Revista: CCCSS Contribuciones a las Ciencias Sociales
ISSN: 1988-7833

UM DIAGNÓSTICO DAS TECNOLOGIAS SOCIAIS
PROPOSTAS PELO INPA PARA A AMAZÔNIA

Introdução

No atual cenário mundial, a Ciência tem sido chamada a dar respostas para os problemas enfrentados pela sociedade. A Tecnologia e a Inovação aparecem, então, como principais ferramentas para instrumentalizar os vários grupos sociais, atendendo suas necessidades produtivas e/ou de melhoria da qualidade de vida.
As tecnologias, em suas novas acepções, ultrapassam aspectos materiais em forma de instrumentos, máquinas ou equipamentos e técnicas, e passam a compreender, também, processos e concepções mais abstratos (Figueiredo, 1989). Nessa linha de raciocínio, tecnologias sociais são conceituadas como “produtos, técnicas ou metodologias reaplicáveis, desenvolvidas na interação com a comunidade e que representem efetivas soluções de transformação social” (Banco de Tecnologias Sociais, 2008). A ênfase aqui recai sobre o processo de construção e/ou aplicação da tecnologia em seu aspecto interativo com as comunidades que se valerão de seus benefícios. Sua aplicação precisa ser eficaz e deve direcionar-se para a resolução de problemas concretos da vida prática das pessoas resultando em transformação social.
As tecnologias bem como a Ciência em geral são vistas a partir desse enfoque como fenômenos de caráter social. Elas acontecem num contexto humano inerente à sua produção e consumo. Como nos adverte Corrêa, as relações entre tecnociência e tecnologias sociais nos remetem ao melhor entendimento do que seja tecnologia, seus usos e implicações (Corrêa, 2011). Também Baumgarten (Baumgarten, 2006 in Corrêa, 2011, p. 288) afirma que:

“Tecnologia pode ser definida, genericamente, como atividade socialmente organizada, baseada em planos e de caráter essencialmente prático. Tecnologia compreende, portanto, conjuntos de conhecimentos e informações utilizados na produção de bens e serviços provenientes de fontes diversas, como descobertas científicas e invenções, obtidas por meio de distintos métodos, a partir de objetivos definidos e com finalidades práticas (...) como toda produção humana, a tecnologia deve ser pensada no contexto das relações sociais e dentro de seu desenvolvimento histórico.”

Como produto social e histórico, as tecnologias recebem influências de seu tempo e espaço geográfico, resultando de escolhas em que aportes de diversos atores sociais se conjugam. Relacionam-se também com as estruturas macro políticas e culturais de forma dialética, pois ao mesmo tempo em que são condicionadas por elas, atuam para sua transformação e revisão.
As relações sociais em seu complexo movimento interativo estabelecem parâmetros e definem necessidades e prioridades para o desenvolvimento de tecnologias. Para Figueiredo, estas podem ser usadas como instrumento de poder e opressão ou como ferramentas para a transformação social e libertação (Figueiredo, 1989).
Trata-se, portanto, de produzir e disseminar soluções para problemas voltados a demandas e necessidades concretas das pessoas, buscando o enfrentamento de problemas em diferentes áreas, como: alimentação, educação, energia, habitação, renda, recursos hídricos, saúde, meio ambiente e etc.
Mais do que simplesmente “transferir tecnologia”, numa concepção linear e uni direcionada, trata-se de articular diferentes saberes, assumindo a legitimidade das diversas formas sociais de produção de conhecimento, entre as quais está a Ciência. Entretanto, esta não apresenta, por características intrínsecas, qualidade superior em relação às outras, uma vez que cada uma, a sua própria maneira, é uma forma de dar resposta a exigências ambientais a partir de contextos históricos e sociais diversos.  Portanto, essa visão inovadora no meio científico é fundamental para validar e reconhecer a importância dos diferentes saberes que constituem o modo humano de conhecer e interpretar a natureza. Nesse sentido, as tecnologias sociais se constituem numa forma feliz de articular saber popular, organização social e conhecimento técnico-científico.
A abordagem das tecnologias sociais deve ultrapassara visão assistencialista que vê os coletivos sociais em situação de exclusão como pobres, marginais, ignorantes e carentes, que nada ou muito pouco podem fazer por si. Ao contrário, deve apostar na capacidade que todo ser humano tem de observar sua realidade, refletir sobre ela e posicionar-se, tomando decisões e escolhendo as melhores estratégias de enfrentamento dos problemas cotidianos. Como ser cognoscente, o homem é capaz de atividade inteligente, embora nem sempre racional, em toda e qualquer situação em que se encontre.
O desafio, portanto, é grande, pois essa construção conjunta de conhecimentos, metodologias, e técnicas, precisa ser efetiva e reaplicável, propiciando verdadeiro desenvolvimento social.
Sendo assim, há grande relevância em se investigar o tema das tecnologias sociais no contexto amazônico, pois a Amazônia é uma região que demanda diversos esforços das instituições públicas para seu desenvolvimento, de modo que seus recursos naturais sejam preservados e paralelamente haja desenvolvimento econômico e social.
O Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia - INPA é uma das unidades de pesquisa do Sistema Federal de Ciência e Tecnologia já consolidada e tem ao longo de sua existência acumulado conhecimento sobre a região, seu bioma, sua ecologia e as condições ambientais de interesse de diversos grupos sociais, em especial, os grupos socialmente excluídos, de baixa renda e difícil acesso aos serviços de saúde e educação. A Ciência é, nesse cenário, agência essencial no sentido de subsidiar o desenvolvimento social e nutrir a inovação nas atividades econômicas geradoras de renda e qualidade de vida.
E como a pesquisa diagnóstica permite dar visibilidade sobre como se apresenta uma dada realidade institucional, seu “estado da arte”, possibilitando a busca de melhoria pela identificação de lacunas, pontos fracos, a intensificação de pontos fortes e detecção de potenciais, então, foi empreendido um Diagnóstico Institucional no INPA na área de ações e projetos em Tecnologias Sociais, com o desejo de visualizar o conjunto de ações em tecnologias sociais desenvolvidas por diversos grupos de pesquisa do INPA, bem como para explorar novos potenciais para projetos e programas de aplicação do conhecimento no futuro, esperando que esse conjunto de informações fornecidas por esse diagnóstico alimente as discussões e parcerias para a construção de ações coordenadas dentro e fora do Instituto.

Tendo em vista o atual momento do INPA, sua reorganização interna em quatro focos ou coordenações de pesquisa (Coordenação de Biodiversidade - CBio, Coordenação de Sociedade, Ambiente e Saúde - CSAS, Coordenação de Dinâmica Ambiental - CDAM e Coordenação de Tecnologia e Inovação - COTI) e implantação de uma nova coordenação (a Coordenação de Tecnologia Social - COTS), tornou-se importante realizar um levantamento de informações sobre as ações já desenvolvidas ou em desenvolvimento, total ou parcialmente, na conformação de Tecnologias Sociais, e ainda, identificar o desejo e os potenciais da comunidade interna para o futuro desenvolvimento de Tecnologias Sociais.
Adotou-se uma metodologia predominantemente quantitativa que se volta para a coleta de informações sobre variáveis numericamente mensuráveis.  Paralelamente foram investigados aspectos qualitativos ligados aos ‘modos de fazer’ referentes às tecnologias sociais, e outras informações importantes para uma melhor compreensão do processo de produção de tecnologias sociais na instituição.
 Alguns autores ajudam a entender essa abordagem integradora e suas possibilidades (Terence e Escrivão Filho, 2006; Deslandes e Assis, 2002; Minayo et al (2008). Percebe-se que as duas perspectivas - qualitativa e quantitativa - em pesquisa social se complementam e podem conjuntamente cooperar para um melhor entendimento de processos sociais complexos (Minayo e Sanches, 1993), como é o caso da construção de tecnologias sociais no INPA.
Os principais interlocutores foram os pesquisadores, os tecnologistas, os técnicos e os analistas, em número total de 83 sujeitos. Houve um esforço para atingir o universo de informantes e também para garantir a presença dos participantes que são operosos na área, tendo inclusive projetos ganhadores de prêmios em Tecnologia Social, ou que aparecem no portfólio de projetos do INPA já identificados.
Os dados foram coletados nas dependências do INPA (vários campi), nos próprios locais de trabalho dos participantes.
Como instrumento para coleta de dados foi utilizado um questionário constituído por 28 perguntas fechadas/abertas organizadas dentro dos seguintes tópicos: no primeiro tópico, foram questionadas experiências passadas e presentes em ações/projetos de tecnologia social; no segundo, características dessas ações: e no terceiro, possibilidades de envolvimento em projetos futuros.
O aspecto temporal aqui foi de fundamental importância, pois o instrumento está estruturado em termos de presente, passado e futuro. A intenção da pesquisa não é somente saber o que os participantes estão efetivamente fazendo, mas também o que já realizaram e os desejos e visões quanto às possibilidades de futura realização.
Em termos de procedimentos para análise, os dados quantitativos, após a montagem de banco de dados codificados em planilha Excel, foram tratados com recursos da estatística descritiva (distribuição de frequências e porcentagens), que permitiram verificar tendências. Já para os dados qualitativos, foi empreendida uma Abordagem Hermenêutica – Dialética, uma vez que a mesma permite apreender sentidos das falas para os sujeitos e sua articulação com o universo simbólico inserido na cultura local (Minayo, 2006).

O retorno dos questionários, por categoria profissional, aconteceu do seguinte modo: 48 pesquisadores, 11 tecnologistas, 12 analistas e 17 técnicos, totalizando 78 sujeitos.
A primeira questão investigada foi quanto ao envolvimento dos participantes em alguma ação de aplicação do conhecimento científico/tecnológico para resolução de problemas sociais específicos, o que resultou na seguinte distribuição: a maioria (61%) dos participantes da pesquisa (50 sujeitos) está sim envolvida em ações de TS, o que é um excelente resultado, considerando o pouco tempo da formalização institucional dessa área no quadro geral da instituição. Considera-se então que as iniciativas que têm surgido partem de grupos altamente motivados que, a despeito da existência ou não de formalização institucional, desenvolvem com autonomia suas atividades baseadas em uma consciência social intrínseca. No entanto, é importante olhar para a participação relativa das diferentes categorias profissionais envolvidas.
As categorias profissionais mais ativas na cena dos projetos sociais são pesquisadores e técnicos. Tecnologistas e analistas têm contribuído menos em projetos dessa natureza, considerando-se seu menor número, conforme Gráfico-1 abaixo:

Quanto à descrição mais qualitativa e detalhada do que é de fato feito, predominam as atividades ligadas à educação ambiental, capacitação de grupos sociais específicos (pequenos produtores, ribeirinhos, comunidades isoladas da Amazônia, etc.) e construção de planos de manejo. Estes são desenvolvidos em forma de cursos, palestras, oficinas, freqüentemente dentro do escopo de um projeto de pesquisa em que comunitários funcionam como “assistentes” e podem ali assimilar conhecimentos relevantes para suas vidas.
Os núcleos de sentido mais ligados à sensibilização ambiental e à popularização da Ciência predominam, refletindo claramente a confusão entre os conceitos sensibilização, popularização, capacitação, transferência tecnológica e a construção conjunta do conhecimento, tal como preconizado pela literatura em Tecnologia Social (ITS, 2007; Dagnino, 2004; Rocha-Neto, 2014; Rodrigues & Barbieri, 2008). A ideia de levar conhecimento para quem precisa (sic. participante) ilustra perfeitamente essa postura.
Os grupos populares envolvidos foram também nominados pelos participantes como comunidades carentes, refletindo a visão mais assistencialista que predomina no imaginário institucional. A revisão paradigmática que entende todos os participantes como sujeitos ativos, responsáveis e legítimos no processo interativo, ainda não se consolidou no grupo investigado.

Quanto ao alvo das ações e projetos em TS, os chamados povos tradicionais (indígenas, ribeirinhos, caboclos, quilombolas, etc.) e estudantes em geral são os principais beneficiários, conforme Gráfico-2 acima.Esses grupos são vistos como beneficiários e não são reconhecidos como parceiros, o que denota a existência de conceitos mais tradicionais de intervenção social como processo linear, unidirecional, feito a partir de um conhecimento técnico privilegiado que normatiza a ação de um outro passivo, e que, portanto, não reconhece os envolvidos como parceiros legítimos (Maturana, 2000).
Quanto aos principais parceiros envolvidos, a maioria trabalha em associação com diversos parceiros, sendo os principais, eleitos tanto por pesquisadores quanto por técnicos, outros colegas do INPA, universidades locais e vários estudantes de pós-graduação do próprio Institutoe de universidades locais, de acordo com o Gráfico-3 abaixo. Esse dado nos mostra como a formação de grupos motivados e organizados dentro do instituto é importante para que se possam potencializar ações voltadas a interesses pelo desenvolvimento social local. Afinal, a Ciência no mundo contemporâneo cada vez mais se faz em rede, pela formação de grupos de interesse que podem potencializar seus esforços.
Outras instituições da sociedade civil, grupos organizados e comunidades, bem como o setor produtivo, pouco aparecem na relação de parceiros. Isso denota a existência ainda persistente de ações fragmentadas e mais setoriais que não envolvem os diversos atores relevantes na cena social. Pensar o social desvinculado das demais esferas das forças produtivas redunda em propostas de alcance limitado e resultados duvidosos. Cada vez mais se compreende a necessidade de tomar em conta a diversidade de atores sociais e interesses diversos na construção de projetos de inclusão social.Nota-se ainda que poucos (05sujeitos) são os que trabalham articulados com ampla gama de parceiros e diversas formas de inserção institucional.

As ações na área ambiental compreendem especialmente a preservação e conservação de recursos, bem como seu uso sustentável. Essa postura de privilegiar o meio ambiente em geral na perspectiva conservacionista atende perfeitamente o previsto nas Políticas Públicas da Ciência e Tecnologia em vigor no país (Livro Azul, 2010), embora não esteja clara a vinculação social dessas ações.
A educação aparece recorrentemente no relato de diversos sujeitos como atividade central. É fácil entender esse fenômeno, tendo-se em vista que a educação permeia toda e qualquer atividade referente à construção e/ou reaplicação de TS. As propostas mais democráticas e simétricas de educar, que envolvem ambientes e processos formais e informais, são as que melhor se encaixam ao preconizado em TS. O grupo parece ter uma percepção, ainda que intuitiva, sobre a importância dos processos educativos, ainda que não saibam qualificá-los com precisão. Gaspar (2012) ajuda a entender por que essa aproximação acontece e é possível,quando discute as intersecções entre uma Educação Ambiental Crítica e a área de estudos da Tecnologia Social. Conclui reconhecendo a origem da Educação Ambiental Crítica na crise socioambiental resultante de um modelo civilizatório promotor de exclusões e desigualdades, que se acompanha de formas de produzir conhecimento que não conseguem compreender a complexidade da sociedade e suas relações. Nesse contexto a Educação Ambiental Crítica aparece como proposta para a criação de diálogos e de reconhecimento dos sujeitos como agentes políticos e transformadores de suas realidades. A TS, de outro lado, aparece como resposta à necessidade tecnológica de produzir empreendimentos voltados à inclusão social. Nesse sentido seria uma tecnologia alinhada aos valores adequados à produção solidária, e associada a processos de empoderamento dos grupos por ela beneficiados (Adequação Sociotécnica - AST). Para esse autor,o diálogo entre essas duas áreas do conhecimento se expressa em:  possíveis contribuições da educação ambiental, contribuindo com as AST’s em empreendimentos solidários; tanto a EA como a TS podem produzir sujeitos conscientes e participativos; entender a TS como um tema importante para pautar projetos de EA (Gaspar, 2012).
Quanto ao tempo e regime de duração das atividades, as ações e projetos em andamento são, em sua maioria, atividades já bem consolidadas, com tempo de vida entre 2 a 30 anos; e nasceram, também em sua maioria, em um momento institucional anterior ao atual, de acordo com o Gráfico-5 abaixo. Poucas (04) têm até 1 ano de existência. Esse dado ajuda a ver como tais projetos demoram a ser gestados e implementados, envolvendo uma persistência que poucos estão dispostos a manter. Pode-se também pensar que a relevância social dos projetos, que envolvem produção de alimentos e educação, dá a eles um fôlego bastante longo de existência, estendendo vários deles por mais de uma década. A persistência dessas ações indica a necessidade de adensar esforços e recursos institucionais para o apoio a essas atividades, de caráter essencial para a sociedade, e que já se estabeleceram com fortes raízes nos locais em que se desenvolvem.
Os técnicos são aqueles que mais se envolvem em projetos nascentes, enquanto os pesquisadores tendem a aderir a ações duradouras de grande alcance temporal.

Quanto à adesão das equipes a projetos de grande alcance temporal pode ser entendida quando se identifica a frequência com que as ações são desenvolvidas. O caráter eventual, predominante entre os pesquisadores, evidencia que as ações de inclusão social assumem papel secundário diante das ações de pesquisa e não concorrem com estas, sendo executadas quando for mais conveniente e no tempo disponível. Poucos se envolvem em regime semanal de execução, conforme Gráfico - 6 abaixo.

A grande maioria dos projetos existentes está massivamente associada a projetos de pesquisa em andamento. A indissociabilidade entre pesquisa e extensão está aí evidente. A ideia básica que anima esse processo é que é preciso produzir conhecimento para que se possa desenvolver TS. Conhecer o ambiente natural, a partir das pautas de pesquisa e conhecer o ambiente social a partir dos processos interativos com o contexto das comunidades que formam o ambiente social presente.
A relação dos projetos de pesquisa que associam produção de conhecimento com fins de inclusão social é assim indicada pelos participantes:
Há uma forte presença do foco de pesquisa ligado à Coordenação de Sociedade, Ambiente e Saúde, seguido pela Coordenação de Biodiversidade, que, embora focada em aspectos da biologia tropical, muitas vezes se abre para a inclusão do elemento humano em contextos mais sistêmicos.
Predominantemente, pesquisadores e técnicos atuam mais fortemente nos projetos que envolvem ações associadas de pesquisa e TS.
Quanto aos locais em que os projetos são executados, a pesquisa revela que esses se encontram bem distribuídos e não há verdadeira predominância dentro da díade urbano x rural. As áreas de proteção ambiental também são contempladas, como a FLONA Saracá-Taquera, e outras. Outros locais foram mencionados: dentro do próprio INPA e em regiões fronteiriças do Estado do Amazonas. Aparecem ainda: RDS Piagaçu - Purus, Catalão - Iranduba, Manacapuru, Manairão, Tarumã Mirim, Ramal do Pau-Rosa, Urucu, Carauari, Jardim Botânico, Puraquequara, Assentamento Água-Branca, Reserva Ducke, Reserva de Desenvolvimento Sustentável - RDS Uacari, Presidente Figueiredo (Comunidades do Brasileirinho e Morena), São Gabriel da Cachoeira, Manacapuru, Paraná do Supiá, Benjamin Constant, Parque Nacional do Viruá, Pico da Neblina, Calhas dos Rios: Solimões, Purus e Juruá, FlonaUatí - Paraná, Lábrea, Barreirinha, Maués, Manaquiri, Rio Preto da Eva, Novo Airão.
Quanto ao emprego de metodologias participativas, 21% responderam que não as empregam. Enquanto 70% dos sujeitos confirmam a predominância das mesmas em suas ações. No entanto, é preciso notar que 9% não responderam à questão. Em contatos espontâneos no Instituto, pesquisadores expuseram sua dificuldade em ter alunos aderindo a disciplinas voltadas à pesquisa-ação e outras metodologias participativas, nos programas de pós-graduação. Essa perspectiva parece não ser valorizada nem receber a atenção devida.
É relevante ressaltar que um dos participantes indica explicitamente como obstáculo bastante significativo que desencoraja as atividades de campo, a dificuldade em obter aprovação do Comitê de Ética em Pesquisa (CEP) para projetos que proponham o emprego de metodologias participativas. Aqui parece, mais uma vez, prevalecerem posturas que não reconhecem o valor dos processos interativos como geradores de informação confiável para a investigação científica (Baumgarten, 2009).
Quanto aos benefícios das TS, a sustentabilidade sociocultural/econômica/ambiental e a geração de trabalho e renda são vistas como principais benefícios alcançados pela TS em execução por todos os participantes.
Quanto ao emprego de processos avaliativos participativos, os participantes parecem identificar a importância do emprego de avaliação das ações. Uma das condições de sucesso dos projetos de TS é o fato de virem acompanhados por processos avaliativos coletivos que redirecionam os rumos da ação corrigindo desvios e favorecendo lógicas conjuntivas, em que diversas perspectivas dos diferentes atores são conectadas em favor do conjunto. Alguns participantes afirmam não avaliar, por que as empresas que fomentam a pesquisa, como a Petrobrás, por exemplo,assim o fariam, supostamente providenciando, inclusive, o repasse do conhecimento para os grupos interessados, conforme gráfico a seguir.

          Foi perguntado aos participantes sobre quem já havia participado em projeto de inclusão social, de acordo com Gráfico-8 abaixo. A participação dos sujeitos é bastante relevante. O número dos que participaram é expressivo, em especial entre pesquisadores e técnicos.
Para obtermos uma comparação da evolução temporal das categorias analíticas utilizadas apresentamos a seguir uma breve síntese, na Tabela - 2 abaixo.
Grande parte dos sujeitos afirma envolvimento com projetos de inclusão social, porém esse número tem diminuído relativamente, talvez em função da percepção tradicional, e ainda corrente, de que se trata de atividades que não pontuam como produtos legítimos do cientista; ou pelo entendimento dos diversos entraves políticos que dificultam sua efetividade ao longo do tempo. Os sujeitos que persistem parecem ter em si uma postura auto motivada e de adesão ideológica a pautas transformadoras.
Povos tradicionais e estudantes foram os grupos mais atendidos em todos os tempos dos projetos. Ribeirinhos, indígenas, povos da floresta, extrativistas, pequenos produtores rurais e estudantes de ensino fundamental e médio são vistos como os principais demandantes de projetos dessa natureza.
Colegas do INPA e de Universidades da região foram apontados como principais parceiros.Estudantes de pós-graduação aparecem como parceiros importantes mais recentemente, o que implica num maior envolvimento da comunidade interna. Isso pode ser entendido tendo em vista a expansão da pós-graduação no INPA em termos de número de alunos,que vem crescendo,e de novos programas que surgiram, bem como o aumento de sua produtividade geral.
As áreas de atuação mais importantes se mantém estáveis, aparecendo a área Ambiental, seguida pela área da Educação e na sequência a Agronômica. Isso significa dizer que no INPA pensar em inclusão social é pensar necessariamente na díade ambiente, educação e produção de alimentos.
Em termos da duração dos projetos,verificou-se que os projetos no passado tendem a ser de médio curso, enquanto os do presente são em sua maioria, os que se estendem do passado para o presente, portanto têm longo curso.
O caráter eventual dos projetos permanece o mesmo. Não parecem atender a uma periodicidade específica, mas são ações que são executadas quando possível e conjugadas sempre com pesquisa. A associação dos projetos com pesquisa passou a ser fortalecida nos últimos tempos, quando mais projetos de inclusão aparecem referidos nessa associação.
Os locais de execução dos projetos não atendem a nenhuma espacialização específica, em termos de urbano e rural. Tanto a área urbana quanto a rural aparecem referidas como importantes e atendidas.
O uso de metodologias participativas pelos grupos envolvidos tem crescido de forma expressiva, embora haja algumas questões ligadas ao real entendimento dos sujeitos sobre sua natureza e potencialidades.
Os benefícios conferidos às populações envolvidas referem-se predominantemente à sustentabilidade geral (social, ambiental, econômica e política), e principalmente, geração de renda e qualidade de vida.
O emprego de processos avaliativos participativos também alcançou um aumento bastante expressivo (de 46% para 79%), afirmando assim a importância dos processos mais democráticos e coletivos que têm se ampliado nas consciências e comportamentos de todos os envolvidos, num processo lento, porém sequencial.

          Questionados sobre o desejo de atuarem em projetos de inclusão social, conforme Gráfico-9 abaixo, os sujeitos demostraram disposição para uma atuação futura. Embora esse desejopredomine, é preciso investir fortemente nos processos motivacionais de base para que esse grupo se torne mais robusto e consistente.
Embora motivados e desejosos de se envolverem em tecnologia social, a pesquisa também revela que, no campo do desejo,as energias se voltam para ações mais identificadas ao ensino formal, como é o caso de ministrar palestras e treinamentos, de acordo com o Gráfico-10 abaixo. As atividades mais propriamente interativas encontram-se secundadas aqui. Os dados sugerem que, de fato, o trabalho de ampliação do entendimento da natureza interativa e de construção coletiva das tecnologias sociais precisa ser feito.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

 A grande estabilidade geral dos dados sugere um cenário em que os diversos elementos permanecem em termos do passado-presente no INPA. Os principais parceiros, grupos beneficiados, áreas de atuação, locais atingidos e tipos de benefícios alcançados têm se afirmado no tempo, indicando, de um lado, um consenso de base sobre sua importância e necessidade de permanência; e de outro, a existência de limites concretos que estreitam as alternativas disponíveis.
A vocação da inclusão social promovida pelo INPA para os processos educativos concentrados em áreas ambientais, e, mormente de educação ambiental, configura-se como potencial e desafio. Potencial porque a educação deve ser privilegiada, e, observa-se em toda a literatura da área social, a importância desses processos para a transformação social. Desafio enquanto a educação apontada se pauta em formas mais clássicas e encaixotadas de promovê-la, como é o caso do emprego de palestras e treinamentos.
As mais importantes mudanças verificadas se referem ao número de projetos em desenvolvimento que seria composto por projetos antigos que se estendem no longo prazo, juntamente com outros novos que vem se somar a eles. O paralelo aumento no uso de metodologias participativas para implementação dos projetos e para a avaliação coletiva de seus resultados também se configura como mudança importante.
Certamente, o momento é adequado para empreender uma grande transformação cultural no INPA e para isso, considerando a cultura como conjunto de símbolos e seu sistema interpretativo, é necessário investir esforços sistemáticos e consistentes em promover essas novas ideias e valorizá-las em todos os níveis da gestão, através, por exemplo, da criação de fomentos específicos, prêmios internos e honrarias na área da inclusão social, tal como acontece no âmbito da produção científica, para deixar clara a adesão política e institucional à pauta da inclusão social.
A construção de um campo conceitual comum é um processo árduo, longo e difícil que necessariamente tem de ser empreendido. A integração, com assimilação visceral de novos conceitos, exige ações coordenadas e de larga envergadura. A transformação de consciências e sensibilidades é sempre um grande desafio a ser enfrentado com doçura e estabilidade.
Nessa direção, há alguns pontos fracos: o fato das ações extensionistas serem: pouco ou nada articuladas com outras instâncias institucionais; espontaneistas e emergentes; as escolhas de objeto de pesquisa e intervenção social não possuírem aderência a um Projeto Institucional definido para a área; a falta de visão sensível às questões que envolvem a relação sociedade/ambiente; e, finalmente, a falta quase geral de visibilidade do protagonismo do Instituto em Políticas Públicas.
          Já os pontos fortes podem assim ser descritos: a existência de iniciativas em conformidade à proposta de Tecnologias Sociais em projetos em andamento, porém como iniciativas isoladas; a existência de projetos com potencial de desdobramento em ações de TS; as parcerias existentes com várias instituições, porém nem sempre com formalização institucional que dê crédito ao INPA e agregue valor no Termo de Compromisso de Gestão (TCG); a existência de alguns pesquisadores sensíveis ao tema social que por iniciativa própria mantêm atividades regulares na área. É de se dar destaque ao fato que nos últimos anos se observou um aumento dos índices referentes aos projetos de inclusão social registrados no Termo de Compromisso de Gestão (TCG/INPA, 2014).
Finalmente, há de se ter a consciência de que as turbulências políticas externas e internas afetam diretamente os resultados. Internamente, antigos desgostos e dissabores no âmbito das relações interpessoais nuançam os resultados e geram entraves reais ao desenvolvimento de políticas institucionais mais sistêmicas. Refletem-se no baixo grau de coesão na equipe e adesão à proposta de TS institucional e no alto grau de ansiedade e resistência a processos de mudança. Externamente, os ventos das políticas do governo da ocasião drenam recursos e revisionam continuamente programas que deveriam ser de longo prazo, mas que se descontinuam e perdem foco.
A identificação de potenciais locais desenvolvidos no instituto e a compreensão da ciência como prática social, com finalidade social, nos estimula a seguir nesse caminho de ação-reflexão e aprofundamento de estudos a que convocamos a todos.

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