3. Escenario tendencial (2012)

Como se señaló, una alternativa de análisis de tendencias la constituye el enfoque determinístico, el cual se fundamenta en la extrapolación de comportamientos históricos a partir de los siguientes supuestos: se conservan las dinámicas observadas en los componentes de las variables, no se observan cambios significativos en la política pública actual y, en general, persiste una inercia absoluta. Este ejercicio arrojó los resultados que a continuación se describen.

3.1 Variable Educación Superior.

- Cambios y tendencias en la misión de la universidad: La educación superior se enfrenta a desafíos y grandes retos planteados por la globalización y los cambios en la estructura mundial del poder. Frente a los anteriores desafíos la misión y la razón de ser de la universidad debe sufrir también una profunda transformación, promoviendo: la formación de ciudadanos altamente calificados, participativos, dispuestos al aprendizaje permanente; la ética y del rigor científico; la difusión de las culturas nacionales y regionales y la protección y consolidación de los valores de la sociedad.

- Internacionalización de la educación: Más competencia internacional e innovación en el enfoque del mercado de educación, mayor diversidad de los proveedores de educación, innovaciones en el suministro a distancia, nuevas formas de programas de educación superior intra e interregionales, formas variables y propósitos de alianzas estratégicas.

- Crecimiento en la participación de la educación superior privada: La mayor participación de las universidades privadas ha conllevado a que el Estado desarrolle mecanismos de fomento y control del sistema educativo y sea el responsable de conservar y orientar el concepto de servicio público de la educación.

- Aumenta la facilidad de acceso y cobertura de la educación superior: En todos los países se adelantan esfuerzos para cumplir con las metas y propósitos expresados en la declaración mundial de educación superior, que propenden por la igualdad de acceso.

- Mayor flexibilidad: Desde la década de los años ochenta, la educación superior ha estado sometida a las presiones de las transformaciones sociopolíticas, económicas, científicas y tecnológicas que ha impuesto el nuevo orden mundial.

3.2 Variable Política.

- La abstención electoral, un fenómeno crónico: Este fenómeno de apatía política, por ser de carácter estructural, se mantendrá en los próximos años. Aunque la modernización de los partidos políticos y el surgimiento de nuevas organizaciones, así como la aparición de una nueva generación de ciudadanos con niveles superiores de formación podrían contribuir a atenuar la abstención.

- Partidos tradicionales pierden sus mayorías y deben hacer coaliciones con otras fuerzas políticas para alcanzar o mantener posiciones de poder.

- Las mujeres se organizan por sus derechos y conseguirán permear las estructuras del poder político: Desde los años 80 se están creando organizaciones de mujeres en Pereira. La mayoría de estos colectivos son de inspiración feminista que trabajan para erradicar la discriminación laboral, social y política contra las mujeres.

- Incremento de escenarios violentos debido al fortalecimiento del narcotráfico: La representación acerca del poder – lugar privilegiado de la política - se seguirá construyendo bajo el velo opaco y coercitivo de las mediaciones realizadas a través de la fuerza y la coacción violenta.

- Intensificación de la disputa territorial en zonas estratégicas del departamento: La riqueza natural, la ubicación estratégica para la salida al mar y el paso de armas, comercialización y transporte de productos e insumos ilícitos entre el Sur y el Norte del País, hace del occidente del departamento un escenario de agudización del conflicto armado en los próximos años.

- La violencia como uno de los mecanismos de mediación de la política: A la histórica impunidad del 90% en el territorio Nacional se suman los dispositivos de preservación de la sociedad civil ante el accionar de los grupos armados: el poder y la fuerza de manera legítima o no, define las mediaciones que se impondrán en la zona, y la población adopta dichas reglamentaciones para preservar su vida.