RESUMEN
El presente trabajo describe la experiencia académica obtenida en el programa académico denominado Licenciado en Gestión y Políticas Públicas, mismo que se desarrolla en la Unidad Académica Multidisciplinaria Zona Huasteca de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, desde la óptica de la formación integral que ofrece la universidad en su modelo de aprendizaje.
El documento explora desde el año 2011 y hasta el semestre enero-junio 2016 los múltiples procesos de aprendizaje de los alumnos, su participación en diversos eventos académicos, el uso de herramientas tecnológicas, intercambio de opiniones con expertos de la Administración y la Gestión  Pública, presentaciones de libros especializados en Administración y Gestión Pública mediante el mecanismo de la sala de videoconferencia, lo cual ha mejorado gradualmente el proceso de enseñanza-aprendizaje de los alumnos inscritos en el programa académico.
El trabajo se acompaña de gráficas, tablas, cuadros y encuestas realizadas mediante el uso de herramientas tecnológicas y redes sociales. En ellas se muestra la cantidad de eventos académicos, niveles de participación, matrícula escolar, opiniones de los alumnos y una diversidad de invitados y especialistas en áreas de lo público y de lo privado a nivel nacional, estatal, regional y local.

PALABRAS CLAVE:
Gestión y políticas públicas, programa académico, proceso de enseñanza, formación integral, innovación, diversificación, fines y medios.

ABSTRACT
This paper describes the academic experience in the academic program called Degree in Public Policy and Management, one that develops in the Multidisciplinary Academic Unit Huasteca Zone of the Autonomous University of San Luis Potosi, from the perspective of comprehensive training offering university as a learning model. The paper explores since 2011 until the semester January-June 2016 the multiple processes of student learning, their participation in various academic events, the use of technological tools, exchange of views with experts from the Administration and Public Management, presentations of books specializing in Public Administration and Management through the mechanism of the videoconferencing room, which has gradually improved the teaching and learning of students enrolled in the academic program. The work is accompanied by graphs, tables, charts and surveys using technological tools and social networks. In them the number of academic events, participation levels, school enrollment, student opinions and a variety of guests and specialists in areas of public and private national, state, regional and local level is displayed.

KEY WORDS:

Public policy and management, academic program, teaching process, comprehensive training, innovation, diversification, ends and means.

 

I. LA FORMACIÓN INTEGRAL DE LA UASLP

De acuerdo con el Modelo Educativo de Formación Integral de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí: la formación implica el aprendizaje pero no se reduce a él, requiere la enseñanza como uno de sus medios, pero no se limita a ella. De ahí que para el logro de las dimensiones de la formación integral sea necesario el planteamiento de medios diversificados, sustentados en la actividad cultural y formativa de la institución en su conjunto. Para la Universidad, esto ha significado el establecimiento de un movimiento creciente de consolidación y generación de diferentes estrategias orientadas a la mejora constante los procesos y los resultados de la formación universitaria integral. Ello ha dado como resultado cambios y transformaciones en las prácticas educativas, académicas, curriculares, pedagógicas y de vinculación con el entorno (p.10).

En consecuencia es un proceso complejo a través del cual los sujetos adquieren progresivamente formas culturales existentes y/o desarrollan nuevas formas culturales, tales como aprendizajes, habilidades, conocimientos, valores, actitudes, capacidades, competencias, entre otros elementos que contribuyen a la transformación y desarrollo de la identidad, posibilitan la adquisición de autonomía, la ganancia del libertad y favorecen el crecimiento político.

La formación universitaria, específicamente, se refiere a un proceso que incluye tanto el desarrollo de competencias y capacidades disciplinares, profesionales y de pensamiento; como a la incorporación y apropiación de principios culturales que regulan formas de ser y posicionarse en el mundo, como base para la conformación de una identidad profesional, social, personal y ciudadana.

En ese contexto, la UASLP se ha planteado como fines de la formación universitaria desarrollar integralmente en sus estudiantes las siguientes:
· Dimensión científica-tecnológica y de investigación.
· Dimensión cognitiva.
· Dimensión de responsabilidad social y ambiental.
· Dimensión ético-valoral.
· Dimensión internacional e intercultural.
· Dimensión de comunicación e información.
· Dimensión de cuidado de la salud y la integridad física.
· Dimensión de sensibilidad y apreciación estética.

El Modelo de Formación Universitaria Integral expresa el interés de la institución por el desarrollo de las ocho dimensiones al promover -desde diferentes espacios, acciones, programas, instancias- no sólo la adquisición de competencias necesarias para el desempeño profesional, sino también para el desarrollo cultural y humano más amplio (p.15). A continuación se describe de forma más detallada cada una de las ocho dimensiones.

Es necesario tomar en cuenta una serie de aspectos y principios de índole general en relación a la organización de las estrategias del modelo educativo. En esta sección se mencionan algunos de mayor relevancia.

El modelo educativo de la UASLP requiere la cooperación y colaboración de toda la comunidad universitaria, de sus entidades académicas, programas educativos y dependencias de la gestión universitaria y, en este marco, de la participación activa de los grupos académicos, administrativos y estudiantiles.

Los fines son estables, las estrategias son flexibles. Mientras que las ocho dimensiones del modelo de formación conforman los fines del modelo educativo de la UASLP y por lo tanto son estables, las estrategias conforman los medios para la realización de los fines y se consideran flexibles, adaptables, sujetos a procesos de innovación y evaluación constante con el propósito de mejorar los resultados educativos y formativos que se espera de ellos.

La diversificación e innovación en los espacios, enfoques pedagógicos, modelos y métodos de enseñanza, aprendizaje y evaluación también es necesaria para lograr un mejor proceso formativo en los estudiantes, a través del enriquecimiento de los contextos, contenidos y experiencias.

En el contexto de la innovación educativa, se insiste en los nuevos roles del profesor, las nuevas formas de evaluación así como las nuevas tecnologías y ambientes de aprendizaje. Específicamente sobre el profesor, se habla ahora del profesor comprometido con los aprendizajes efectivos que logran sus estudiantes, así como con el desarrollo de proyectos de investigación e innovación educativa.
En cuanto a la evaluación, se hace énfasis en la evaluación formativa, que permite realimentar a los estudiantes y generar procesos de mayor aprendizaje.

II. EXPERIENCIAS DE IMPLEMENTACIÓN: DEL 2011 AL 2016
El objetivo principal de las actividades que a continuación se recopilan, es diversificar los ambientes de aprendizaje para contextualizar los procesos de enseñanza de los estudiantes del área socio administrativa de la unidad, introduciendo una metodología innovadora en su aprendizaje con el uso intensivo de las tecnologías de información y comunicación, así como de la amplia infraestructura que está a disposición de los estudiantes en el centro integral de aprendizaje y otras áreas para encuentros académicos con los que cuenta la unidad.
De igual manera, se han generado acercamientos con profesionales de la administración y la gestión pública, con el objetivo de proporcionar a los estudiantes una visión diversa de los problemas sociales, e irlos acompañando en su proceso de formación integral.
A partir del 2011 el programa educativo de Licenciado en Gestión y Políticas instrumentó una serie de actividades que dieron inicio con la semana de la Gestión y Administración Pública donde se programaron diversas actividades académicas entre las cuales destacan: conferencias, coloquios, ciclo de cine y talleres, mismos que contaron con la participación de la matrícula escolar que para ese año comenzó a consolidarse. A continuación se detallan  las actividades realizadas en el 2011, mismas que dieron origen a un catálogo de eventos que en años posteriores distinguirían a la carrera como uno de los programas educativos que buscan diversificar los ambientes de aprendizaje a través del uso de metodologías diversas.
Para el 2012 y con la experiencia previa obtenida de la edición anterior, el programa académico se dio a la tarea de iniciar los trabajos de la segunda semana de la Gestión y Administración Pública, lográndose consolidar los talleres y las conferencias, añadiendo la presentación de proyectos desarrollados por los alumnos, mesas redondas y el trabajo coordinado con instituciones como el Instituto Nacional Electoral (INE), el Consejo Electoral Estatal y de Participación Ciudadana (CEEPAC) y el Instituto Nacional para el Fortalecimiento del Federalismo (INAFED). A continuación se detallan los eventos y los niveles de participación estudiantil.
Cabe señalar que como fueron avanzando las experiencias de estos eventos y como se podrá verificar en la información de los años posteriores, el grado de especialización fue aumentando, así como la complejidad de las temáticas, el alcance geográfico de los invitados, y por ende el impacto académico de éstas actividades, de forma muy positiva en la población estudiantil.

Para el 2013 y 2014  se diseñó una intensa jornada de actividades académicas entre las que destacan el primer seminario permanente de temas selectos de Ciencia Política y Administración Pública denominado: “Retos de la Administración Pública Moderna” que permitió la presentación de libros y el uso por primera vez de la sala de videoconferencia desde donde el alumno interactuó con personalidades académicas de diversos centros de investigación  y con miembros de la sociedad civil entre los cuales destacan el Colegio de México, el Colegio de la Frontera Norte, Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE),  México Evalúa, Integralia Consultores, Colegio de Veracruz y Colegio de San Luis. Actividades que a continuación se detallan.
Este Seminario constituye el referente de las actividades académicas en lo sucesivo, y nos permite potencializar los ambientes de aprendizaje a un alcance geográfico nacional con personalidades de la Administración Pública y Ciencia Política tanto en el ámbito académico como en la investigación.
De igual manera se establecen redes de colaboración académica con líderes de opinión como Lorenzo Meyer, Carlos Elizondo Mayer-Serra, Mauricio Merino Hernández, Mariana Campos, Salomón Chertorivsky, entre otros.

La innovación de los gobiernos locales y la profesionalización de los servidores públicos, así como la necesidad cada vez más imperante de una administración pública eficiente que responda a las necesidades sociales, tiene como consecuencia lógica que los principios generales, teorías, conocimientos y prácticas en esta materia, se encuentren en constantes cambios y transiciones. Por consecuencia lógica el estudiante de las áreas de administración pública, ciencia política, gestión y políticas públicas, esté en constante actitud analítica y crítica, así como actualizada acerca de los diversos contextos (específicos, diversos y aleatorios) que enfrentará en su práctica profesional; por tal motivo y a paralelo al Seminario Permanente (realizado principalmente bajo la modalidad de videoconferencia y enlaces Skype) se continúa con las “Semanas de Escuela”.
En estas actividades se hace un esfuerzo por parte de las autoridades universitarias por tener académicos e investigadores de forma presencial.
Esta semana de escuela fue una experiencia enriquecedora para el programa educativo, ya que en la conferencia presencial de apertura, se contó con la presencia de una funcionaria de nivel medio del Instituto Nacional Electoral, egresada de la primera generación de la Licenciatura en Gestión y Políticas Públicas. También coincidió con el trigésimo tercer aniversario de nuestra Unidad Académica Multidisciplinaria, por lo que se pudo compaginar con exposiciones artísticas, culturales e históricas que permitieron elevar la calidad del evento y mejorar su impacto académico.

Para el 2015 y con la experiencia Previa de los años anteriores se desarrolló de nueva cuenta la semana de la Gestión y Administración Pública, en ella se desarrollaron diversas actividades donde destacan charlas virtuales con investigadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial, Colegio de Jalisco, el Director del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), Centro de Estudios Metropolitanos (CentroMet)  y de la Escuela de Transformación Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), además de presentación de proyectos estudiantiles basados en diagnósticos de los municipios de la huasteca potosina y debates en torno a temas polémicos como la legalización de la marihuana.

Este año (2015), es la segunda ocasión en la que gracias al esfuerzo de las autoridades universitarias y de la planta académica del programa educativo, se logran concretar dos eventos académicos de forma paralela: Seminario Permanente y Semana de Escuela, con los siguientes objetivos:

• Debatir y analizar diversos problemas públicos a partir del punto de vista de especialistas de diversas disciplinas que permitan adquirir conocimientos, compartir y acrecentar experiencias y desarrollar habilidades para su práctica profesional.

• Diversificar los ambientes de aprendizaje para contextualizar los procesos de enseñanza de los estudiantes de la Licenciatura en Gestión y Políticas Públicas.

• Presentar al estudiante un catálogo de temas de actualidad en el tema de la ciencia política y administración pública, que le permitan visualizar los contextos que habrá de enfrentar en el ejercicio de su profesión, y su actitud ante el desarrollo de estos contextos.

Por último en el semestre enero-junio 2016 se implementaron de forma consolidada conferencias, mesas redondas, presentación de libros, se afianzaron los vínculos institucionales con expertos de la Administración y la Gestión Pública, se instrumentó el seminario permanente denominado: “Organizaciones de la Sociedad Civil, Gobierno y Políticas Públicas”.

Los estudiantes del programa educativo de la Licenciatura en Gestión y Políticas Públicas, se encuentran afiliados a la Asociación Nacional de Estudiantes de Ciencia Política y Administración Pública (ANECPAP), asociación que les ha permitido participar en eventos académicos a nivel, zona, regional, nacional e internacional.
Esta experiencia también la han replicado en Ciudad Valles, donde se tiene instalado el actual comité denominado “Francisco González Bocanegra” y por primera vez los alumnos integrados en la efectuaron la reunión de zona occidente en las instalaciones de la unidad académica. Actividades que se detallan a continuación.

Cabe destacar que los datos detallados en el presente trabajo, nos permiten observar un avance progresivo de las actividades académicas que se llevan a cabo en el programa educativo con la finalidad de mejorar el desempeño académico de los estudiantes, incidir en los indicadores de calidad de internacionalización de la currícula, y mejorar los ambientes de aprendizaje a través de su diversificación, entre otros aspectos que aún se analizan.
En todos los gráficos se toma como referencia la matrícula del programa educativo en el momento en que se llevaron a cabo los eventos académicos a los cuales cada sección hace referencia. Lo anterior tiene tres objetivos principales:

• Crear un punto de referencia y comparación.
• Generar datos y porcentajes que permitan medir la participación de los estudiantes en eventos académicos para poder establecer un comparativo con los indicadores de calidad que refieren los organismos acreditadores de la Secretaría de Educación Pública 1.
• Crear indicadores de calidad por cohorte generacional.

III. CONCLUSIONES

Lo evidenciado en el presente trabajo es una muestra del trabajo colaborativo realizado en el programa educativo de Licenciado en Gestión y Políticas Públicas desde el año 2011 cuando se tomó la iniciativa conjunta para introducir pequeñas innovaciones que se fueron consolidando  con el paso de los ciclos escolares.
Y  para el año en curso presenta una curva de aprendizaje que motiva a la coordinación de la carrera, a los profesores de tiempo completo,  los de asignatura, las autoridades universitarias y a los alumnos como futuros profesionistas de lo público a redoblar esfuerzos para mejorar en diversas áreas bajo esquemas de transversalidad, desarrollo de competencias, uso de tecnologías de información y comunicación e inclusión social,  tal como lo define el modelo de formación integral de la universidad.
De igual forma los diversos eventos académicos se han consolidado año con año como lo muestran las gráficas y las tablas, la calidad de los investigadores de la UASLP y el intercambio realizado con sus pares de centros de investigación en Administración Pública y organizaciones de la sociedad civil inciden en la formación y participación de los estudiantes en diversas actividades. Todo ello va acorde con el modelo de formación integral que persigue de forma institucional la UASLP, lo mostrado en el documento es digno de evaluar, presentar y es una muestra de lo mucho que queda por aprender en el marco de las nuevas teorías y modelos de la Administración y la Gestión Pública.
También cabe destacar que en estos eventos participan de forma progresiva estudiantes de otros programas educativos de diversas áreas del conocimiento y no solamente los estudiantes de la Licenciatura en Gestión y Políticas Públicas. Esto les ha permitido generar experiencias de mayor diversidad.
Hoy se cuenta con una matrícula consolidada el programa educativo de Licenciado en Gestión y Políticas Públicas por lo cual se inició una serie de participaciones y asistencias a diversos congresos desarrollados en algunas ciudades del país, ello en el marco del modelo universitario de formación integral de la universidad, con lo cual los alumnos complementarán su ciclo de formación en competencias y aprendizaje más allá de las aulas universitarias.
Por último, el programa educativo de Licenciado en Gestión y Políticas Públicas  consigna la presencia de alumnos inscritos en áreas de  calidad académica que han participado en talleres, cursos con diversas temáticas de la Administración y Gestión Pública, su inserción en los programas de verano de la ciencia en la UASLP y en diversas instituciones de educación superior, pero dichas evidencias  serán producto de un nuevo documento para ponerlo a debate académico.

BIBLIOGRAFÍA

• Modelo Educativo de Formación Integral de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.
• Manual para la Formulación de las Propuestas Curriculares y Planes de Gestión de la UASLP.
• Documento de Estrategia de Ampliación y Diversificación de la Oferta Educativa en la UASLP 2007.
• Propuesta Curricular de la Licenciatura en Gestión y Políticas Públicas.
• Concentrado de documentos del archivo, registros de asistencia y reconocimientos de la Coordinación de la Licenciatura en Gestión y Políticas Públicas.