José Fabián Fonseca Vásconez*
Mario Alfonso Arellano Díaz**
Profesores de la Escuela Superior Politécnica del Chimborazo, Ecuador
economi79@hotmail.comResumen
La presente investigación tuvo como objetivo generar estrategias para el ingreso del Ecuador al Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico (APEC), considerando las oportunidades que ofrece actualmente la región, al tener el 62% del PIB mundial, el 42.8% de los habitantes del mundo y aproximadamente el 43% del comercio global; constituyéndose en la región más grande y dinámica del mundo. Los principales resultados de esta investigación fueron: la metodología para la definición y validación del tipo de estrategia a utilizar. Se emplearon diferentes métodos, técnicas y herramientas como la revisión bibliográfica, observación científica, entrevista, trabajo de campo, método de expertos y técnicas estadísticas para el procesamiento de datos. Finalmente, se exponen las conclusiones las cuales pueden promover nuevas interrogantes susceptibles de investigaciones futuras.
Palabras claves
Crecimiento Económico, Cooperación Económica, Asia Pacifico, Ventajas comparativas, Ventajas Competitivas.
Summary
The present research aimed to generate strategies for the entry of Ecuador to the Asia Pacific Economic Cooperation (APEC), considering the opportunities currently offered by the region, having 62% of world GDP, 42.8% of the world's inhabitants And about 43% of global trade; Becoming the largest and most dynamic region in the world. The main results of this research were: the methodology for the definition and validation of the type of strategy to be used. Different methods, techniques and tools were used, such as bibliographic review, scientific observation, interview, fieldwork, expert method and statistical techniques for data processing. Finally, the conclusions are presented which may promote new questions that are susceptible of future research..
Keywords
Economic Growth, Economic Cooperation, Asia Pacific, Comparative Advantages, Competitive Advantages.
Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato:
José Fabián Fonseca Vásconez y Mario Alfonso Arellano Díaz (2017): “Estrategias para el ingreso del Ecuador al foro de cooperación económica Asia – pacifico (APEC)”, Revista Caribeña de Ciencias Sociales (julio 2017). En línea:
https://www.eumed.net/rev/caribe/2017/07/ecuador-apec.html
http://hdl.handle.net/20.500.11763/caribe1707ecuador-apec
Introducción
El termino globalización nos permite vislumbrar eventos que actualmente tienen lugar, los campos del desarrollo, la economía mundial, los escenarios sociales y las influencias culturales y políticas; en otras palabras, es un conjunto de propuestas teóricas que subrayan tendencias como los sistemas de comunicación mundial; y las condiciones económicas, especialmente aquellas relacionadas con la movilidad de los recursos financieros, intercambio cultural, libre comercio, desarrollo económico, cuidado del medio ambiente y la revolución tecnológica y comerciales.
Además la posibilidad de tener acceso a los conocimientos tecnológicos, puesto que se prevé que en el futuro más que disponer de abundantes recursos naturales, capital o mano de obra, la tecnología será determinante en el desarrollo de los países, único factor que permitirá el avance y la modernización de los demás elementos del proceso productivo del futuro, parámetros que orientan la estructuración de estrategias para el ingreso del Ecuador al Foro de Cooperación Económica denominado como APEC, por sus siglas en inglés; en función de la estructuración de un entorno de negociación económico, político y comercial, para promover una visión exógena del comercio exterior Asia los países del foro APEC.
En este sentido es fundamental comenzar por establecer un diagnostico económico, político y comercial del Ecuador con los países de la Cuenca del Pacífico, para conocer toda la panorámica de correlación desde adentro del país hacia afuera en relación a la Cuenca del Pacífico y especialmente al APEC.
A partir de la década de los ochenta, los diversos gobernantes que ha tenido la República del Ecuador, son consecuentes de la importancia del Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico (APEC), como una alternativa de crecimiento y desarrollo socioeconómico, constituyéndose la incorporación sistematizada y progresiva como parte estratégica de la agenda internacional del país, la cual hasta la actualidad no se ha concretado.
En este sentido, las relaciones comerciales del Ecuador con los países miembros del APEC, son de constante y rápido crecimiento; destacándose la presencia diplomática del Ecuador en el 77% de los países miembros del Foro; sin embargo al estar conformado el APEC por países del continente americano y asiático; se identifica que los vínculos comerciales del Ecuador con los países asiáticos han sido mínimos, a pesar de estar ahí las economías más dinámicas y pobladas del mundo.
En esta misma línea; se puede destacar que Ecuador tiene una ubicación geográfica estratégica respecto a los países miembros del APEC; lo cual le proporciona derechos marginales en el entramado institucional de la Cuenca del Pacífico, debido al carácter selectivo excluyente del proceso de regionalización del área.
Por tal razón el objetivo de esta investigación es elaborar un plan estratégico para el ingreso del Ecuador al foro de Cooperación Económica Asia Pacifico (APEC), cuyo principal resultado es la metodología validada que fomenta sinergias integradoras y sistematizadas a partir de los factores productivos para la definición del tipo de estrategia a utilizar; finalmente se concluye estableciendo estrategias a partir de un entorno político, económico que considera los sectores productivos, comercio internacional, política interna, externa y perspectivas de la diplomacia ecuatoriana.
Desarrollo
Síntesis histórica de la inserción del Ecuador al comercio internacional
Las colonias latinoamericanas al independizarse de la colonización española se integraron al comercio internacional, en ese entonces dominado por el Imperio Británico, básicamente como proveedores de materias primas, lo cual genero la ruina de la naciente manufactura local y lentamente determino la condición primario exportadora de las economías de los nuevos países.
En Ecuador, el sector agropecuario tradicional, se caracterizó por la relación hacienda – minifundio y la dominación de una clase reducida de grandes mercantilistas, cuyo dominio llego al punto de tomar el poder político y anteponer sus intereses para dominar el aparato estatal, en aquella época surge tres grandes auges de productos agrícolas tales como el cacao, banano, café.
Proceso de producción que dio lugar al comercio exterior por el exceso de oferta en relación a la demanda local; manteniendo desde sus inicios estrechos vínculos comerciales con Colombia, Perú, Brasil, Estados Unidos, España, Francia, Inglaterra; estableciendo de esta forma el modelo de desarrollo primario agroexportador, el mismo que fue sustituido en década de los setenta, por sugerencia de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL; con la implementación del modelo de sustitución de importaciones denominado ISI, el cual fracaso por la inexistencia de la sistematización entre factores políticos, sociales, y económicos; según apreciaciones que se efectúa a partir de estudios realizado por (Gómez, 1989), (Anido, 1984), (Correa, 2009), (Escalante, 2010), (Santos, 1983), (Acosta, 2009).
A pesar que han existido hitos en el comercio exterior ecuatoriano como la exportación de Cacao por 20 millones de dólares el año 1920, debió transcurrir 77 años para que se establezca el comercio internacional como Política de Estado, creándose por primera vez de la Ley del Comercio Exterior e Inversiones, lo cual dio lugar a la creación del Consejo del Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI), así como la Corporación para la Promoción de las Exportaciones e Inversiones de tipo privado (CORPEI).
En este mismo sentido, al valorar la Balanza Comercial; se identifica que una década antes del proceso de dolarización presenta superávit pero su tendencia ya era deficitaria, situación que se hace neurálgica, porque a partir del año 1999 hasta finales del 2004 el Estado Ecuatoriano se caracterizada por la diminución del PIB, incremento de la tasa de interés, inflación, desempleo, riesgo país, convulsión social y política, cuyo efecto se refleja en el déficit comercial.
A partir del año 2005 la tendencia al alza del precio del barril de petróleo, y las remesas de los migrantes, fueron determinantes para sostener la dolarización y estabilizar la economía hasta el año 2009, periodo en el que existe Balanza comercial con superávit.
Los efectos de la crisis económica mundial del año 2008; repercuten en la economía ecuatoriana el 2010, la misma que acompañada de la caída continua del precio del barril de petróleo, la disminución sustancial de las remesas, las políticas macroeconómicas de estado, la nono dependencia económica han influido de forma directa e indirecta a través del efecto multiplicador de la economía en la existencia de déficit comercial, como se puede evidenciar en la siguiente gráfica, las distintas fases de déficit y superávit los últimos 27 años.
Concordante con la tendencia mundial, el comercio exterior entre el Ecuador y los países pertenecientes al grupo Asia Pacífico, presenta una balanza comercial deficitaria, demostrando los últimos años un incremento significativo en las importaciones como se puede apreciar en la siguiente gráfica.
En este mismo sentido; históricamente la diplomacia ecuatoriana, se caracteriza desde su concepción en suscribir tratados y relaciones internacionales de comercio e integración; alineándose en el ideal que la diplomacia es el instrumento fundamental para posicionar al país en el escenario internacional, a fin de mejorar las condiciones de vida de su población.
La Institucionalidad contemporánea de la Cuenca del Pacifico y el Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico frente al Ecuador
La institucionalización de la región es un sistema de integración abierto con tres órganos de carácter exclusivo solo por países ribereños de la Cuenca del Pacífico como se muestra a continuación:
PECC => Consejo de Cooperación Económica del Pacífico.
PBEC => Consejo Económico para la Cuenca del Pacífico.
APEC => Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico.
Igualmente, se puede decir que existe una institucionalidad ampliada conformada por países del continente americano y asiático sin restricciones.
APPF => Foro Parlamentario Asia Pacífico.
FOCALAE => Foro de Cooperación América Latina Asia del Este.
Esta investigación, centra su estudio en el Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico – APEC, el cual está conformado por 21 miembros, conocidos como economías, constituyéndose actualmente como el espacio de desarrollo económico donde concentra los mayores volúmenes de intercambio comercial y financiero del mercado internacional.
En esta misma línea, el Estado Ecuatoriano, ante las economías miembros del APEC tiene una ventaja competitiva porque ha establecido una vasta red de relaciones políticas, económicas, sociales y culturales, como se esquematiza en el siguiente cuadro la presencia diplomática.
Ventaja competitiva; en conjunto con la ubicación geográfica estratégica, considerada ventaja absoluta, por tener el puerto más cercano del Asia en la Costa Oeste de Sudamérica en relación a los países de América del Sur; coadyuva al establecimiento de estrategias de direccionamiento en el orden político diplomático, económico, comercial, coincidiendo con autores que han profundizado sus investigaciones al correlacionar al Ecuador con los países del Asia – Pacifico, (Villamizar, 1994), (Thompson, 2004), (Barragán, 2008).
Resultados
El Ecuador se encuentra en una ubicación geográfica estratégica por tener el puerto más cercano del Asia en la Costa Oeste de Sudamérica en relación a los países de América del Sur, lo cual le da una ventaja sobre los demás, miembros del APEC (Perú, Chile); como se muestra en la siguiente gráfica diseñada por la autoridad portuaria del Ecuador:
En tal sentido, con el objetivo de plantear estrategias para la integración del Ecuador al Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico, el presente estudio determina un modelo de gestión como integrador administrativo, tal como se muestra en la siguiente gráfica.
Modelo de gestión, que sistematiza los direccionamientos estratégicos a partir de entornos de negociación (E.N.), donde son partícipes entidades del sector público y privado, dentro del marco constitucional ecuatoriano vigente; el cual se alinea en buscar acceso a los conocimientos tecnológicos, incrementar su intercambio comercial, fomentar procesos comunitarios, aplicar políticas económicas claras que faciliten el proceso de producción local y apertura al exterior con los países miembros del APEC a través de la liberalización de la economía.
En tal sentido, metodológicamente la ingeniería del modelo de gestión emprende de la selección de expertos utilizando el coeficiente K de competencia del experto K = 1/2 (Kc + Ka), el cual en correlación con el Coeficiente de Concordancia de Kendall, valida cualitativa y cuantitativamente los factores externos (EFE), factores internos (EFI), y, la evaluación de posicionamiento estratégico (PEEA) para determinar el tipo de estrategia a utilizar como se demuestra a continuación.
Los resultados obtenidos, posteriores al análisis de posicionamiento estratégico son positivos, lo cual ubica en el primer cuadrante del plano cartesiano, teniendo mayor inclinación hacia las fuerzas industriales o ventajas absolutas comparativas.
En este sentido, la República del Ecuador por su ubicación geográfica estratégica tiene como principal fortaleza el puerto de aguas profundas con 0.8; sin embargo su mayor debilidad es inexistencia de zonas francas activas, constituyéndose en una de las causas que impide ser competidos porque no se puede reducir costos de producción en una economía dolarizada, cuya valoración es de 0.22 puntos; resultados obtenidos a partir de la matriz de factores internos EFI que tiene como estimación general 2,99 es decir existe características internas fuertes destacándose las fortalezas.
De los factores externos con 0. 48 Puntos se determina como oportunidad el atraer inversión extranjera y dinamizar la economía, cuya oferta monetaria permita bajar las tasas de interés; la censura diplomática por parte de algún país miembro del APEC, es uno de los mayores peligros que se tiene porque impediría el ingreso al foro económico, la puntuación es de 0.18 de ponderación; evaluaciones efectuadas en función de la matriz de factores externos EFE, que tiene 2.59 de ponderación total.
Información que en conjunto con el coeficiente de concordancia de Kendall, permite genera direccionamientos estratégicos agresivos, teniendo como línea base las ventajas absolutas del país, como se muestra a continuación:
Direccionamientos estratégicos Políticos y Diplomáticos
Direccionamientos estratégicos económicos
Direccionamientos estratégicos comerciales
CONCLUSIONES
La coyuntura económica actual, el gran crecimiento de los países asiáticos (sobre todo los del APEC) con sus exportaciones hacia Latinoamérica deben ser aprovechados, porque poseemos los puertos más importantes de América del Sur, además de contar el puerto de Manta de aguas profundas y más cercanos de la costa este asiática, aprovechando estas ventajas absolutas comparativa se generarían importantes ingresos y desarrollo para el país.
Si se cumple este ciclo con la presencia activa del Ecuador como parte del entramado institucional de la Cuenca, a más lograr el incremento del intercambio comercial y el ingreso de nuevos capitales, se alcanzará el último fin del proceso económico que es la elevación de los niveles de vida de la población.
El sector gubernamental y el sector empresarial micro y macro económico del Ecuador tiene que asumir con mayor conciencia que está trabajando y se desarrolla en el marco de la globalización, y por ende los mercados institucionales constituyen las nuevas reglas con las cuales tiene que trabajar.
BIOGRAFÍA
** Ingeniero de Empresas, Magister en Dirección de Empresas, Magister en Dirección de Empresas
Los comentarios al artículo son responsabilidad exclusiva del remitente.
Si necesita algún tipo de información referente al articulo póngase en contacto con el email suministrado por el autor del articulo al principio del mismo.
Un comentario no es mas que un simple medio para comunicar su opinion a futuros lectores.
El autor del articulo no esta obligado a responder o leer comentarios referentes al articulo.
Al escribir un comentario, debe tener en cuenta que recibirá notificaciones cada vez que alguien escriba un nuevo comentario en este articulo.
Eumed.net se reserva el derecho de eliminar aquellos comentarios que tengan lenguaje inadecuado o agresivo.
Si usted considera que algún comentario de esta página es inadecuado o agresivo, por favor, escriba a lisette@eumed.net.
Este artículo es editado por Servicios Académicos Intercontinentales S.L. B-93417426.