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El potencial de sostenibilidad de los asentamientos humanos
Josep Antequera
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CAPÍTULO 6
CIUDAD Y SOSTENIBILIDAD
6.9. Sostenibilidad urbana en la Unión Europea
El Libro Verde de 1990 sobre el medio ambiente urbano presentó una descripción completa y con visión de futuro de todos los retos del medio ambiente urbano, y propuso por primera vez un enfoque global y una serie de acciones a nivel europeo, destacando la importancia de desarrollar la cooperación y la integración entre políticas.
En 1991 se creó el Grupo de Expertos de la UE sobre el Medio Ambiente Urbano.
En 1993 se puso en marcha el proyecto para las ciudades sostenibles. Los objetivos de este proyecto eran: promover nuevas ideas sobre la sostenibilidad en entornos urbanos europeos; favorecer un amplio intercambio de experiencias; difundir las buenas prácticas respecto a la sostenibilidad a nivel urbano; formular recomendaciones para las instituciones de la UE y las autoridades nacionales, regionales y locales; y contribuir a la aplicación del V Programa de Acción Comunitario sobre Medio Ambiente.
En 1996, un grupo de expertos de la UE redactó un informe capital titulado "Las ciudades sostenibles europeas" en apoyo del proceso del Programa 21 Local. El informe establecía un marco detallado para la actuación local, señalando como principios fundamentales para avanzar hacia la sostenibilidad de las zonas urbanas: la gestión urbana, la integración de políticas, los planteamientos a nivel de ecosistemas, y la cooperación y la asociación.
La Comunicación de 1997 titulada " Hacia una política urbana para la Unión Europea" se basaba en este informe centrándose en los retos económicos, sociales y medioambientales a los que se enfrentan las ciudades europeas, y destacando la necesidad de una perspectiva urbana de las políticas comunitarias. Este documento fue seguido de la Comunicación de 1998 titulada Marco de actuación para el desarrollo urbano sostenible en la Unión Europea que, por primera vez, aplicó un planteamiento auténticamente sostenible con
cuatro objetivos políticos interdependientes:
Reforzar la prosperidad económica y el empleo en las ciudades;
Fomentar la igualdad, la exclusión social y la regeneración de las zonas urbanas;
Proteger y mejorar el medio ambiente urbano con miras a la sostenibilidad a nivel local y planetario;
Contribuir a una buena gobernanza y al refuerzo de los poderes locales.
En particular, esta Comunicación exponía una serie de objetivos para la mejora del medio ambiente urbano que siguen siendo válidos y constituirán la base fundamental de la estrategia temática urbana europea actual (Ver Capítulo 7).
En 2001, el grupo de expertos de la UE redactó un informe titulado Hacia un uso más sostenible del suelo urbano: consejos a la Comisión Europea para sus políticas y acciones.A un nivel más general, el artículo 6 del Tratado coloca el desarrollo sostenible en el centro mismo de las políticas y acciones de la UE, tal como se destaca en la Comunicación de 2001 "Desarrollo sostenible en Europa para un mundo mejor: Estrategia de la Unión Europea para un desarrollo sostenible" .
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