo de recurso agua en la actividad agrÃcola, Gestión de la ciencia y la innovación tecnologÃa y agroturismo. Tutora de diferentes trabajos de investigación en la culminación de carreras y maestrÃa, todas relacionada con las anteriores temáticas. Ponentes en diferentes eventos a escala nacional e internacional. Ostenta premios y reconocimientos por su labor cientÃfica técnica. Es miembro del grupo nacional de Expertos de Gestión Universitaria del Conocimiento y la Innovación para el Desarrollo Local del Ministerio de Educación Superior y Grupo Asesor de nombres geográfico del gobierno en la provincia de Las Tunas. |
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