Observatorio Economía Latinoamericana. ISSN: 1696-8352
Ecuador

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ANÁLISIS DE LA COOPERACIÓN EN LA CADENA DE SUMINISTRO LÁCTEA EN RIOBAMBA, PROVINCIA DE CHIMBORAZO, ECUADOR.

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INTRODUCCIÓN.

El cantón1 Riobamba está ubicado en la región Sierra Central y constituye la capital de la Provincia de Chimborazo. Está ubicado a 196 km. de la ciudad de Quito. El 70.01% de la población se  encuentra concentrada en la cabecera cantonal,  Riobamba y el 29.09% en las 10 parroquias rurales. Las parroquias rurales tienen  una población inferior a los 9.000 habitantes, e incluso por la expulsión constante de población, esta se va reduciendo significativamente año tras año. Ello se justifica en relación al incremento de la migración desde las parroquias rurales a Riobamba, a otras ciudades del país y al exterior por la falta de fuentes de trabajo que permita mejorar sus condiciones de vida.

El Plan Estratégico de Desarrollo del Cantón Riobamba hasta el año 2020 establece la necesidad de establecer alianzas entre los actores locales, instituciones, sectores organizativos, empresariales y productivos del cantón para alcanzar resultados satisfactorios en términos de desarrollo humano,  económico, ecología y ambiente y ordenamiento territorial. Del mismo modo, impulsar la participación ciudadana activa, comprometida con el desarrollo, vigilante del cumplimiento de sus propuestas a partir de una gestión eficiente y transparente de los recursos asignados por el estado a través del presupuesto del cantón Riobamba.

Las actividades económicas del cantón están relacionadas con su funcionalidad geográfica; así,  la zona rural es fundamentalmente agropecuaria y la urbana refiere actividades  comerciales e industriales, además de importantes servicios como educación, salud, administración municipal, organismos e instituciones públicas, entre otras.

 En el sector  ganadero local, prevalecen algunos problemas que han sido detectados por los autores de este artículo científico en su  investigación a través de entrevistas con productores, comercializadores, representantes del Centro Agrícola Cantonal de Riobamba, entre otros. Algunos de los problemas detectados son los siguientes: los ganaderos, fundamentalmente los que producen  menos de 100 litros de leche diaria,  tienen un limitado conocimiento en costos, por lo que cuentan con un débil registro de sus gastos, altos costos de materia prima directa e indirecta,  elevados costos de mano de obra utilizada durante el proceso de producción. Los mismos limitan la correcta determinación de los niveles de ganancia,  precios de ventas e indicadores de eficiencia.

Para atenuar esta situación la dirección del territorio ha priorizado el fortalecimiento de las capacidades locales entendida como una tendencia a la disminución progresiva de la dependencia de la ayuda externa en las intervenciones del gobierno local, es decir un  aprendizaje dirigido al aprovechamiento de las fortalezas locales no sólo en el sentido de movilizar mano de obra, sino de generar recursos financieros y materiales, forjar reinversión, usar los conocimientos populares y aprovechar el capital social existente.  En tal sentido resulta estratégica la cooperación,  alianzas y la formación de cadenas de suministros. De ahí, que el objetivo de este artículo científico es analizar  la cooperación de los actores de la cadena láctea en el cantón Riobamba, provincia de Chimborazo

 

 

Según Chopra, S., & Meindl, P. (2008): “Una cadena de suministro está formada por todas aquellas partes involucradas de manera directa o indirecta en la satisfacción de una solicitud de un cliente. La cadena de suministro incluye no solamente al fabricante y al proveedor, sino también a los transportistas, almacenistas, vendedores al detalle (o menudeo) e incluso a los mismos clientes.”
Del mismo modo Mentzer, J. T et. al (2001); Ballou, R. H. (2004); Bowersox, D. J. C et. al (2007); Cannella, S. et al (2012); Monczka, R. M et al (2015); refieren de manera general que el Sistema de Administración de la Cadena de Suministros (SCM: Supply Chain Management), constituye una filosofía de gestión de toda la Cadena de Suministros que busca sincronizar totalmente los eslabones de la misma.

Un elemento esencial en  las cadenas de suministros es la colaboración (Michalus, J. C., & Hernández Pérez, G., 2012; Iglesias, D. H., 2012); entendida como un acuerdo explícito y a largo plazo, entre dos o más actores, para desarrollar en común y gracias a una contribución equitativa  una actividad concreta, que, mediante la creación de sinergias, permita a cada socio lograr algunos objetivos inalcanzables con su solo esfuerzo.

La cooperación supone no sólo un incremento del reconocimiento, de los recursos y de las capacidades de los actores implicados, sino una oportunidad para que éstos intervengan de manera más global en la comunidad, generen nuevas ideas e incrementen su implicación con la comunidad y su contribución al desarrollo de la misma.

De igual modo, diferentes autores (Izquierdo, R. J. S., & Vicedo, J. C, 2009; Ortiz, A., Izquierdo, H. & Monroy, C. R. 2013)  se han referido en los últimos años a la gestión integral sostenible que refiere  un enfoque de gestión que busca desarrollar en las organizaciones la capacidad de aumentar el valor económico de sus actividades y definir estrategias de innovación que incorporen los requisitos ambientales y sociales. En este contexto la sostenibilidad de la cadena de suministros es entendida como la permanencia y competitividad a lo largo del tiempo que supone la consideración de tres dimensiones: económica, ambiental y social.

No obstante, si bien la implementación de un enfoque de sostenibilidad puede contribuir a que las cadenas  de suministros  alcancen a través de su gestión la competitividad que se requiere para afrontar los cambios del entorno y obtener  eficiencia, clientes satisfechos y mejora del desarrollo local,   aún persisten algunas falencias que limitan su gestión integrada y competitiva. (Quintero Garzón, M. L. 2012; Seuring, S., 2013). Entre ellas:

 

 

En particular, las cadenas de suministros lácteas vinculan a los protagonistas y actividades involucrados en la entrega de la leche y los productos lácteos al consumidor final; con cada actividad, el producto aumenta de valor.

 Una cadena láctea puede abarcar la producción, transporte, procesamiento, envasado y almacenamiento de la leche. Estas actividades necesitan insumos, como financiación y materias primas, que se utilizan para añadir valor y para hacer llegar los productos lácteos a los consumidores. Cada participante en la cadena debe dar al producto el mayor valor añadido al costo mínimo.
Según la Federación Panamericana de la Leche (FEPALE); la leche es el alimento más completo e insustituible para el ser humano, debido a sus características organolépticas y nutricionales; y es por estas características que la hacen un producto perecedero que se implementa en procesos industriales, que permiten su conservación y facilitan su consumo y comercialización.

De acuerdo con el informe de Tetra Pak Group 2, el consumo mundial de productos lácteos, que incluye leche, quesos y manteca fresca, crecerá el 36% entre 2016 y 2024, con un consumo de alrededor de 713 millones de toneladas de leche líquida.

En el ámbito internacional la leche se considera uno de los productos esenciales que garantizan la seguridad alimentaria de los países, donde en su gran mayoría es destinada al consumo interno. Está a su vez muestra un incremento rápido en su consumo según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, (FAO), pasando de 28Kg anuales por persona en 1964-66 a 45Kg actualmente con una proyección de 66 Kg por persona/año  para el año 2030.

En Ecuador, según la dirección de la Asociación de Ganaderos de la Sierra y Oriente (AGSO) 3, el crecimiento en la producción de leche se mantiene con una tendencia entre el 25% y el 30% en los últimos años; por tal motivo, el sector busca consolidar nuevos mercados para vender el alimento. En el país se producen alrededor de 5’300.000 litros de leche diarios que abastecen la demanda local. De ellos, en la región Sierra, se produce el 73% de leche, en la Costa el 19% y en la Amazonía 8%. La producción lechera beneficia a unos 298.000 ganaderos y no menos de un millón y medio de personas viven directa e indirectamente de esta actividad.

Sin embargo, el consumo per cápita anual en Ecuador de acuerdo con cifras de la Asociación de Ganaderos de la Sierra y Oriente, el promedio es de 103 litros. Esta cifra está por debajo del mínimo recomendado por la Organización Mundial de la Salud, OMS, que es de 160 litros anualmente. Los expertos nutricionistas a nivel mundial recomiendan el consumo de 270 litros o su equivalente en productos lácteos. Comparativamente, en Uruguay el consumo es de 270 litros por persona al año y en Argentina 220, mientras que en Europa bordea los 300 litros.

Según la dirección del Ministerio de Agricultura y Ganadería  (MAG),  al momento no se puede hablar de una crisis del sector lechero en Ecuador pero existen problemas, pues si bien en el año 2016 se ha logrado mantener estable el precio con tendencia al alza, en función de la tarifa de indexación oficial que es de 42 centavos por litro, ya que se ha llegado a 44 centavos en promedio, como precio al productor, sin embargo aún persisten falencias, por lo que continúan los esfuerzos en materia de control de calidad, y otros aspectos relativos al servicio al cliente en la cadena láctea.

Según refieren los resultados que muestra la tabla 2, en el año 2015 se produjo un descenso significativo en el número total de cabezas de ganado. En particular la existencia de ganado vacuno disminuyó en un 32%. Sin embargo, en el año 2016 el número total de cabezas de ganado se incrementó en un 9,58% como resultado de una ligera recuperación del hato ganadero.

Según el Banco Central de Ecuador 4, en Riobamba, al igual que en otras zonas lecheras del país, la producción se ha mantenido, aunque con una ligera tendencia a crecer, puesto que el clima no ha afectado a la producción y regeneración de los pastos, sino más bien el tema de los intermediarios, se han caído los precios a principios de 2016, lo que destruye los incentivos del ganadero. Asimismo, el MAG apoya a los ganaderos, pero no ha mejorado el hato, por falta de recursos. En todo caso es necesario abrir  nuevas líneas de crédito para mantener la dinámica en esta actividad.

Otro elemento significativo en el estado de situación del  sector, es que hasta el año 2015 los ganaderos vendían los animales y pagaban sus créditos sea a entidades públicas o privadas, sin embargo ahora los mantienen hasta que “mejore” el precio, pero esto más bien genera retrasos en los pagos, erigiendo  una cartera vendida en las entidades financieras.

En el contexto de la cadena láctea del cantón Riobamba predominan un conjunto de insuficiencias.  Las mismas han sido constatadas por los miembros del Proyecto a través de la investigación empírica, la dirección de trabajos de prácticas pre profesionales, trabajos de titulación de estudiantes de pregrado y postgrado así como revisión de informes de balance del gobierno local y entrevistas con ganaderos locales. También mediante la utilización de técnicas participativas de trabajos en grupos con los representantes del Centro Agrícola de Riobamba. Estas fueron:

Una alternativa de solución a algunos de los problemas detectados es incentivar la cooperación entre los actores de la cadena de suministros láctea.

 

 
La cooperación empresarial es un acuerdo explícito y a largo plazo, entre dos o más empresas, para desarrollar en común y gracias a una contribución equitativa de cada empresa, una actividad concreta, que, mediante la creación de sinergias, permita a cada socio lograr algunos objetivos inalcanzables con su solo esfuerzo.

La cooperación supone no sólo un incremento del reconocimiento, de los recursos y de las capacidades de los actores de la cadena de suministros, sino una oportunidad para que éstas intervengan de manera más global en la comunidad, generen nuevas ideas e incrementen su implicación con la comunidad y su contribución al desarrollo de la misma.
Premisas

 

Descripción del procedimiento.

ETAPA 1: Identificación de las demandas y expectativas de los grupos de interés  de la cadena de suministro láctea.

Los grupos de interés de la cadena de suministro láctea están conformados por  los actores directos que participan de los suministros de leche desde el ganadero hasta los consumidores finales, así como por inversores del sector, empresas colaboradoras, socios estratégicos, subcontratistas, acreedores, competidores,  instituciones financieras, comunidades locales e instituciones públicas entre otras.

ETAPA 2: Determinar los  espacios de cooperación en el territorio.

Esta etapa supone realizar un inventario de los espacios de cooperación empleando una matriz en la que se recojan los espacios reales y/o potenciales de cooperación que existen en el territorio. A continuación se muestra el formato de la matriz que refiere la relación grupo de interés - espacio de cooperación.

 

Para el ámbito de la cadena de suministros de la leche de ganado vacuno algunos de los espacios y actividades que pueden ser realizadas en un ambiente colaborativo entre los grupos de interés pueden ser las siguientes:

ETAPA 3: Analizar las   redes de cooperación entre los actores de la cadena de suministro de la leche de ganado vacuno.

 

Esta etapa tiene como objetivo el análisis de  las características dinámicas de las relaciones, a través del estudio de los procesos efectivos de colaboración que se producen entre los actores para el desarrollo de sus actividades productivas y de comercialización en un determinado territorio, fundamentalmente aplicando el análisis de redes.
La red puede definirse como un grupo de individuos que, en forma agrupada o individual, se relacionan con otros con un fin específico, caracterizado por la existencia de flujos de información. Las redes pueden tener muchos o pocos actores y una o más clases de relaciones entre pares de actores. Una red se compone, por tanto, de tres elementos básicos los cuales son: nodos o actores, vínculos o relaciones y flujos. (Arocena, J. 1995; Prévost, P. 2012).
Para ejecutar esta etapa se propone la utilización de una matriz de interacción y se recomienda seguir los siguientes pasos:

Para reflejar  las relaciones entre los actores se dará el valor de “1” a la existencia de relación y “0” a la ausencia de ella.  A modo de ejemplo en la figura 1 se muestra el formato de la matriz de interacciones.

 

Para el procesamiento de la información de la matriz de interacciones se propone el empleo del software UCINET 6.85, que presenta características similares a otros programas que funcionan bajo el sistema operativo de Windows.  El mismo permite identificar las características más estructurales de las redes de actores. Sobre la base del método de redes completas en el que se  incluye a todo el censo de actores y todas las relaciones posibles entre ellos y las medidas  binarias de relaciones (si se producen o no entre los actores) se obtiene el total de datos  relacionales necesarios para un estudio de redes de cooperación.

A partir de estos  datos relacionales el software  permite elaborar una  matriz de adyacencia, que es el soporte matemático sobre el que se graba la información real  de las relaciones entre todos los actores. Sobre la información de la matriz  de adyacencia se puede obtener una serie de indicadores sobre la estructura formal de la red  de relaciones. Estos indicadores pueden calcularse de forma individual (para cada nodo) y de forma conjunta (para toda la red), tal y como se refleja en la  tabla 5.

 

ETAPA 4: Determinar  los objetivos y modos de colaboración

El conocimiento explícito de los motivos y los beneficios esperados por cada actor de la cadena de suministros láctea, permite definir con mayor certeza los objetivos que se persiguen a través de la colaboración. Los objetivos deben guardar coherencia con el proceso realizado hasta el momento, proyectando a corto plazo los beneficios directos a obtener e incluyendo a largo plazo los beneficios indirectos, asociados al bienestar de la comunidad en general.

Los objetivos de cooperación pueden estar encaminados al perfeccionamiento de la producción, comercialización, transformación social y desarrollo de la comunidad, equidad en el ámbito laboral, mejora en la gestión, mejora en el servicio al cliente,  a colectivos desfavorecidos, población vulnerable, satisfacción del personal empleado, liderazgo en la implantación de acciones socialmente responsables, mejora de las relaciones externas, mejora de la competitividad de la cadena de suministros láctea, entre otros.

La definición de los objetivos de la colaboración determina el nivel de la colaboración, si ésta tiene un carácter más estratégico o no, y el tipo de proyectos a llevar a cabo. Al respecto se destacan:

 

ETAPA 5: Medida en que la colaboración contribuye al desarrollo local sostenible.

La colaboración puede convertirse en problema cuando el coste de los recursos a emplear no se plantea como una inversión y se busca rentabilidad a corto plazo. No obstante, debe plantearse el cálculo de la rentabilidad esperada en términos no sólo económicos sino sociales y medioambientales.

ETAPA 6: Control de la marcha de la colaboración.

Para realizar el control de la colaboración se proponen los siguientes indicadores:

 

VALIDACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS DE LA COOPERACIÓN EN LA CADENA DE SUMINISTRO LÁCTEA DEL CANTÓN RIOBAMBA, PROVINCIA DE CHIMBORAZO. 

La validación del procedimiento propuesto se llevó a cabo durante los meses de octubre de 2016 a junio de 2017 en el cantón Riobamba, provincia de Chimborazo.

A continuación se exponen los resultados del procedimiento para cada una de sus etapas.
 
ETAPA 1: Identificación de las demandas de los grupos de interés.

La identificación de las demandas de los grupos de interés es sigue a continuación.
ETAPA 2. Determinación de los espacios de cooperación en el territorio.
A continuación se presentan los espacios de cooperación y su evaluación. La misma se realizó siguiendo la siguiente escala: ALTA (3 Puntos), MEDIA (2 Puntos),  BAJA (1 Punto), NULA (0 Punto).
La evaluación fue realizada por un equipo conformado por un representante de cada grupo de interés. Los valores que aparecen en la tabla 7, fueron los valores medios conferidos por el grupo evaluador. Los valores medios aceptados como evaluación cumplieron el requisito de tener un coeficiente de variación menor al 20%.
Según los resultados de la tabla 7  los espacios social y ambiental refieren la mayor intensidad de  cooperación. Algunos grupos de interés como la universidad, la comunidad local y el gobierno presentan un bajo protagonismo.

ETAPA 3: Analizar las   redes de cooperación entre los actores de la cadena de suministro de la leche de ganado vacuno.

En esta etapa se realizó un análisis del total de relaciones potenciales y reales de cooperación  entre los diferentes actores de la cadena láctea.

 

Del análisis de los resultados que se exponen en la tabla 8, los actores representados por los bancos y cooperativas financieras, los consejos parroquiales, la ESPOCH y el Ministerio del Ambiente refieren el menor aprovechamiento de las oportunidades de cooperación.

Entre las causas que se asocian al bajo aprovechamiento de las relaciones de cooperación están: escasa voluntad del gobierno local, insuficiente preparación del personal para acometer proyectos de colaboración, falta de iniciativa a escala territorial, desconocimiento de las potencialidades reales de los diferentes actores para desarrollar un trabajo conjunto, ausencia de un plan estratégico para el desarrollo local, falta de integración en la gestión productiva y de comercialización de la leche de ganado vacuno y ausencia de redes de cooperación con centros de investigación de la ESPOCH.

Una contribución importante de esta investigación a la gestión integrada de la cadena de suministro láctea es la creación del Observatorio de Negocios, Economía y Mercado (ONEM) de  la ESPOCH  cuyos principios básicos son los siguientes: participación, respeto y consenso entre los actores participantes, profesionalismo, transparencia y bien común, identidad, compromiso y creatividad, calidad e impecabilidad en las acciones y trabajo, innovación permanente, liderazgo positivo y constructivo, coordinación institucional pública y privada, participación ciudadana y enfoque, mediciones y monitoreo de resultados.

La tabla 9 refiere el nivel de conectividad de cada uno de los actores de la cadena de suministro láctea. El indicador de densidad puede ser considerado como una expresión del nivel de protagonismo del actor en  la gestión de la cadena de suministro láctea en la provincia de Chimborazo.
Se observa que  el Centro Agrícola  Cantonal de Riobamba posee un nivel del  93,4%, el Ministerio de Agricultura y Ganadería un 89,5%, la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo  un  85,6% y así sucesivamente. La densidad de la red es del 70,65%.
Aunque algunos actores tienen un alto nivel de densidad, no se puede asegurar que exista un adecuado liderazgo en la coordinación y gestión de la cadena de suministros. Ello se manifiesta en las actuales insuficiencias en cuanto a la alta variabilidad de costos de producción,  la baja colaboración, el alargamiento del  tiempo de respuesta a los problemas, la desarticulación de la producción y la comercialización que acentúa la incertidumbre en la estimación de la demanda del mercado de productos lácteos.

ETAPA 4. Determinación de los objetivos y acciones de colaboración.

Los objetivos, acciones y medida en que la colaboración contribuye al desarrollo sostenible aparecen  a continuación.

ETAPA  5. Medida en que la colaboración contribuye al desarrollo local sostenible.

En el período en que se desarrolló esta investigación se estableció un convenio marco de cooperación formal con la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo y un proyecto de investigación multidisciplinario en los que participan especialistas de la Facultad de Ciencias Pecuarias, de la Facultad de Administración de Empresas, el Centro Agrícola Cantonal de Riobamba, ganaderos, transportistas, productores de quesos, la empresa pasteurizadora PRASOL y comercializadores locales de leche en la ciudad de Riobamba.

Los resultados parciales alcanzados están relacionados con el asesoramiento que se desarrolla en los campos de la calidad y la seguridad alimentaria, la gestión medioambiental, la elaboración de planes estratégicos, el servicio al cliente, costes de producción,  la innovación tecnológica y las tecnologías de la información. El Centro Agrícola Cantonal de Riobamba ofrece sus instalaciones, personal calificado e informaciones para el desarrollo de prácticas pre profesionales, trabajos de titulación, proyectos de investigación y financia actividades de los proyectos en un 20% siempre que estén vinculados a sus objetivos estratégicos y no superen los 10000 USD anuales.

ETAPA 6. Control de la marcha de la colaboración.

Los resultados que se presentan corresponden a un control parcial de la colaboración en la cadena láctea de Chimborazo realizado en diciembre de 2016.

 

A partir de la información que refiere la tabla 11 se realizó el cálculo de los indicadores de control de la cooperación. Ellos fueron:

 

La realización de entrevistas y trabajo en grupo con actores de la cadena láctea permitieron detectar que las causas de no cumplimiento de acuerdos de cooperación están asociadas a la falta de cultura de trabajo en equipo, insuficiente cultura organizacional, lentitud en la entrega de información, atrasos en la ejecución de cursos de capacitación, atrasos en el financiamiento para la movilidad de investigadores en la realización de la investigación de campo. Del mismo modo, no existe un liderazgo efectivo en  las instituciones implicadas, dificultando la coordinación en la producción y comercialización de productos lácteos.

 

CONCLUSIONES
El procedimiento para el análisis de la cooperación refiere un cuerpo de elementos coherentes desde la perspectiva teórico-metodológica desarrollada  para dar solución a un problema científico y práctico en el contexto de la cadena de suministro láctea,  a la vez que constituye también una herramienta de gran valor que posibilita adoptar, desarrollar e implementar adecuadamente, una filosofía y orientación hacia la mejora continua,  en virtud de lograr  niveles suficientes de  competitividad en su entorno.

La validación del procedimiento corroboró su representatividad, su factibilidad y conveniente utilización como herramienta metodológica efectiva para perfeccionar el proceso  de toma de decisiones a favor de la cooperación de actores de la cadena láctea en la provincia de Chimborazo.

La investigación reveló que la cooperación de los actores de la cadena láctea en  es baja en la provincia de Chimborazo y deberá trabajarse coordinadamente para orientar a los productores en correspondencia a la demanda del mercado de productos lácteos. En tal sentido, el Observatorio de Negocios, Economía y Mercado de la ESPOCH pudiese integrar el trabajo de los diferentes actores de la cadena de suministros a través de la asesoría continuada, pronósticos de demanda, gestión de inventarios, determinación de costos estándares y desarrollo de una cultura orientada a mejorar el nivel de servicios a los clientes con enfoque de sostenibilidad.

 

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Recibido: 10/11/2017 Aceptado: 14/11/2017 Publicado: Noviembre de 2017

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